各縣(市)、區(qū)人民政府，市政府各委辦局、各直屬機構(gòu)： 　　為進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)村信息化建設(shè)，提高農(nóng)村信息化服務(wù)水平，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、培育新型農(nóng)民、推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)，現(xiàn)就加強農(nóng)村信息化建設(shè)和管理提出如下意見： 　　一、農(nóng)村信息化建設(shè)的重要意義 　　大力推進(jìn)農(nóng)村信息化，是促進(jìn)我國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)全局的戰(zhàn)略舉措，是貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、加快推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)、實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會的迫切需要。近年來，我市農(nóng)村信息化建設(shè)雖然有了長足進(jìn)步，但與社會發(fā)展水平、與農(nóng)民對信息的需求還有較大差距。各級政府要充分認(rèn)識農(nóng)業(yè)信息化在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和社會主義新農(nóng)村建設(shè)中的重大作用，進(jìn)一步增強責(zé)任感和緊迫感，切實采取有力措施，加強農(nóng)村信息化建設(shè)，提高農(nóng)村信息服務(wù)水平。 　　二、農(nóng)村信息化建設(shè)的原則和目標(biāo) 　　按照“政府主導(dǎo)、社會參與、市場運作、農(nóng)民受益”的基本思路，本著“統(tǒng)籌規(guī)劃、逐步推進(jìn)、強化服務(wù)、注重實效”的原則，以加快推進(jìn)村級服務(wù)站建設(shè)為重點，優(yōu)先在經(jīng)濟發(fā)展較好、農(nóng)民對信息需求較高的村社進(jìn)行建設(shè)，以點帶面，逐步推開，力爭用5年左右的時間基本實現(xiàn)村級信息服務(wù)站的全覆蓋。 　　三、加強領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任 　　為確保農(nóng)村信息化建設(shè)、管理、服務(wù)等項工作的落實，各縣(市)、區(qū)政府要成立由分管領(lǐng)導(dǎo)任組長，各相關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)農(nóng)村信息化建設(shè)的各項工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，設(shè)在農(nóng)業(yè)部門，主要負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村信息化建設(shè)規(guī)劃制定、手續(xù)申報辦理、制度建設(shè)、信息內(nèi)容的采集和收發(fā)、信息員隊伍建設(shè)和日常監(jiān)管等工作。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))也要有分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)這項工作。信息服務(wù)站要設(shè)立專(兼)職信息員，建立管理和服務(wù)制度，落實工作責(zé)任制。在監(jiān)督檢查中，當(dāng)?shù)毓病⑽幕?、工商、電信等部門要各司其職，密切配合，堅決打擊利用農(nóng)村信息服務(wù)站從事非法經(jīng)營活動。 　　四、加大政府投入，多方籌措資金 　　在農(nóng)村信息化建設(shè)中，應(yīng)以政府投入為主，積極吸收社會各方面資金。一是加大市、縣(市)區(qū)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府的投入力度，將農(nóng)村信息化建設(shè)資金列入年度財政預(yù)算，保證公益性農(nóng)村信息服務(wù)站建設(shè)、維護及正常運轉(zhuǎn)。二是積極爭取國家和省的項目和資金，加快農(nóng)村信息化建設(shè)。三是鼓勵黨政機關(guān)和企事業(yè)單位幫助建設(shè)農(nóng)村信息服務(wù)站，特別是通信部門要對農(nóng)村信息服務(wù)站建設(shè)給予支持，盡可能減免各項收費。四是采取扶持政策。鼓勵農(nóng)民合作組織、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、中介組織、種養(yǎng)大戶等投資建設(shè)農(nóng)村信息服務(wù)站，每建一個信息服務(wù)站政府給予一定補助。五是采取集中、統(tǒng)一、兼容的辦法，將農(nóng)村信息服務(wù)站建設(shè)同農(nóng)村社區(qū)服務(wù)中心、農(nóng)家書屋、黨員教育培訓(xùn)點、農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)點建設(shè)有機結(jié)合起來，整合資源，節(jié)約成本，強化管理。 　　五、農(nóng)村信息服務(wù)站的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn) 　　農(nóng)村信息服務(wù)站應(yīng)在當(dāng)?shù)卣y(tǒng)一指導(dǎo)下規(guī)范建設(shè)，須具備以下“五個一”的基本條件： 　　一處固定場所——農(nóng)村信息服務(wù)站的場所應(yīng)因地制宜，根據(jù)現(xiàn)有條件，可設(shè)在農(nóng)民書屋、農(nóng)民業(yè)校、村部，或者是農(nóng)村合作組織、農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人、種養(yǎng)大戶等。服務(wù)站應(yīng)具備防火防盜等安全防護措施，有統(tǒng)一的標(biāo)識并配備信息公告欄。 　　一套信息設(shè)備——農(nóng)村信息服務(wù)站應(yīng)配備1—5臺計算機(不得超過5臺)、1部電話、1臺打印傳真機，接入互聯(lián)網(wǎng)，并有相應(yīng)的互聯(lián)網(wǎng)安全技術(shù)措施。 　　一名信息員——農(nóng)村信息服務(wù)站至少要有1名信息員。信息員可由掌握信息技術(shù)操作技能的村干部、大學(xué)生村官、科技特派員、種養(yǎng)殖大戶、農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人、農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣員等兼職擔(dān)任，有條件的地方可設(shè)專職信息員。 　　一套管理制度——農(nóng)村信息服務(wù)站應(yīng)制定安全保衛(wèi)、互聯(lián)網(wǎng)安全管理、服務(wù)登記、服務(wù)項目公示、開放時間、設(shè)備管理、信息審查、信息員職責(zé)和考核指標(biāo)等方面的管理制度。每項制度都應(yīng)具有針對性、可操作性，保證落實到位。 　　一個長效機制——農(nóng)村信息服務(wù)站應(yīng)有穩(wěn)定的資金保證。所需資金主要用于服務(wù)站建設(shè)、運行維護、信息員報酬等方面。各級農(nóng)業(yè)部門要積極爭取專項資金支持，當(dāng)?shù)卣哟筘斦度?，保證公益性服務(wù)需要。 　　六、農(nóng)村信息服務(wù)站服務(wù)標(biāo)準(zhǔn) 　　農(nóng)村信息服務(wù)站要堅持為農(nóng)民服務(wù)的宗旨，貼近當(dāng)?shù)亟?jīng)濟和社會發(fā)展的現(xiàn)實需求，著力為農(nóng)民提供政策法規(guī)、科技咨詢和輔導(dǎo)培訓(xùn)、市場價格、生產(chǎn)經(jīng)營、疫病防治、致富就業(yè)、文化生活等各類信息的查詢、收集和發(fā)布等綜合信息服務(wù)。 　　農(nóng)村信息服務(wù)站根據(jù)當(dāng)?shù)匦枨髮嶋H，采取靈活的服務(wù)方式開展各項服務(wù)。一是服務(wù)站要公開服務(wù)時間、服務(wù)內(nèi)容、聯(lián)系方式，使服務(wù)對象了解、使用服務(wù)站，提高服務(wù)站的功效。二是服務(wù)站服務(wù)時間每周不少于20小時，在農(nóng)忙季節(jié)應(yīng)盡量保證農(nóng)民需求，錯開農(nóng)耕時段，保證生產(chǎn)學(xué)習(xí)兩不誤。三是服務(wù)站應(yīng)保持服務(wù)渠道暢通，對服務(wù)需求能及時給予響應(yīng)，原則上要在48小時之內(nèi)回答農(nóng)民提出的問題，保證信息的時效性。四是服務(wù)站必須嚴(yán)格遵守國家的有關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定，嚴(yán)禁瀏覽、發(fā)布各類有害信息，未成年人不得進(jìn)入。 　　七、農(nóng)村信息服務(wù)站的考核認(rèn)定和監(jiān)督管理 　　農(nóng)村信息服務(wù)站的建立要按照農(nóng)業(yè)部的要求進(jìn)行考核認(rèn)定。縣級農(nóng)村信息服務(wù)站由市農(nóng)委推薦，省農(nóng)委審核，農(nóng)業(yè)部認(rèn)定?？h以下農(nóng)村信息服務(wù)站由縣(市)、區(qū)農(nóng)業(yè)部門推薦，市農(nóng)委審核，省農(nóng)委認(rèn)定，報農(nóng)業(yè)部備案。信息服務(wù)站成立后要在當(dāng)?shù)毓?、文化、工商等部門備案。 　　在農(nóng)村信息服務(wù)站的監(jiān)督管理上，各縣(市)、區(qū)農(nóng)業(yè)部門會同有關(guān)部門按職責(zé)分工，定期對農(nóng)村信息服務(wù)站進(jìn)行檢查和考核，確保服務(wù)作用的發(fā)揮，避免違法經(jīng)營和從事非法活動，鼓勵利用網(wǎng)絡(luò)平臺開展監(jiān)督，對發(fā)現(xiàn)的問題及時整改。對優(yōu)秀服務(wù)站的經(jīng)驗要總結(jié)推廣并給予獎勵，對不合格的服務(wù)站予以淘汰。鼓勵各地采用以獎代補等方式，充分調(diào)動當(dāng)?shù)胤?wù)站的工作積極性。 　　八、農(nóng)村信息員的考核認(rèn)證和培訓(xùn) 　　農(nóng)村信息員應(yīng)具備下列條件：一是學(xué)習(xí)宣傳黨和政府在農(nóng)村的方針政策，遵紀(jì)守法，恪守社會道德規(guī)范，講求誠信。二是愿意為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營服務(wù)，自覺履行農(nóng)村信息員的責(zé)任、義務(wù)，積極收集、分析和發(fā)布信息。三是具有初中以上文化水平，有較強的語言表達(dá)能力、溝通能力和文字編輯能力，具備一定的計算機、互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用與操作基本技能和農(nóng)業(yè)科技、市場、政策知識，接受過農(nóng)村信息員資格培訓(xùn)和互聯(lián)網(wǎng)信息安全培訓(xùn)，達(dá)到“會操作、會收集、會分析、會傳播”信息的“四會”要求。 　　農(nóng)村信息員考核認(rèn)證實行網(wǎng)絡(luò)化注冊管理。農(nóng)村信息員培訓(xùn)考核合格后，由各縣(市)、區(qū)農(nóng)業(yè)部門在中國農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)“農(nóng)村信息員”專欄進(jìn)行登記，提請市農(nóng)委審核，省農(nóng)委審定后，報農(nóng)業(yè)部備案，給予資格認(rèn)證，發(fā)給由農(nóng)業(yè)部統(tǒng)一印制，省農(nóng)委鑒印的農(nóng)村信息員資格證書。農(nóng)村信息員資格認(rèn)證實行動態(tài)管理。對不能認(rèn)真履行職責(zé)的撤銷其認(rèn)證資格，收回證書。 　　農(nóng)村信息員的培訓(xùn)、考核和日常管理由各縣(市)、區(qū)農(nóng)業(yè)部門負(fù)責(zé)。對工作業(yè)績突出的信息員，要給予適當(dāng)獎勵或補助。 　　長春市人民政府 　　二〇一〇年二月十三日