石家莊市人民代表大會常務委員會公告 　　《石家莊市崗南、黃壁莊水庫水源污染防治條例修正案》已經(jīng)2009年11月28日河北省第十一屆人民代表大會常務委員會第十二次會議審議批準，現(xiàn)予以公布，自2010年3月1日起施行。 　　石家莊市人大常委會 　　二○一○年一月二十八日 　　石家莊市崗南黃壁莊水庫水源污染防治條例修正案 　　(2009年8月20日石家莊市第十二屆人民代表大會常務委員會第十四次會議通過 2009年11月28日河北省第十一屆人民代表大會常務委員會第十二次會議批準) 　　一、將標題修改為：《石家莊市崗南黃壁莊水庫飲用水水源污染防治條例》。 　　二、增加一條作為第五條“市人民政府實行水環(huán)境保護目標責任制和考核評價制度，將水環(huán)境保護目標完成情況作為對有關(guān)縣(市)、區(qū)人民政府及其負責人考核評價的內(nèi)容?！?　　三、增加一條作為第六條“市人民政府應當建立兩庫水源保護和庫區(qū)生態(tài)建設(shè)補償機制，具體辦法由市人民政府制定?！?　　四、第七條修改為“第九條市人民政府應當建立兩庫飲用水水源保護區(qū)制度。兩庫飲用水水源保護區(qū)分為一、二級保護區(qū)，并在兩庫飲用水水源保護區(qū)的邊界設(shè)立明確的地理界標和明顯的警示標志。 　　(一)一級保護區(qū)：崗南水庫、黃壁莊水庫正常水位線以下的全部水域，崗南水庫、黃壁莊水庫取水口一側(cè)正常水位線以上200米范圍內(nèi)的陸域，以及兩庫之間滹沱河主干流行洪制導線外100米范圍內(nèi)的區(qū)域。 　　(二)二級保護區(qū)：一級保護區(qū)以外3公里范圍內(nèi);冶河、綿河、甘陶河行洪制導線外3公里范圍內(nèi)?！?　　五、第九條修改為第十二條，將該條(一)項修改為：“新建、改建、擴建水利、保護水源或供水工程以外的工程項目;” 　　六、第十條修改為第十三條“二級保護區(qū)內(nèi)不得新建、改建、擴建排放污染物的建設(shè)項目。已建成的排放污染物的建設(shè)項目，由縣級以上人民政府責令拆除或者關(guān)閉?！?　　七、刪除第十一條。 　　八、第十二條修改為“第十四條在兩庫飲用水水源二級保護區(qū)和準保護區(qū)內(nèi)建設(shè)其它項目，建設(shè)單位應當向縣級以上人民政府環(huán)境保護行政主管部門報送環(huán)境影響評價文件，未經(jīng)批準的，不得興建。” 　　九、第十四條修改為第十六條，將第一自然段“兩庫水源保護區(qū)范圍”修改為“兩庫飲用水水源準保護區(qū)范圍”，將第(一)項修改為“污水排放執(zhí)行國家《污水綜合排放標準》的一級標準;” 　　十、增加二條，分別作為第十條、第十八條： 　　“第十條在兩庫飲用水水源二級保護區(qū)以外以地表分水嶺為界，本市行政區(qū)域內(nèi)黃壁莊水庫上游滹沱河水系范圍為準保護區(qū)。” 　　“第十八條在準保護區(qū)內(nèi)的工業(yè)企業(yè)，由縣級人民政府發(fā)展改革行政主管部門會同環(huán)境保護行政主管部門組織實施強制性清潔生產(chǎn)審核。 　　在準保護區(qū)內(nèi)已經(jīng)建成的工業(yè)企業(yè)強制性清潔生產(chǎn)不合格的，由縣級以上人民政府發(fā)展改革行政主管部門責令限期改正;逾期仍不合格的，由縣級以上人民政府發(fā)展改革行政主管部門報經(jīng)有批準權(quán)的人民政府批準，責令關(guān)閉或搬遷?！?　　十一、第十六條修改為“第十九條市人民政府及有關(guān)縣(市)、區(qū)人民政府應當在準保護區(qū)內(nèi)采取工程措施或者建造濕地、水源涵養(yǎng)林等生態(tài)保護措施，防止水污染物直接排入飲用水水體。 　　任何單位和個人不得隨意砍伐或毀壞林木、植被和濕地?！?　　十二、第十七條修改為第二十條，增加一款作為第二款：“飲用水水源受到污染可能威脅供水安全的，環(huán)境保護行政主管部門應當責令有關(guān)企業(yè)、事業(yè)單位或個人采取停止或者減少排放水污染物等措施。” 　　十三、第十八條修改為“第二十一條違反本條例第十二條第一項、第十三條、第十四條規(guī)定，開工建設(shè)或者建成禁建項目的，由縣級以上人民政府環(huán)境保護行政主管部門按照審批權(quán)限責令其停止施工、停產(chǎn)(業(yè))或者拆除，并處以十萬元以上五十萬元以下罰款?！?　　十四、第十九條修改為“第二十二條違反本條例第十二條第二項至第十一項規(guī)定之一的，視情節(jié)輕重，由縣級以上環(huán)境保護行政主管部門責令其停止違法行為，排除污染，對經(jīng)營性的單位處以二萬元以上十萬元以下罰款;對個人可以處以五百元以下的罰款?！?　　十五、第二十條修改為“第二十三條違反本條例第十六條第一項規(guī)定，排放水污染物超過國家或者地方規(guī)定的水污染物排放標準，或者超過重點水污染物排放總量控制指標的，由縣級以上環(huán)境保護行政主管部門責令限期治理，處以應交納排污費數(shù)額二倍以上五倍以下的罰款。 　　限期治理期間，由環(huán)境保護行政主管部門依照國家污水綜合排放標準責令限制生產(chǎn)、限制排放或者停產(chǎn)整治。限期治理的期限最長不超過一年;逾期未完成治理任務的，報經(jīng)有批準權(quán)的人民政府批準，責令關(guān)閉?！?　　十六、第二十一條修改為“第二十四條違反本條例第十六條第二項規(guī)定，不正常使用水污染物處理設(shè)施，或者未經(jīng)環(huán)境保護行政主管部門批準拆除、閑置水污染物處理設(shè)施的，由縣級以上人民政府環(huán)境保護行政主管部門責令限期改正，處以應繳納排污費數(shù)額一倍以上三倍以下的罰款。逾期未改正違法行為的，自逾期之日起實行按日計罰?！?　　十七、增加一條作為第二十五條“環(huán)境保護行政主管部門查處違法行為時，發(fā)現(xiàn)涉嫌犯罪的，應當向公安機關(guān)或檢察機關(guān)移送。公安機關(guān)或檢察機關(guān)應當對環(huán)境保護行政主管部門移送的案件進行審查，作出立案或不予立案決定。” 　　十八、將條文中“水源”修改為“飲用水水源”;將執(zhí)法相關(guān)部門稱謂予以規(guī)范;將申請復議時限依法進行調(diào)整;對條款順序作相應調(diào)整。 　　《石家莊市崗南黃壁莊水庫水源污染防治條例》根據(jù)本修正案作相應修改，重新公布。 　　石家莊市崗南黃壁莊水庫飲用水水源污染防治條例 　　(1998年4月30日石家莊市第十屆人民代表大會常務委員會第一次會議通過;1998年6月27日河北省第九屆人民代表大會常務委員會第三次會議批準;2009年8月20日石家莊市第十二屆人民代表大會常務委員會第十四次會議修正;2009年11月28日河北省第十一屆人民代表大會常務委員會第十二次會議批準) 　　第一條 為防治崗南、黃壁莊水庫(以下簡稱兩庫)飲用水水源污染，保護和改善飲用水水質(zhì)，保障人體健康，促進經(jīng)濟與環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國水污染防治法》、《河北省水污染防治條例》及有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本市實際，制定本條例。 　　第二條 本條例適用于兩庫飲用水水源保護區(qū)范圍內(nèi)的飲用水水源污染防治和管理。 　　第三條 市人民政府應當將兩庫飲用水水源保護區(qū)內(nèi)水污染防治工作納入本市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃，按流域區(qū)域明確責任，落實防治措施。 　　平山縣、井陘縣、靈壽縣、鹿泉市、礦區(qū)(以下簡稱有關(guān)縣(市)、區(qū)人民政府應當按照城市總體規(guī)劃和水污染防治的要求進行建設(shè)，不斷改善生態(tài)環(huán)境，確保兩庫飲用水水質(zhì)符合國家飲用水水源標準。 　　第四條 市人民政府及有關(guān)縣(市)、區(qū)人民政府應當幫助因保護兩庫飲用水水源水質(zhì)而關(guān)閉、停產(chǎn)(業(yè))的企業(yè)，網(wǎng)箱養(yǎng)魚戶做好轉(zhuǎn)產(chǎn)和人員的安置工作。 　　第五條 市人民政府實行水環(huán)境保護目標責任制和考核評價制度，將水環(huán)境保護目標完成情況作為對有關(guān)縣(市)、區(qū)人民政府及其負責人考核評價的內(nèi)容。 　　第六條 市人民政府應當建立兩庫水源保護和庫區(qū)生態(tài)建設(shè)補償機制，具體辦法由市人民政府制定。 　　第七條 市人民政府環(huán)境保護行政主管部門對兩庫飲用水水源的污染防治工作實施統(tǒng)一監(jiān)督管理。 　　有關(guān)縣(市)、區(qū)人民政府環(huán)境保護行政主管部門負責轄區(qū)內(nèi)本條例的實施工作。 　　發(fā)展和改革、規(guī)劃、建設(shè)、水利、衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、畜牧、國土、公安、城管、中小企業(yè)等行政主管部門按照各自的職責和權(quán)限，協(xié)同環(huán)境保護行政主管部門對兩庫飲用水水源污染防治實施監(jiān)督管理。 　　第八條 任何單位和個人都有責任和義務保護兩庫飲用水水源，并有權(quán)對污染兩庫飲用水水質(zhì)的行為進行制止、檢舉和控告。 　　縣級以上人民政府對水源污染防治工作中做出突出貢獻的個人和單位應當給予表彰、獎勵。 　　第九條 市人民政府應當建立兩庫飲用水水源保護區(qū)制度。兩庫飲用水水源保護區(qū)分為一、二級保護區(qū)，并在兩庫飲用水水源保護區(qū)的邊界設(shè)立明確的地理界標和明顯的警示標志。 　　(一)一級保護區(qū)：崗南水庫、黃壁莊水庫正常水位線以下的全部水域，崗南水庫、黃壁莊水庫取水口一側(cè)正常水位線以上200米范圍內(nèi)的陸域，以及兩庫之間滹沱河主干流行洪制導線外100米范圍內(nèi)的區(qū)域。 　　(二)二級保護區(qū)：一級保護區(qū)以外3公里范圍內(nèi);冶河、綿河、甘陶河行洪制導線外3公里范圍內(nèi)。 　　第十條 在兩庫飲用水水源二級保護區(qū)以外以地表分水嶺為界，本市行政區(qū)域內(nèi)黃壁莊水庫上游滹沱河水系范圍為準保護區(qū)。 　　第十一條 兩庫內(nèi)的水體水質(zhì)標準按國家《地面水環(huán)境質(zhì)量標準》中的二類標準執(zhí)行。 　　第十二條 一級保護區(qū)為非建設(shè)區(qū)和非旅游區(qū)，區(qū)域內(nèi)禁止下列行為： 　　(一)新建、改建、擴建水利、保護水源或供水工程以外的工程項目; 　　(二)直接或間接向水體排放污水、廢液、傾倒垃圾、渣土和其它固體廢棄物; 　　(三)進行水上訓練以及其它水上體育、娛樂活動; 　　(四)洗刷車輛、衣物和其它器具; 　　(五)毒魚、炸魚、電魚; 　　(六)網(wǎng)箱養(yǎng)魚及對水質(zhì)有污染的養(yǎng)殖; 　　(七)在灘地和岸坡堆放、貯存固體廢棄物和其它污染物; 　　(八)在灘地和岸坡進行露營、野炊等污染水質(zhì)的旅游活動; 　　(九)在兩庫壩上設(shè)置商業(yè)網(wǎng)點; 　　(十)在水庫灘地和岸坡設(shè)置禽、畜養(yǎng)殖場和屠宰場; 　　(十一)其它污染水源水質(zhì)的行為。 　　第十三條 二級保護區(qū)內(nèi)不得新建、改建、擴建排放污染物的建設(shè)項目;已建成的排放污染物的建設(shè)項目，由縣級以上人民政府責令拆除或者關(guān)閉。 　　第十四條 在兩庫飲用水水源二級保護區(qū)和準保護區(qū)內(nèi)建設(shè)其它項目，建設(shè)單位應當向縣級以上人民政府環(huán)境保護行政主管部門報送環(huán)境影響評價文件，未經(jīng)批準的，不得興建。 　　第十五條 對兩庫飲用水水源準保護區(qū)內(nèi)已經(jīng)建成投產(chǎn)的有嚴重污染的建設(shè)項目，有關(guān)縣(市)、區(qū)人民政府應當制定計劃，限期治理。到期達不到標準的，依法采取關(guān)閉、停業(yè)、轉(zhuǎn)產(chǎn)、遷移的措施。 　　第十六條 兩庫飲用水水源準保護區(qū)范圍內(nèi)的單位和個人必須遵守下列規(guī)定： 　　(一)污水排放執(zhí)行國家《污水綜合排放標準》的一級標準; 　　(二)保持污水處理設(shè)施完好運行，并有防止污染水體的應急措施;污水處理設(shè)施因檢修、改造或更新需暫停使用時，必須有防止水體污染的措施，并提前15日報當?shù)厝嗣裾h(huán)境保護行政主管部門審查批準; 　　(三)因事故排放或突發(fā)性事件造成水體污染時，排污單位必須立即采取措施，防止擴大污染，并向當?shù)厝嗣裾铜h(huán)境保護行政主管部門報告。 　　第十七條 農(nóng)業(yè)、林業(yè)、環(huán)保等有關(guān)部門，應當采取措施，科學指導農(nóng)林生產(chǎn)者合理施用化肥、農(nóng)藥等，積極發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，改善環(huán)境，保護水源。 　　農(nóng)林生產(chǎn)中禁止施用劇毒、高殘毒農(nóng)藥。 　　第十八條 在準保護區(qū)內(nèi)的工業(yè)企業(yè)，由縣級人民政府發(fā)展改革行政主管部門會同環(huán)境保護行政主管部門組織實施強制性清潔生產(chǎn)審核。 　　在準保護區(qū)內(nèi)已經(jīng)建成的工業(yè)企業(yè)強制性清潔生產(chǎn)不合格的，由縣級以上人民政府發(fā)展改革行政主管部門責令限期改正;逾期仍不合格的，由縣級以上人民政府發(fā)展改革行政主管部門報經(jīng)有批準權(quán)的人民政府批準，責令關(guān)閉或搬遷。 　　第十九條 市人民政府及有關(guān)縣(市)、區(qū)人民政府應當在準保護區(qū)內(nèi)采取工程措施或者建造濕地、水源涵養(yǎng)林等生態(tài)保護措施，防止水污染物直接排入飲用水水體。 　　任何單位和個人不得隨意砍伐或毀壞林木、植被和濕地。 　　第二十條 各級人民政府環(huán)境保護行政主管部門應當采取措施減少污染物的排放，對已有的污染源實行總量和濃度控制，定期監(jiān)測，及時報告。 　　飲用水水源受到污染可能威脅供水安全的，環(huán)境保護行政主管部門應當責令有關(guān)企業(yè)、事業(yè)單位或個人采取停止或者減少排放水污染物等措施。 　　第二十一條 違反本條例第十二條第一項、第十三條、第十四條規(guī)定，開工建設(shè)或者建成禁建項目的，由縣級以上人民政府環(huán)境保護行政主管部門按照審批權(quán)限責令其停止施工、停產(chǎn)(業(yè))或者拆除，并處以十萬元以上五十萬元以下罰款。 　　第二十二條 違反本條例第十二條第二項至第十一項規(guī)定之一的，視情節(jié)輕重，由縣級以上環(huán)境保護行政主管部門責令其停止違法行為，排除污染，對經(jīng)營性的單位處以二萬元以上十萬元以下罰款;對個人可以處以五百元以下的罰款。 　　第二十三條 違反本條例第十六條第一項規(guī)定，排放水污染物超過國家或者地方規(guī)定的水污染物排放標準，或者超過重點水污染物排放總量控制指標的，由縣級以上環(huán)境保護行政主管部門責令限期治理，處以應交納排污費數(shù)額二倍以上五倍以下的罰款。 　　限期治理期間，由環(huán)境保護行政主管部門依照國家污水綜合排放標準責令限制生產(chǎn)、限制排放或者停產(chǎn)整治。限期治理的期限最長不超過一年;逾期未完成治理任務的，報經(jīng)有批準權(quán)的人民政府批準，責令關(guān)閉。 　　第二十四條 違反本條例第十六條第二項的規(guī)定，不正常使用水污染物處理設(shè)施，或者未經(jīng)環(huán)境保護行政主管部門批準拆除、閑置水污染物處理設(shè)施的，由縣級以上人民政府環(huán)境保護行政主管部門責令限期改正，處以應交納排污費數(shù)額一倍以上三倍以下的罰款。逾期未改正違法行為的，自逾期之日起實行按日計罰。 　　第二十五條 環(huán)境保護行政主管部門查處違法行為時，發(fā)現(xiàn)涉嫌犯罪的，應當向公安機關(guān)或檢察機關(guān)移送。公安機關(guān)或檢察機關(guān)應當對環(huán)境保護行政主管部門移送的案件進行審查，作出立案或不予立案決定。 　　第二十六條 違反本條例第十六條第三項規(guī)定不立即采取措施，并向當?shù)厝嗣裾铜h(huán)境保護行政主管部門報告的，由縣級以上人民政府環(huán)境保護行政主管部門處以二萬元至五萬元的罰款，并建議有關(guān)部門追究其直接領(lǐng)導和責任者的行政責任;造成嚴重后果，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。 　　第二十七條 當事人對行政處罰決定不服的，可以在接到處罰通知之日起六十日內(nèi)，向作出處罰決定機關(guān)的上一級機關(guān)申請復議;對復議決定不服的，可以在接到復議決定之日起十五日內(nèi)，向人民法院起訴。當事人也可以在接到處罰通知之日起十五日內(nèi)，直接向人民法院起訴。當事人逾期不申請復議，也不向人民法院起訴，又不履行處罰決定的，由作出處罰決定的機關(guān)申請人民法院強制執(zhí)行。 　　第二十八條 環(huán)境保護監(jiān)督管理人員和其他有關(guān)國家工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊，情節(jié)輕微的，由其所在單位或者上級主管部門給予行政處分;構(gòu)成犯罪的，由司法機關(guān)依法追究刑事責任。 　　第二十九條 石家莊市人民政府根據(jù)本條例制定實施細則。 　　第三十條 本條例自1998年10月1日起實施。