廣東省珠海市人民政府 　　珠海市煙花爆竹安全管理規(guī)定 　　珠海市人民政府令第70號 　　《珠海市煙花爆竹安全管理規(guī)定》已經(jīng)2009年10月30日七屆123次市政府常務(wù)會議審議通過，現(xiàn)予以公布，自2010年1月15日起施行。 　　市 長 　　二○○九年十二月十五日 　　珠海市煙花爆竹安全管理規(guī)定 　　第一章 總 則 　　第一條 為加強煙花爆竹安全管理，預(yù)防爆炸、火災(zāi)和人身傷害事故，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，根據(jù)法律、法規(guī)的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實際，制定本規(guī)定。 　　第二條 在本市行政區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)、經(jīng)營、運輸、燃放煙花爆竹，應(yīng)當(dāng)遵守本規(guī)定。 　　第三條 對煙花爆竹實行限定燃放、嚴格執(zhí)法、綜合治理的原則。 　　第四條 市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負責(zé)本市煙花爆竹的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作。 　　市公安部門負責(zé)本市煙花爆竹的公共安全管理工作。 　　市工商部門負責(zé)本市煙花爆竹流通領(lǐng)域的質(zhì)量監(jiān)督管理工作。 　　交通、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督等有關(guān)職能部門，按照各自職責(zé)，共同做好本市煙花爆竹的管理工作。 　　第五條 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負責(zé)查處煙花爆竹經(jīng)營單位的違法行為;公安部門負責(zé)查處非法生產(chǎn)、儲存、運輸、郵寄的以及非法燃放煙花爆竹的違法行為;工商部門負責(zé)查處煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營單位違反工商登記法律規(guī)定以及超越核準經(jīng)營范圍的煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營行為。 　　第六條 本市禁止生產(chǎn)煙花爆竹，禁止生產(chǎn)、經(jīng)營黑火藥、煙火藥、引火線等用于制造煙花爆竹產(chǎn)品的原材料。 　　第七條 本市對煙花爆竹經(jīng)營、運輸和舉辦焰火晚會以及其他大型焰火燃放活動，依法實行許可證制度。 　　第八條 本市的城市建成區(qū)為限制燃放煙花爆竹地區(qū)。 　　第二章 經(jīng)營安全 　　第九條 煙花爆竹的經(jīng)營分為批發(fā)和零售。 　　第十條 本市煙花爆竹實行定點經(jīng)營制度： 　　(一)煙花爆竹批發(fā)企業(yè)由市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門依法確定; 　　(二)煙花爆竹零售經(jīng)營網(wǎng)點以鎮(zhèn)(街)為單位設(shè)置，每個鎮(zhèn)(街)設(shè)立的煙花爆竹零售網(wǎng)點數(shù)量按鎮(zhèn)(街)所轄區(qū)域面積大小、人口數(shù)量等情況，由區(qū)、經(jīng)濟功能區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門依法確定; 　　(三)煙花爆竹臨時銷售點由區(qū)、經(jīng)濟功能區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門根據(jù)區(qū)人民政府、經(jīng)濟功能區(qū)管委會規(guī)定的燃放時間、燃放地點確定。臨時銷售點的經(jīng)營由本市煙花爆竹批發(fā)企業(yè)負責(zé)。 　　第十一條 從事煙花爆竹批發(fā)的企業(yè)應(yīng)當(dāng)向市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門申請頒發(fā)《煙花爆竹經(jīng)營(批發(fā))許可證》。從事煙花爆竹零售的單位，應(yīng)當(dāng)向所在地的區(qū)、經(jīng)濟功能區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門申請《煙花爆竹經(jīng)營(零售)許可證》。 　　煙花爆竹經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)按照《煙花爆竹經(jīng)營(批發(fā))許可證》和《煙花爆竹經(jīng)營(零售)許可證》規(guī)定的許可范圍、時間和地點批發(fā)、銷售煙花爆竹。 　　第十二條 煙花爆竹零售應(yīng)當(dāng)符合下列條件： 　　(一)實行專店或者專柜銷售，設(shè)專人負責(zé)安全管理;專柜銷售時，專柜應(yīng)當(dāng)相對獨立，并與其他柜臺保持一定的距離，保證安全通道暢通; 　　(二)負責(zé)人和銷售人員應(yīng)當(dāng)經(jīng)過安全知識培訓(xùn)，持證上崗; 　　(三)零售場所面積不少于10平方米，其周邊50米范圍內(nèi)沒有其他煙花爆竹零售點，并與學(xué)校、幼兒園、醫(yī)院等人員密集場所和加油站等易燃易爆物質(zhì)生產(chǎn)、儲存設(shè)施保持不少于200米的安全距離; 　　(四)零售場所配備必要的消防器材，并張貼明顯的安全警示標志; 　　(五)儲存品種限于C、D類煙花爆竹，存放產(chǎn)品總重量不得超過500公斤; 　　(六)零售專店可以零售規(guī)定品種的煙花、爆竹，零售專柜只能零售爆竹，不得零售煙花產(chǎn)品。 　　第十三條 本市實行煙花爆竹銷售經(jīng)營配送制度。各煙花爆竹零售單位所銷售的煙花爆竹由本市煙花爆竹批發(fā)企業(yè)統(tǒng)一采購和配送。 　　批發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立并嚴格執(zhí)行采購、銷售流向登記制度，健全購銷檔案，并留存兩年以上備查。 　　第十四條 煙花爆竹零售單位不得超過規(guī)定的經(jīng)營時間經(jīng)營，并應(yīng)當(dāng)在許可的經(jīng)營期限屆滿后停止經(jīng)營，其未銷售的煙花爆竹應(yīng)當(dāng)由批發(fā)企業(yè)回購或回收，不得自行存放。 　　煙花爆竹批發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定履行向零售單位統(tǒng)一配送煙花爆竹的職責(zé)，并及時回購或回收零售單位未銷售完的煙花爆竹產(chǎn)品。 　　第三章 運輸安全 　　第十五條 從事煙花爆竹運輸?shù)能囕v必須持有市交通主管部門核發(fā)的道路運輸證件，按照《道路危險貨物運輸管理規(guī)定》的要求安裝GPS衛(wèi)星定位系統(tǒng)或者行駛記錄儀，符合《道路運輸危險貨物車輛標志》(GB13392)的要求，懸掛安全警示標志。 　　第十六條 從事煙花爆竹運輸?shù)鸟{駛?cè)藛T、裝卸管理人員和押運人員必須按照《中華人民共和國道路運輸條例》的規(guī)定，經(jīng)市交通主管部門考試合格取得相應(yīng)的從業(yè)資格證，并持證上崗。 　　第十七條 經(jīng)由道路運輸煙花爆竹的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)公安部門許可。 　　經(jīng)由鐵路、水路、航空運輸煙花爆竹的，依照鐵路、水路、航空運輸安全管理的有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定執(zhí)行。 　　第十八條 煙花爆竹運輸應(yīng)嚴格執(zhí)行國家有關(guān)爆炸物品的安全管理規(guī)定，由購買單位向所在地區(qū)、經(jīng)濟功能區(qū)公安部門申請領(lǐng)取《煙花爆竹道路運輸許可證》，方準運輸。貨物達到目的地后，購買單位應(yīng)當(dāng)在《煙花爆竹道路運輸許可證》上簽注物品到達情況，并在3日內(nèi)將《煙花爆竹道路運輸許可證》交回原發(fā)證機關(guān)核銷。 　　第十九條 禁止攜帶煙花爆竹乘坐公共汽車、出租車、客船等公共交通工具或者在托運的行李包裹和郵件中夾帶煙花爆竹。 　　第四章 燃放安全 　　第二十條 限制燃放煙花爆竹地區(qū)可以在下列時間燃放煙花爆竹： 　　(一)農(nóng)歷除夕(十九時至次日凌晨一時); 　　(二)農(nóng)歷正月初一、初二、初三和十五(十九時至二十四時)。 　　燃放煙花爆竹必須在指定地點進行。燃放煙花爆竹的地點和允許燃放的種類，由區(qū)人民政府、經(jīng)濟功能區(qū)管委會確定，并向社會公布。 　　第二十一條 第二十條規(guī)定時間和地點的煙花爆竹燃放管理工作，由所在區(qū)人民政府、經(jīng)濟功能區(qū)管委會負責(zé)組織。公安、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理、城市管理行政執(zhí)法、工商等部門按照以下規(guī)定實施監(jiān)管： 　　(一)所在區(qū)人民政府、經(jīng)濟功能區(qū)管委會應(yīng)當(dāng)通過廣播、電視、報刊等新聞媒體，做好安全燃放煙花爆竹的宣傳教育工作; 　　(二)公安部門負責(zé)煙花爆竹燃放的公共安全管理工作，負責(zé)維持煙花爆竹燃放區(qū)內(nèi)秩序、燃放期間的交通疏導(dǎo)工作和現(xiàn)場消防執(zhí)勤，組織銷毀、處置廢舊和罰沒的煙花爆竹; 　　(三)區(qū)、經(jīng)濟功能區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負責(zé)煙花爆竹燃放區(qū)煙花爆竹臨時銷售點的經(jīng)營許可和安全監(jiān)管; 　　(四)城市管理行政執(zhí)法部門應(yīng)當(dāng)配合公安部門做好安全巡查工作;在依法查處流動攤販時，發(fā)現(xiàn)有非法經(jīng)營煙花爆竹的，應(yīng)當(dāng)通知安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門，安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)及時予以查處。 　　(五)工商部門負責(zé)對煙花爆竹經(jīng)營單位的登記管理，依法查處各商店、店鋪違反工商登記法律規(guī)定以及超越核準范圍的煙花爆竹經(jīng)營行為，防止不合格產(chǎn)品和國家明令禁止的煙花爆竹產(chǎn)品流入燃放區(qū); 　　(六)衛(wèi)生部門負責(zé)煙花爆竹燃放現(xiàn)場的醫(yī)療救護工作。 　　第二十二條 舉辦焰火晚會或其他大型焰火燃放活動的，主辦單位應(yīng)當(dāng)依法向公安部門提出申請，取得《焰火燃放許可證》后方可燃放煙花爆竹。 　　第二十三條 下列地點禁止燃放煙花爆竹： 　　(一)文物保護單位、風(fēng)景名勝區(qū)、山林重點防火區(qū); 　　(二)車站、碼頭、機場等交通樞紐以及鐵路線路安全保護區(qū)內(nèi); 　　(三)易燃易爆物品生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存單位及周邊200米范圍內(nèi); 　　(四)重要軍事設(shè)施、通信、輸變電設(shè)施安全保護區(qū)內(nèi); 　　(五)中小學(xué)校、幼兒園、醫(yī)療機構(gòu)、敬老院、療養(yǎng)院、商(市)場、公共娛樂場所等人員密集場所; 　　(六)建筑物的房頂、樓道、陽臺、窗口、室內(nèi); 　　(七)區(qū)級以上人民政府、經(jīng)濟功能區(qū)管委會禁止燃放煙花爆竹的其他區(qū)域; 　　(八)法律、法規(guī)禁止燃放煙花爆竹的其他區(qū)域。 　　第二十四條 燃放煙花爆竹，應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定： 　　(一)燃放符合規(guī)定品種、規(guī)格的煙花爆竹; 　　(二)不得在城市居民樓道內(nèi)燃放或從陽臺、窗戶向外拋擲煙花爆竹; 　　(三)不得向煙花爆竹零售點、人群、車輛、建筑物、構(gòu)筑物、樹木、河道、公共綠化地拋擲煙花爆竹; 　　(四)不得妨礙行人、車輛安全通行; 　　(五)不得采用其他危害國家、集體和他人人身、財產(chǎn)安全的方式燃放煙花爆竹; 　　(六)不得采用法律、法規(guī)禁止的其他方式燃放煙花爆竹。 　　十四周歲以下的未成年人燃放煙花爆竹的，應(yīng)當(dāng)由監(jiān)護人或者其他成年人陪同。 　　第五章 法律責(zé)任 　　第二十五條 對違反本規(guī)定的行為，由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理、公安、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、工商、交通等部門依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《煙花爆竹安全管理條例》等有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章處理。 　　第二十六條 煙花爆竹有關(guān)管理部門的工作人員，在煙花爆竹安全監(jiān)管工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任;尚不構(gòu)成犯罪的，依法給予行政處分。 　　第六章 附 則 　　第二十七條 本市禁止銷售、燃放孔明燈，相關(guān)管理職責(zé)參照煙花爆竹管理執(zhí)行。 　　第二十八條 本規(guī)定自2010年1月15日起施行。2000年2月1日起施行的《珠海市煙花爆竹安全管理規(guī)定》同時廢止。