（寧價(jià)房[2007]154號(hào)） 各有關(guān)單位： 　　為認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院和省政府關(guān)于房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控政策，穩(wěn)定我市商品住房?jī)r(jià)格，規(guī)范房地產(chǎn)市場(chǎng)行為，切實(shí)維護(hù)人民群眾合法權(quán)益，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)健康發(fā)展，現(xiàn)結(jié)合我市實(shí)際，提出如下貫徹意見(jiàn)： 　　一、嚴(yán)格普通商品住房（含政策性住房）價(jià)格的政府指導(dǎo)價(jià)管理。 　　根據(jù)蘇政辦發(fā)[1998]106號(hào)文《省政府辦公廳關(guān)于印發(fā)江蘇省商品房?jī)r(jià)格管理規(guī)定的通知》規(guī)定，凡在本市行政區(qū)域內(nèi)進(jìn)行經(jīng)濟(jì)適用住房、中低價(jià)商品住房、征地拆遷安置房、普通住宅商品房開發(fā)建設(shè)的房地產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者，必須到價(jià)格主管部門辦理報(bào)價(jià)手續(xù)，未經(jīng)核價(jià)，不得銷售。 　　各級(jí)價(jià)格主管部門要嚴(yán)格執(zhí)行《江蘇省定價(jià)目錄》的有關(guān)規(guī)定，重點(diǎn)對(duì)土地征用費(fèi)、拆遷補(bǔ)償安置費(fèi)、前期工程費(fèi)、房屋建筑安裝工程費(fèi)和公共配套設(shè)施費(fèi)用從嚴(yán)從緊審核，剔除房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)的不合理成本列支。 　　二、認(rèn)真執(zhí)行先批價(jià)后發(fā)銷售許可證規(guī)定。 　　各房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)在銷售經(jīng)濟(jì)適用住房、中低價(jià)商品住房、征地拆遷安置房、普通住宅商品房前必須到價(jià)格主管部門辦理報(bào)價(jià)手續(xù)，未經(jīng)價(jià)格主管部門審核，房產(chǎn)（建設(shè)）部門不予核發(fā)《商品房銷售許可證》。開發(fā)企業(yè)領(lǐng)取銷售許可證后，應(yīng)及時(shí)開盤銷售。 　　三、嚴(yán)格執(zhí)行商品房銷售明碼標(biāo)價(jià)制度。 　　商品住房在銷售時(shí)必須嚴(yán)格執(zhí)行明碼標(biāo)價(jià)制度，所有普通商品住房（含政策性住房）在銷售時(shí)必須在銷售場(chǎng)所和政府網(wǎng)站上進(jìn)行價(jià)格公示，并必須做到兩者一致。新項(xiàng)目必須按照價(jià)格主管部門按套核定的銷售價(jià)格之內(nèi)進(jìn)行銷售；老項(xiàng)目要按照價(jià)格主管部門核定的基準(zhǔn)價(jià)并在規(guī)定的浮動(dòng)幅度內(nèi)，遵循樓層、朝向、環(huán)境等差價(jià)代數(shù)和為零的原則，“一套一價(jià)”進(jìn)行銷售。開發(fā)企業(yè)不得擅自突破價(jià)格主管部門核定的銷售價(jià)格，如需變更必須要經(jīng)過(guò)價(jià)格主管部門重新核定。 　　四、加強(qiáng)對(duì)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)的稅收征管工作。 　　加強(qiáng)土地增值稅的清算。符合土地增值稅清算條件的項(xiàng)目，房地產(chǎn)企業(yè)應(yīng)按規(guī)定辦理清算。對(duì)已竣工驗(yàn)收的房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目，已轉(zhuǎn)讓的房地產(chǎn)建筑面積占整個(gè)項(xiàng)目可售建筑面積的比例在85％以上，或該比例雖未超過(guò)85％，但剩余的可售建筑面積已經(jīng)出租或自用的以及取得銷售許可證滿三年仍未銷售完畢的項(xiàng)目，稅務(wù)機(jī)關(guān)可要求房地產(chǎn)企業(yè)辦理清算。 　　加強(qiáng)房地產(chǎn)企業(yè)所得稅的管理，加強(qiáng)對(duì)房地產(chǎn)企業(yè)預(yù)售收入預(yù)征企業(yè)所得稅及銷售收入確認(rèn)的管理，凡達(dá)到稅法規(guī)定收入確認(rèn)條件必須及時(shí)足額結(jié)轉(zhuǎn)銷售收入；加強(qiáng)房地產(chǎn)企業(yè)成本、費(fèi)用的扣除管理，不得提前或推遲結(jié)轉(zhuǎn)成本，不得預(yù)提成本，不得虛列開發(fā)成本，同時(shí)加強(qiáng)業(yè)務(wù)招待費(fèi)、廣告宣傳費(fèi)等期間費(fèi)用的管理。 　　五、加大對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)行為的監(jiān)督檢查力度，尤其加強(qiáng)對(duì)房地產(chǎn)價(jià)格違規(guī)行為的查處，建立規(guī)范、合理、誠(chéng)信的市場(chǎng)秩序。 　　物價(jià)、房產(chǎn)、國(guó)土、稅收、工商等相關(guān)部門將按照國(guó)家九部委要求，強(qiáng)化對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)價(jià)格、交易、稅收等行為的監(jiān)督檢查，尤其是加強(qiáng)房地產(chǎn)價(jià)格的批后管理，重點(diǎn)查處房地產(chǎn)擅自定價(jià)提價(jià)、變相漲價(jià)、有意哄抬房?jī)r(jià)以及偷稅漏稅、房地產(chǎn)違規(guī)銷售、虛假?gòu)V告、發(fā)布房地產(chǎn)虛假交易信息、炒賣房號(hào)、捂盤惜售、囤積房源等違法違規(guī)行為。對(duì)擾亂市場(chǎng)正常秩序、損害消費(fèi)者利益的違法違規(guī)行為，將依照相關(guān)規(guī)定予以嚴(yán)厲處罰，并充分發(fā)揮社會(huì)和新聞媒體對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)的監(jiān)督作用，對(duì)情節(jié)嚴(yán)重、行為惡劣、造成較大影響的房地產(chǎn)違法違規(guī)案件，予以公開曝光。 南京市物價(jià)局?? 南京市房產(chǎn)管理局? 南京市國(guó)土資源局? 南京市國(guó)家稅務(wù)局? 南京市地方稅務(wù)局? 南京市工商行政管理局 二00七年五月十四日