《河南省實施〈中華人民共和國各級人民代表大會常務(wù)委員會監(jiān)督法〉辦法》已經(jīng)河南省第十一屆人民代表大會常務(wù)委員會第十二次會議于2009年11月27日審議通過，現(xiàn)予公布，自2010年1月1日起施行。 　　河南省人民代表大會常務(wù)委員會 　　二○○九年十一月二十七日 　　河南省實施《中華人民共和國各級人民代表大會常務(wù)委員會監(jiān)督法》辦法 　　(2009年11月27日河南省第十一屆人民代表大會常務(wù)委員會第十二次會議通過) 　　第一章 總則 　　第一條 為了保障本省各級人民代表大會常務(wù)委員會依法行使監(jiān)督職權(quán)，根據(jù)《中華人民共和國各級人民代表大會常務(wù)委員會監(jiān)督法》(以下簡稱《監(jiān)督法》)等法律，結(jié)合本省實際，制定本辦法。 　　第二條 本省各級人民代表大會常務(wù)委員會依據(jù)憲法、法律和本辦法的規(guī)定，行使監(jiān)督職權(quán)。 　　本省各級人民代表大會常務(wù)委員會行使監(jiān)督權(quán)的程序，適用《監(jiān)督法》和本辦法，《監(jiān)督法》和本辦法沒有規(guī)定的，適用有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定。 　　第三條 各級人民代表大會常務(wù)委員會行使監(jiān)督職權(quán)，應(yīng)當圍繞國家工作大局，以經(jīng)濟建設(shè)為中心，堅持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅持馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想，貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，堅持人民民主專政，堅持社會主義道路，堅持改革開放。 　　常務(wù)委員會按照民主集中制的原則，集體行使監(jiān)督職權(quán)。 　　常務(wù)委員會行使監(jiān)督職權(quán)的情況，應(yīng)當向本級人民代表大會報告，接受監(jiān)督。 　　常務(wù)委員會行使監(jiān)督職權(quán)的情況，向社會公開。 　　第二章 聽取和審議人民政府、人民法院和人民檢察院的專項工作報告 　　第四條 對關(guān)系改革發(fā)展穩(wěn)定大局和群眾切身利益、社會普遍關(guān)注的重大問題，本級人民政府、人民法院和人民檢察院工作中存在的問題，常務(wù)委員會可以聽取專項工作報告，組織評議。專項工作報告議題的建議，由人民代表大會有關(guān)專門委員會或者常務(wù)委員會有關(guān)工作機構(gòu)、辦事機構(gòu)，按照職責(zé)分工，根據(jù)下列途徑反映的問題提出： 　　(一)本級人民代表大會常務(wù)委員會在執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)的突出問題; 　　(二)本級人民代表大會代表對人民政府、人民法院和人民檢察院工作提出的建議、批評和意見集中反映的問題; 　　(三)本級人民代表大會常務(wù)委員會組成人員提出的比較集中的問題; 　　(四)本級人民代表大會專門委員會、常務(wù)委員會工作機構(gòu)在調(diào)查研究中發(fā)現(xiàn)的突出問題; 　　(五)人民來信來訪集中反映的問題; 　　(六)社會普遍關(guān)注的其他問題。 　　本級人民政府、人民法院和人民檢察院要求報告專項工作的，應(yīng)當以書面形式提出報告議題的建議并說明理由。 　　第五條 專項工作報告的年度計劃經(jīng)主任會議通過后，由常務(wù)委員會辦事機構(gòu)印發(fā)常務(wù)委員會組成人員，通報本級人大代表，以書面形式通知報告機關(guān)，并向社會公布。 　　常務(wù)委員會聽取、審議專項工作報告，可以委托下級人民代表大會常務(wù)委員會聽取和審議同級人民政府、人民法院和人民檢察院的專項工作報告，組織評議。受委托機關(guān)應(yīng)當將評議情況向委托機關(guān)報告。 　　第六條 主任會議可以根據(jù)常務(wù)委員會組成人員和專門委員會、常務(wù)委員會工作機構(gòu)的建議，適當調(diào)整專項工作報告的年度計劃，并由常務(wù)委員會辦事機構(gòu)及時通知報告機關(guān)。 　　第七條 有關(guān)專門委員會或者常務(wù)委員會工作機構(gòu)應(yīng)當根據(jù)專項工作報告年度計劃，按照職責(zé)分工制定具體工作方案。 　　第八條 常務(wù)委員會聽取專項工作報告前，可以組織本級人民代表大會常務(wù)委員會組成人員和本級人大代表，對有關(guān)工作開展視察或者專題調(diào)查研究。對視察、專題調(diào)查研究中發(fā)現(xiàn)的問題以及各方面對該項工作的意見匯總整理，及時交報告機關(guān)研究處理。 　　報告機關(guān)對視察、專題調(diào)查研究中發(fā)現(xiàn)問題的處理情況，應(yīng)當在專項工作報告中予以反映。 　　參加視察或者專題調(diào)查研究的人大代表可以聯(lián)系原選舉單位和選民了解情況。 　　第九條 常務(wù)委員會聽取、審議專項工作報告時，人民政府、人民法院和人民檢察院負責(zé)人應(yīng)當?shù)綍犎∫庖姟? 　　第十條 常務(wù)委員會聽取、審議專項工作報告，開展評議時，可以采取分組會、聯(lián)組會和全體會議等方式進行。列席會議的人大代表可以對該項工作提出意見。 　　第十一條 常務(wù)委員會組成人員對專項工作報告的審議意見，由有關(guān)專門委員會或者常務(wù)委員會工作機構(gòu)及時整理，并交報告機關(guān)研究處理;報告機關(guān)應(yīng)當在收到審議意見后三個月內(nèi)，將審議意見研究處理情況向常務(wù)委員會提出書面報告。必要時，常務(wù)委員會可以再次聽取報告機關(guān)整改情況的報告。 　　第十二條 常務(wù)委員會可以對專項工作報告作出決議。常務(wù)委員會對專項工作報告作出決議的，報告機關(guān)應(yīng)當在決議規(guī)定的期限內(nèi)，將決議執(zhí)行情況向常務(wù)委員會報告。有關(guān)專門委員會或者常務(wù)委員會工作機構(gòu)應(yīng)當對審議意見研究處理情況和決議執(zhí)行情況進行跟蹤監(jiān)督。 　　常務(wù)委員會對專項工作報告的評議情況，應(yīng)當及時向有關(guān)機關(guān)通報。對人大代表、常務(wù)委員會組成人員提出的問題以及社會各界反映強烈的重大問題，常務(wù)委員會應(yīng)當要求有關(guān)國家機關(guān)進行專題匯報和說明，可以采取聽證、論證和組織特定問題調(diào)查等方法，查清事實，依法予以糾正或者督促有關(guān)國家機關(guān)依法糾正。 　　第十三條 常務(wù)委員會聽取的專項工作報告及審議意見，報告機關(guān)對審議意見研究處理情況或者執(zhí)行決議情況的報告，應(yīng)當及時向本級人大代表通報并向社會公布。 　　第三章 聽取和審議國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況的報告 　　第十四條 人民政府應(yīng)當在每年六月至九月期間，向本級人民代表大會常務(wù)委員會報告本年度上一階段國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況。計劃執(zhí)行情況的報告應(yīng)當包括下列內(nèi)容： 　　(一)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃主要目標完成情況; 　　(二)本級人民代表大會關(guān)于批準國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃的決議的執(zhí)行情況; 　　(三)重大建設(shè)項目和固定資產(chǎn)投資計劃的執(zhí)行情況; 　　(四)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃執(zhí)行中存在的問題及下一步工作安排; 　　(五)其他需要重點報告的內(nèi)容。 　　第十五條 根據(jù)工作需要，人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當定期或者不定期向有關(guān)專門委員會或者常務(wù)委員會工作機構(gòu)提供經(jīng)濟運行情況的信息資料。 　　第十六條 人民政府發(fā)展和改革部門應(yīng)當在常務(wù)委員會聽取和審議國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況二十日前，將國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況報告提交有關(guān)專門委員會或者常務(wù)委員會財經(jīng)工作機構(gòu)進行初步審查。 　　常務(wù)委員會審議國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況時，政府及有關(guān)部門負責(zé)人應(yīng)當?shù)綍犎∫庖?，回答詢問? 　　有關(guān)專門委員會或者常務(wù)委員會財經(jīng)工作機構(gòu)應(yīng)當向常務(wù)委員會提出國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況的審查報告。 　　第十七條 常務(wù)委員會根據(jù)需要，可以聽取本級人民政府計劃安排的有關(guān)重大建設(shè)項目執(zhí)行情況的報告，對重大建設(shè)項目進行專項視察;可以要求本級人民政府責(zé)成審計部門對重大建設(shè)項目進行專項審計，并及時向常務(wù)委員會報告審計結(jié)果。 　　第十八條 國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃在執(zhí)行過程中需要部分調(diào)整的，人民政府應(yīng)當將調(diào)整方案提請本級人民代表大會常務(wù)委員會審查和批準。 　　國民經(jīng)濟和社會發(fā)展五年規(guī)劃經(jīng)中期評估需要調(diào)整的，人民政府應(yīng)當將調(diào)整方案提請本級人民代表大會常務(wù)委員會審查和批準。 　　第十九條 人民政府發(fā)展和改革部門應(yīng)當在常務(wù)委員會舉行會議審查和批準計劃、規(guī)劃調(diào)整方案二十日前，將計劃、規(guī)劃調(diào)整方案及說明提交有關(guān)專門委員會或者常務(wù)委員會財經(jīng)工作機構(gòu)進行初步審查。 　　常務(wù)委員會審議計劃、規(guī)劃調(diào)整方案時，政府有關(guān)部門主要負責(zé)人應(yīng)當?shù)綍犎∫庖?，回答詢問? 　　有關(guān)專門委員會或者常務(wù)委員會財經(jīng)工作機構(gòu)應(yīng)當向常務(wù)委員會提交計劃、規(guī)劃調(diào)整方案的審查報告。 　　第二十條 常務(wù)委員會組成人員對國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況報告的審議意見，由常務(wù)委員會辦事機構(gòu)在常務(wù)委員會閉會后十日內(nèi)交由本級人民政府研究處理。人民政府應(yīng)當在三個月內(nèi)將研究處理情況向常務(wù)委員會提出書面報告。 　　第四章 審查和批準決算，聽取和審議預(yù)算執(zhí)行情況的報告，聽取和審議審計工作報告 　　第二十一條 人民政府應(yīng)當在每年六月至九月期間，將上一年度的本級決算草案提請本級人民代表大會常務(wù)委員會審查和批準，并按要求提交部門決算草案。 　　決算草案應(yīng)當按照本級人民代表大會批準的預(yù)算所列科目編制，按預(yù)算數(shù)、調(diào)整數(shù)或者變更數(shù)以及實際執(zhí)行數(shù)分別列出，并作出說明。 　　決算草案應(yīng)當如實反映預(yù)算執(zhí)行結(jié)果，做到收支數(shù)額準確、內(nèi)容完整、報送及時。 　　第二十二條 人民政府應(yīng)當在每年六月至九月期間，向本級人民代表大會常務(wù)委員會報告本年度上一階段預(yù)算的執(zhí)行情況。 　　第二十三條 人民政府財政部門應(yīng)當在本級人民代表大會常務(wù)委員會舉行會議審查和批準本級決算的一個月前，將本級決算草案提交有關(guān)專門委員會或者常務(wù)委員會預(yù)算工作機構(gòu)進行初步審查。常務(wù)委員會預(yù)算工作機構(gòu)應(yīng)當向常務(wù)委員會提出初步審查報告。 　　初步審查報告應(yīng)當包括下列內(nèi)容： 　　(一)對決算草案總的評價; 　　(二)是否批準政府決算草案的建議; 　　(三)預(yù)算執(zhí)行中存在的主要問題; 　　(四)做好預(yù)算工作的建議。 　　第二十四條 常務(wù)委員會預(yù)算工作機構(gòu)在對本級決算草案進行初步審查的同時，應(yīng)當對有關(guān)部門的部門決算草案進行初步審查。 　　第二十五條 人民政府應(yīng)當在本級人民代表大會常務(wù)委員會舉行會議的十日前，將本級決算草案和預(yù)算執(zhí)行報告送交常務(wù)委員會。常務(wù)委員會辦事機構(gòu)應(yīng)當在常務(wù)委員會舉行會議的七日前，將本級決算草案和預(yù)算執(zhí)行報告、審計工作報告印發(fā)常務(wù)委員會組成人員。 　　第二十六條 常務(wù)委員會對決算草案和預(yù)算執(zhí)行情況報告，在重點審查《監(jiān)督法》第十八條所列內(nèi)容時，還應(yīng)當對上級財政轉(zhuǎn)移支付資金使用情況、預(yù)算外資金收入和使用情況以及預(yù)算結(jié)余、結(jié)轉(zhuǎn)情況進行重點審查。 　　第二十七條 常務(wù)委員會每年審查和批準決算的同時，聽取和審議本級人民政府提出的審計機關(guān)關(guān)于上一年度預(yù)算執(zhí)行和其他財政收支的審計工作報告。 　　審計工作報告應(yīng)當包括下列內(nèi)容： 　　(一)對本級預(yù)算執(zhí)行和其他財政收支的審計情況、審計評價; 　　(二)本級預(yù)算執(zhí)行中存在的主要問題; 　　(三)審計部門提出的處理意見、建議，人民政府及預(yù)算執(zhí)行單位采取的糾正、改進措施; 　　(四)本級人民代表大會常務(wù)委員會要求報告的其他情況。 　　常務(wù)委員會認為必要時，可以對審計工作報告作出決議。本級人民政府應(yīng)當在決議規(guī)定的期限內(nèi)，將執(zhí)行決議的情況向常務(wù)委員會報告。 　　第二十八條 人民政府審計部門應(yīng)當在每年本級人民代表大會常務(wù)委員會審查批準本級決算的一個月前，按照常務(wù)委員會對本級決算審查的要求，向常務(wù)委員會預(yù)算工作機構(gòu)匯報對上一年度本級預(yù)算執(zhí)行和其他財政收支的審計結(jié)果及審計工作開展情況，并按要求提交有關(guān)材料。 　　第二十九條 常務(wù)委員會審查決算草案時，常務(wù)委員會組成人員可以依法就決算草案中的有關(guān)問題提出詢問或者質(zhì)詢。 　　第三十條 常務(wù)委員會審議預(yù)算執(zhí)行情況報告和審計工作報告后，常務(wù)委員會預(yù)算工作機構(gòu)應(yīng)當及時整理常務(wù)委員會組成人員的審議意見。 　　審議意見于常務(wù)委員會閉會后十日內(nèi)交由本級人民政府研究處理。人民政府應(yīng)當在兩個月內(nèi)，將研究處理情況由其辦事機構(gòu)送交常務(wù)委員會預(yù)算工作機構(gòu)征求意見后，向常務(wù)委員會提出書面報告。 　　人民政府應(yīng)當在每年年底前，向本級人民代表大會常務(wù)委員會報告上一年度本級預(yù)算執(zhí)行和其他財政收支審計查出問題的處理和整改情況。 　　第三十一條 決算經(jīng)本級人民代表大會常務(wù)委員會審查批準后，人民政府財政部門應(yīng)當自批準之日起三十日內(nèi)向本級各部門批復(fù)決算，并將批復(fù)的部門決算報常務(wù)委員會預(yù)算工作機構(gòu)備案。 　　第三十二條 決算草案沒有獲得本級人民代表大會常務(wù)委員會批準的，人民政府應(yīng)當根據(jù)常務(wù)委員會組成人員的審議意見和常務(wù)委員會的要求進行修改，并將修改后的決算草案提請下一次常務(wù)委員會會議審查和批準。 　　決算草案沒有獲得本級人民代表大會常務(wù)委員會批準的，常務(wù)委員會可以組織特定問題調(diào)查委員會，并根據(jù)調(diào)查情況，作出相應(yīng)的決議或者決定。 　　第三十三條 預(yù)算經(jīng)本級人民代表大會批準后，人民政府及各部門、各單位應(yīng)當按照批準的預(yù)算執(zhí)行，嚴格控制不同預(yù)算科目之間的資金調(diào)整。 　　預(yù)算在執(zhí)行過程中需要作部分調(diào)整，有下列情況之一的，人民政府應(yīng)當編制預(yù)算調(diào)整方案，列明調(diào)整預(yù)算的原因、項目、數(shù)額，提供有關(guān)說明，并及時將預(yù)算調(diào)整方案提請本級人民代表大會常務(wù)委員會審查和批準： 　　(一)本級預(yù)算收入預(yù)計超過本級人民代表大會批準的預(yù)算數(shù)，并計劃安排用于當年支出的; 　　(二)本級預(yù)算收入預(yù)計低于本級人民代表大會批準的預(yù)算數(shù)的; 　　(三)因上級政府追加的可統(tǒng)籌安排財力引起預(yù)算變動的; 　　(四)預(yù)算安排的農(nóng)業(yè)、教育、科技、文化、衛(wèi)生、社會保障等資金需要調(diào)減的。 　　預(yù)算調(diào)整方案未經(jīng)本級人民代表大會常務(wù)委員會審查和批準，不得執(zhí)行。 　　人民政府財政部門應(yīng)當在常務(wù)委員會審查和批準預(yù)算調(diào)整方案的一個月前，將預(yù)算調(diào)整初步方案及有關(guān)說明送交常務(wù)委員會預(yù)算工作機構(gòu)進行初步審查。 　　第三十四條 人民政府應(yīng)當將上級財政專項轉(zhuǎn)移支付資金、國債資金使用情況于當年六月和年底分別向本級人民代表大會常務(wù)委員會備案。 　　第五章 法律法規(guī)實施情況的檢查 　　第三十五條 常務(wù)委員會每年選擇若干關(guān)系改革發(fā)展穩(wěn)定大局和群眾切身利益、社會普遍關(guān)注的重大問題，有計劃地對有關(guān)法律、法規(guī)實施情況以及上級和本級人民代表大會及其常務(wù)委員會作出的具有法規(guī)屬性的決議、決定在本行政區(qū)域內(nèi)貫徹執(zhí)行情況組織執(zhí)法檢查。 　　第三十六條 人民代表大會專門委員會、常務(wù)委員會工作機構(gòu)、辦事機構(gòu)按照職責(zé)分工，參照《監(jiān)督法》第九條規(guī)定的途徑向常務(wù)委員會提出下一年度執(zhí)法檢查的建議。 　　第三十七條 主任會議通過的年度執(zhí)法檢查計劃，由常務(wù)委員會辦事機構(gòu)印發(fā)常務(wù)委員會組成人員，以書面形式通知被檢查的法律、法規(guī)實施機關(guān)，并向社會公布。 　　執(zhí)法檢查工作由有關(guān)專門委員會或者常務(wù)委員會工作機構(gòu)具體組織實施。 　　第三十八條 全國人民代表大會常務(wù)委員會委托的執(zhí)法檢查，由省人民代表大會常務(wù)委員會主任會議根據(jù)執(zhí)法檢查內(nèi)容，確定有關(guān)專門委員會或者常務(wù)委員會有關(guān)工作機構(gòu)組織實施。 　　省、設(shè)區(qū)的市人民代表大會常務(wù)委員會根據(jù)需要，可以委托下一級人民代表大會常務(wù)委員會對有關(guān)法律、法規(guī)在本行政區(qū)域內(nèi)的實施情況進行檢查，并加強對執(zhí)法檢查工作的指導(dǎo)。受委托的常務(wù)委員會在執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)的重大問題，應(yīng)當及時向委托機關(guān)報告。 　　受委托的執(zhí)法檢查結(jié)束后，應(yīng)當將檢查情況書面報送委托機關(guān)。 　　第三十九條 常務(wù)委員會可以對上級國家機關(guān)在其行政區(qū)域內(nèi)設(shè)立的實行垂直管理的部門執(zhí)行法律、法規(guī)情況進行檢查。 　　第四十條 執(zhí)法檢查組應(yīng)當制定執(zhí)法檢查工作方案，并在執(zhí)法檢查開始十日前，將執(zhí)法檢查工作方案通知被檢查機關(guān)。被檢查機關(guān)應(yīng)當做好檢查準備工作。 　　第四十一條 執(zhí)法檢查組應(yīng)當集中學(xué)習(xí)有關(guān)法律、法規(guī)，并熟悉執(zhí)法檢查的程序安排、工作重點和要求。 　　執(zhí)法檢查組可以采取聽取匯報、召開座談會、公開征求意見、個別走訪、抽樣調(diào)查、委托檢測、實地考察、查閱有關(guān)材料等方式，了解法律、法規(guī)實施的真實情況。 　　第四十二條 人民政府、人民法院、人民檢察院以及有關(guān)單位應(yīng)當積極配合執(zhí)法檢查，如實匯報有關(guān)情況，提供相關(guān)資料。 　　執(zhí)法檢查組應(yīng)當接受群眾對被檢查單位的申訴、控告和舉報，執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)的涉嫌違法問題和執(zhí)法中存在的普遍性、傾向性問題，由執(zhí)法檢查組轉(zhuǎn)交有關(guān)部門處理。 　　第四十三條 執(zhí)法檢查結(jié)束后，執(zhí)法檢查組應(yīng)當提出執(zhí)法檢查報告，由主任會議決定提請常務(wù)委員會審議。 　　常務(wù)委員會聽取和審議執(zhí)法檢查報告時，被檢查機關(guān)負責(zé)人應(yīng)當?shù)綍犎∫庖?，回答詢問? 　　第四十四條 常務(wù)委員會對執(zhí)法檢查報告的審議意見和執(zhí)法檢查報告，在常務(wù)委員會閉會后十日內(nèi)，交由本級人民政府、人民法院或者人民檢察院研究處理。人民政府、人民法院、人民檢察院應(yīng)當在三個月內(nèi)，將研究處理情況向常務(wù)委員會報告。 　　被檢查機關(guān)屬于上級垂直管理部門的，常務(wù)委員會可以將執(zhí)法檢查報告和審議意見向其上級主管機關(guān)通報。 　　第四十五條 常務(wù)委員會認為被檢查機關(guān)整改措施不力，或者對執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)的重大違法問題，應(yīng)當組織跟蹤檢查，必要時，可以責(zé)成其主要負責(zé)人向常務(wù)委員會說明情況，接受詢問或者質(zhì)詢。 　　第四十六條 對執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)的重大典型違法問題，主任會議可以交由專門委員會或常務(wù)委員會工作機構(gòu)、辦事機構(gòu)進行調(diào)查，調(diào)查結(jié)果應(yīng)當向主任會議報告。主任會議可以根據(jù)情況，要求有關(guān)機關(guān)限期處理，有關(guān)機關(guān)應(yīng)當及時報告處理結(jié)果。必要時，主任會議可以提請常務(wù)委員會審議。對特別重大的典型違法問題，常務(wù)委員會可以依法組織特定問題的調(diào)查委員會。 　　第四十七條 人大代表、常務(wù)委員會組成人員向常務(wù)委員會反映的重大典型違法案件，依照本辦法第四十六條有關(guān)規(guī)定處理。 　　人民群眾向常務(wù)委員會反映的涉法涉訴案件，依照國家信訪工作規(guī)定辦理。 　　第六章 規(guī)范性文件備案審查 　　第四十八條 本辦法所稱的規(guī)范性文件，是指國家機關(guān)制定的，設(shè)定公民、法人和其他組織權(quán)利義務(wù)關(guān)系的，具有普遍約束力并反復(fù)使用的文件。 　　規(guī)范性文件備案的范圍包括： 　　(一)各級人民代表大會及其常務(wù)委員會作出的決議、決定; 　　(二)省人民政府和較大的市人民政府制定的規(guī)章; 　　(三)各級人民政府發(fā)布的決定、命令以及其他規(guī)范性文件; 　　(四)各級人民法院、人民檢察院制定的規(guī)范性文件。 　　第四十九條 常務(wù)委員會負責(zé)備案審查的專門機構(gòu)承擔規(guī)范性文件的備案審查工作。 　　第五十條 人民政府、人民法院、人民檢察院制定的規(guī)范性文件，應(yīng)當在發(fā)布后二十日內(nèi)報送同級人民代表大會常務(wù)委員會備案。下一級人民代表大會及其常務(wù)委員會制定的規(guī)范性文件應(yīng)當在公布后二十日內(nèi)報送上一級人民代表大會常務(wù)委員會備案。 　　第五十一條 報送規(guī)范性文件備案時，應(yīng)當提交下列材料： 　　(一)備案報告; 　　(二)規(guī)范性文件文本; 　　(三)規(guī)范性文件的說明、主要依據(jù)。 　　報送規(guī)范性文件備案的單位具備條件的，應(yīng)當同時報送電子文本。 　　第五十二條 常務(wù)委員會負責(zé)備案審查的專門機構(gòu)對報送備案的規(guī)范性文件，主要審查是否存在下列不適當?shù)那樾危? 　　(一)超越法定權(quán)限，限制或者剝奪公民、法人和其他組織的合法權(quán)利，或者增加公民、法人和其他組織的義務(wù)的; 　　(二)同法律、法規(guī)相抵觸的; 　　(三)有其他不適當情形的。 　　第五十三條 常務(wù)委員會負責(zé)備案審查的專門機構(gòu)在收到報送備案的規(guī)范性文件后應(yīng)當進行登記。審查工作應(yīng)當在三十日內(nèi)進行完畢。因特殊原因在三十日內(nèi)不能審查完畢的，經(jīng)負責(zé)備案審查的常務(wù)委員會專門機構(gòu)負責(zé)人批準，可以延長三十日。 　　第五十四條 經(jīng)審查，發(fā)現(xiàn)規(guī)范性文件有本辦法第五十二條規(guī)定不適當情形的，常務(wù)委員會負責(zé)備案審查的專門機構(gòu)可以向制定機關(guān)提出書面審查意見。制定機關(guān)應(yīng)當在三十日內(nèi)研究提出是否修改的意見，并向負責(zé)備案審查的專門機構(gòu)反饋。 　　制定機關(guān)不接受審查意見的，負責(zé)備案審查的專門機構(gòu)向主任會議提出書面審查報告和處理意見。 　　規(guī)范性文件的制定機關(guān)接到經(jīng)主任會議確定的對規(guī)范性文件的審查處理意見后，應(yīng)當在三十日內(nèi)辦理完畢。逾期未辦理的，常務(wù)委員會負責(zé)備案審查的專門機構(gòu)應(yīng)當向主任會議報告，由主任會議決定提請常務(wù)委員會審議。 　　第五十五條 規(guī)范性文件的制定機關(guān)在接到撤銷決定后，應(yīng)當在三十日內(nèi)執(zhí)行完畢，并報告作出撤銷決定的常務(wù)委員會。 　　第五十六條 規(guī)范性文件部分內(nèi)容被撤銷的，不影響其他內(nèi)容的效力。 　　對修改或者部分撤銷后的規(guī)范性文件，制定機關(guān)應(yīng)當重新發(fā)布或者公布，并按照本辦法規(guī)定報送備案。 　　第五十七條 人民政府、人民法院、人民檢察院認為規(guī)范性文件有本辦法第五十二條規(guī)定的不適當情形的，下一級人民代表大會常務(wù)委員會認為上級人民代表大會常務(wù)委員會制定的規(guī)范性文件有本辦法第五十二條規(guī)定的不適當情形的，可以向有審查權(quán)的人民代表大會常務(wù)委員會書面提出進行審查的建議，由常務(wù)委員會負責(zé)備案審查的專門機構(gòu)進行審查，提出意見。 　　前款規(guī)定以外的其他國家機關(guān)、社會團體、企業(yè)事業(yè)組織以及公民認為規(guī)范性文件有本辦法第五十二條規(guī)定的不適當情形的，可以向有審查權(quán)的人民代表大會常務(wù)委員會書面提出進行審查的建議，由常務(wù)委員會負責(zé)備案審查的專門機構(gòu)進行審查，提出意見。 　　第五十八條 在本行政區(qū)域內(nèi)，其他國家機關(guān)以及具有社會管理職能的組織制定的規(guī)范性文件，如果有本辦法第五十二條規(guī)定的不適當情形的，同級或者上級人民代表大會常務(wù)委員會均可以依照本辦法規(guī)定對其進行審查。經(jīng)審查有本辦法第五十二條規(guī)定的不適當情形的，可以責(zé)成或者建議有撤銷權(quán)的機關(guān)予以撤銷。 　　第七章 詢問和質(zhì)詢 　　第五十九條 常務(wù)委員會組成人員在本級常務(wù)委員會審議議案和有關(guān)報告時，對議案和有關(guān)報告中不了解或者不理解的問題，可以向本級人民政府及其所屬部門和派出機構(gòu)、人民法院、人民檢察院提出詢問。詢問可以由個人提出，也可以由兩人以上聯(lián)合提出;可以口頭提出，也可以書面提出。 　　第六十條 列席會議的本級人民政府、人民法院、人民檢察院的有關(guān)負責(zé)人員，應(yīng)當答復(fù)詢問。 　　第六十一條 常務(wù)委員會組成人員認為有下列情形之一的，可以按照《監(jiān)督法》第三十五條規(guī)定的條件和程序，提出質(zhì)詢案： 　　(一)違反憲法、法律、法規(guī)，造成嚴重后果的; 　　(二)不執(zhí)行上級和本級人民代表大會及其常務(wù)委員會的決議、決定的; 　　(三)工作中有重大失誤，造成嚴重后果的; 　　(四)國家機關(guān)工作人員失職、瀆職、徇私枉法的; 　　(五)其他認為需要提出質(zhì)詢案的情形。 　　第六十二條 質(zhì)詢案由主任會議決定交受質(zhì)詢機關(guān)答復(fù)。受質(zhì)詢機關(guān)應(yīng)當按照主任會議確定的時間、范圍和方式答復(fù)。 　　第六十三條 提質(zhì)詢案的常務(wù)委員會組成人員的過半數(shù)對受質(zhì)詢機關(guān)的答復(fù)不滿意的，可以提出要求，經(jīng)主任會議決定，由受質(zhì)詢機關(guān)再作答復(fù)。 　　第八章 特定問題調(diào)查 　　第六十四條 常務(wù)委員會對屬于其職權(quán)范圍內(nèi)的事項，需要作出決議、決定，但有關(guān)重大事實不清的，可以組織關(guān)于特定問題的調(diào)查委員會。 　　主任會議可以向本級人民代表大會常務(wù)委員會提議組織關(guān)于特定問題的調(diào)查委員會，提請常務(wù)委員會審議。 　　五分之一以上常務(wù)委員會組成人員書面聯(lián)名，可以向本級人民代表大會常務(wù)委員會提議組織關(guān)于特定問題的調(diào)查委員會，由主任會議決定提請常務(wù)委員會審議，或者先交有關(guān)的專門委員會審議、提出報告，再決定提請常務(wù)委員會審議。 　　第六十五條 調(diào)查委員會可以聘請有關(guān)專家參加調(diào)查工作;也可以責(zé)成有關(guān)國家機關(guān)按照法定職責(zé)就有關(guān)問題進行調(diào)查，并向其報告調(diào)查結(jié)果。 　　第六十六條 調(diào)查委員會可以采取聽取匯報、調(diào)閱卷宗材料、詢問有關(guān)人員、組織技術(shù)鑒定等必要的方式開展調(diào)查。 　　調(diào)查委員會進行調(diào)查時，有關(guān)的國家機關(guān)、社會團體、企業(yè)事業(yè)組織和公民都有義務(wù)向其提供必要的材料。 　　第九章 撤職案的審議和決定 　　第六十七條 縣級以上地方各級人民代表大會常務(wù)委員會在本級人民代表大會閉會期間，可以決定撤銷本級人民政府個別副省長、副市長、副縣長、副區(qū)長的職務(wù);可以撤銷由它任命的本級人民政府其他組成人員和人民法院副院長、庭長、副庭長、審判委員會委員、審判員，人民檢察院副檢察長、檢察委員會委員、檢察員;可以撤銷由它任命的其他國家機關(guān)工作人員的職務(wù)。 　　第六十八條 主任會議可以向常務(wù)委員會提出屬于常務(wù)委員會職權(quán)范圍內(nèi)的撤職案，由常務(wù)委員會審議。 　　縣級以上各級人民政府、人民法院和人民檢察院，可以向常務(wù)委員會提出屬于常務(wù)委員會職權(quán)范圍內(nèi)的撤職案，由主任會議決定提請常務(wù)委員會審議。 　　常務(wù)委員會組成人員五分之一以上書面聯(lián)名，可以向常務(wù)委員會提出屬于常務(wù)委員會職權(quán)范圍內(nèi)的撤職案，由主任會議決定是否提請常務(wù)委員會審議;或者由主任會議提議，經(jīng)常務(wù)委員會會議決定，組織調(diào)查委員會，由以后的常務(wù)委員會會議根據(jù)調(diào)查委員會的報告審議決定。 　　第六十九條 主任會議提出撤職案的，由主任會議組成人員在常務(wù)委員會全體會議上作關(guān)于撤職案的說明?？h級以上各級人民政府、人民法院和人民檢察院提出撤職案的，由其負責(zé)人在常務(wù)委員會全體會議上作關(guān)于撤職案的說明。常務(wù)委員會組成人員聯(lián)名提出的撤職案，由領(lǐng)銜人在常務(wù)委員會全體會議上作關(guān)于撤職案的說明。 　　第七十條 撤職案在提請表決前，被提出撤職的人員有權(quán)在常務(wù)委員會會議上提出申辯意見，或者書面提出申辯意見，由主任會議決定印發(fā)常務(wù)委員會會議。 　　常務(wù)委員會會議審議撤職案時，被提請撤職的人員所在機關(guān)的負責(zé)人或者其他人員可以到會聽取審議情況。 　　第十章 附則 　　第七十一條 本辦法自2010年1月1日起施行。 　　《河南省人民代表大會常務(wù)委員會監(jiān)督工作暫行辦法》同時廢止。