各區(qū)（縣）人民政府，各有關(guān)委、辦、局，各控股（集團(tuán)）公司： 　　為貫徹落實(shí)國務(wù)院全國安全生產(chǎn)電視電話會(huì)議和市政府相關(guān)安全生產(chǎn)會(huì)議精神，根據(jù)國務(wù)院安委會(huì)辦公室《關(guān)于開展全國安全生產(chǎn)檢查的通知》（安委辦（2009）3號(hào)）要求，結(jié)合《上海市2009年安全生產(chǎn)工作意見》明確的目標(biāo)和任務(wù)，切實(shí)推動(dòng)當(dāng)前安全生產(chǎn)工作，嚴(yán)防重特大事故的發(fā)生，確?！皟蓵?huì)”期間安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定。按照國務(wù)院安委會(huì)辦公室的統(tǒng)一部署，從即日起至3月底在全市范圍內(nèi)開展一次安全生產(chǎn)大檢查。現(xiàn)結(jié)合我市實(shí)際，制訂本實(shí)施方案。 　　一、檢查的重點(diǎn)領(lǐng)域和主要內(nèi)容 　　這次安全生產(chǎn)檢查的重點(diǎn)是：危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、冶金、有色、船舶、電力、燃?xì)?、道路交通、水上交通、鐵路、民航、建筑施工、地下空間、人員密集場所、水利、農(nóng)業(yè)機(jī)械、漁業(yè)船舶、特種設(shè)備、民爆器材等重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域。 　　檢查的主要內(nèi)容是： 　?。ㄒ唬┥霞?jí)有關(guān)安全生產(chǎn)工作會(huì)議布置和要求的貫徹落實(shí)情況； 　?。ǘ鞍踩a(chǎn)年”活動(dòng)方案的制訂和實(shí)施情況； 　?。ㄈ皟蓵?huì)”期間安全生產(chǎn)工作措施落實(shí)情況； 　?。ㄋ模?008年排查出的各類安全生產(chǎn)隱患排查治理情況；重大危險(xiǎn)源監(jiān)控情況，重要生產(chǎn)場所、重要部位的日常監(jiān)管、安全警示標(biāo)志、防范措施落實(shí)情況； 　?。ㄎ澹┥a(chǎn)安全事故調(diào)查處理結(jié)案情況； 　?。┌凑铡渡虾Ｊ?009年安全生產(chǎn)工作意見》關(guān)于強(qiáng)化重點(diǎn)領(lǐng)域安全生產(chǎn)治理的要求，各部門制訂的計(jì)劃措施落實(shí)情況； 　?。ㄆ撸┕簿奂瘓鏊踩婪肚闆r； 　?。ò耍┌踩度肼鋵?shí)情況、安全生產(chǎn)項(xiàng)目“三同時(shí)”落實(shí)情況； 　?。ň牛┌踩a(chǎn)事故應(yīng)急救援預(yù)案的制定和演練情況； 　?。ㄊ└骷?jí)安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實(shí)情況。 　　二、組織方式和實(shí)施步驟 　?。ㄒ唬┙M織領(lǐng)導(dǎo) 　　各區(qū)、縣政府負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)各生產(chǎn)經(jīng)營單位的全面監(jiān)督檢查，各安全監(jiān)管職能部門按照各自職責(zé)組織開展專項(xiàng)監(jiān)督檢查，各行業(yè)主管部門（控股公司、集團(tuán)公司等）負(fù)責(zé)各自系統(tǒng)內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全檢查。各區(qū)縣、各部門、各單位要高度重視，認(rèn)真組織，切實(shí)負(fù)起責(zé)任。務(wù)必做到工作部署到位、工作措施到位、安全責(zé)任到位、隱患整改到位、責(zé)任追究到位。 　?。ǘ?shí)施步驟 　　這次檢查，采取企業(yè)自查、行業(yè)互查、各級(jí)安全監(jiān)管職能部門督促檢查相結(jié)合的方式進(jìn)行；堅(jiān)持行業(yè)部門檢查與企業(yè)自查相結(jié)合、檢查與整改相結(jié)合。檢查工作方案由各區(qū)縣、各行業(yè)部門、各企業(yè)結(jié)合實(shí)際自行制定。檢查組織工作分二個(gè)階段進(jìn)行： 　　自查自檢自改階段：即日起至3月底，各生產(chǎn)經(jīng)營單位開展自查。各區(qū)縣、行業(yè)主管部門對(duì)本轄區(qū)、本系統(tǒng)的生產(chǎn)經(jīng)營單位進(jìn)行重點(diǎn)檢查。 　　督促檢查階段：3月下旬，各區(qū)縣和各安全監(jiān)管職能部門要開展重點(diǎn)抽查，及時(shí)督促企業(yè)針對(duì)自查、互查、督查中提出的突出問題和隱患，認(rèn)真抓好整改。同時(shí)做好迎接國務(wù)院安委會(huì)辦公室聯(lián)合督查組對(duì)我市的調(diào)研督查準(zhǔn)備工作。 　　三、工作要求 　?。ㄒ唬┘訌?qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織。 　　要充分認(rèn)識(shí)開展這次安全生產(chǎn)大檢查對(duì)開好全國“兩會(huì)”和為保增長、保民生、保穩(wěn)定創(chuàng)造良好環(huán)境的重要意義，各區(qū)縣、各部門、各單位要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，迅速行動(dòng)，結(jié)合實(shí)際制定檢查方案，部署檢查工作。各企業(yè)要認(rèn)真開展自查自糾工作，及時(shí)治理隱患，確保安全生產(chǎn)大檢查的效果。 　?。ǘ┘訌?qiáng)執(zhí)法，落實(shí)責(zé)任。 　　結(jié)合年初區(qū)域內(nèi)發(fā)生事故的特點(diǎn)，對(duì)事故頻發(fā)、隱患突出、安全生產(chǎn)形勢嚴(yán)峻的行業(yè)（領(lǐng)域）和單位要實(shí)施重點(diǎn)檢查，尤其要嚴(yán)把復(fù)工復(fù)產(chǎn)驗(yàn)收關(guān)、新開工建設(shè)項(xiàng)目“三同時(shí)”審查關(guān)；要嚴(yán)格細(xì)致，認(rèn)真檢查事故易發(fā)的重點(diǎn)場所、要害部位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)，不留死角、不走過場。對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的隱患，能立即整改的要立即整改；不能立即整改的，要限期整改、掛牌督辦、跟蹤落實(shí)。對(duì)于拒不整改的或者整改不力的，要依法依規(guī)嚴(yán)肅處理。 　?。ㄈ┘訌?qiáng)值守，強(qiáng)化防范。 　　各區(qū)縣、各部門、各單位要加強(qiáng)“兩會(huì)”期間的安全值班，實(shí)行24小時(shí)值班和一日一報(bào)制度。領(lǐng)導(dǎo)干部要在崗帶班。危險(xiǎn)或危害性較大企業(yè)（場所）必須由具有一定指揮和處置突發(fā)事故、事件能力的同志擔(dān)任值班負(fù)責(zé)人。值班人員要加強(qiáng)巡查，做到動(dòng)態(tài)監(jiān)控，掌握情況。值班部門要保證通訊暢通，反應(yīng)快速。要落實(shí)應(yīng)急預(yù)案，建立快速反應(yīng)機(jī)制，一旦發(fā)生事故，必須快速、有效、科學(xué)處置，確保應(yīng)急措施及時(shí)落實(shí)到位，將損失控制在最低程度，并按程序、按時(shí)如實(shí)上報(bào)事故情況。 　　各區(qū)縣、各安全監(jiān)管職能部門、各行業(yè)部門請將擬定的大檢查方案和開展的大檢查工作總結(jié)情況分別于2月26日和4月5日前報(bào)市安委會(huì)辦公室。 　　上海市安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室 　　二○○九年二月二十三日 上海市安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室