廣東省廣州市人民政府 廣州市社會(huì)保障卡管理辦法 廣州市人民政府令第20號(hào) 《廣州市社會(huì)保障卡管理辦法》已經(jīng)2009年3月2日市政府第13屆72次常務(wù)會(huì)議討論通過(guò)，現(xiàn)予以公布，自2009年10月1日起施行。 市長(zhǎng)　張廣寧 二○○九年八月十二日 廣州市社會(huì)保障卡管理辦法 第一章 總 則 第一條 為規(guī)范本市社會(huì)保障卡的使用和管理，維護(hù)持卡人的合法權(quán)益，提高政府社會(huì)管理和公共服務(wù)水平，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本辦法。 第二條 本辦法所稱社會(huì)保障卡，是指市政府面向社會(huì)發(fā)放用于辦理個(gè)人社會(huì)事務(wù)，享受社會(huì)保障及其他社會(huì)公共服務(wù)的電子身份憑證。 第三條 本市行政區(qū)域內(nèi)社會(huì)保障卡的申領(lǐng)、發(fā)放、使用及相關(guān)管理活動(dòng)，適用本辦法。 第四條 社會(huì)保障卡的發(fā)放對(duì)象為本市戶籍人員以及依法享受本市社會(huì)保障及其他公共服務(wù)的非本市戶籍人員。 第五條 市信息化主管部門負(fù)責(zé)社會(huì)保障卡信息系統(tǒng)的規(guī)劃、建沒(méi)和管理，監(jiān)督和協(xié)調(diào)社會(huì)保障卡的應(yīng)用，組織實(shí)施本辦法。 第六條 市社會(huì)保障卡經(jīng)辦機(jī)構(gòu)受市信息化主管部門的委托，負(fù)責(zé)社會(huì)保障卡的申領(lǐng)受理、制作、發(fā)放以及服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)的管理等工作，并就卡的應(yīng)用提供業(yè)務(wù)指導(dǎo)。 第七條 各區(qū)、縣級(jí)市、鎮(zhèn)人民政府以及街道辦事處，應(yīng)當(dāng)配合做好社會(huì)保障卡的申領(lǐng)受理和發(fā)放工作。 第二章 社會(huì)保障卡的使用 第八條 勞動(dòng)保障、人事、民政、衛(wèi)生、教育、交通、公安、司法行政、人口與計(jì)劃生育、住房保障、殘疾人保障、公積金管理等相關(guān)業(yè)務(wù)部門，應(yīng)當(dāng)在其提供公共服務(wù)時(shí)應(yīng)用社會(huì)保障卡。 第九條 相關(guān)業(yè)務(wù)部門應(yīng)當(dāng)將其依職權(quán)采集和更新的與社會(huì)保障卡有關(guān)的信息依法及時(shí)、準(zhǔn)確、完整地向社會(huì)保障卡經(jīng)辦機(jī)構(gòu)無(wú)償提供，并與其他業(yè)務(wù)部門實(shí)行共享。 第十條 社會(huì)保障卡經(jīng)辦機(jī)構(gòu)和相關(guān)業(yè)務(wù)部門應(yīng)當(dāng)采取技術(shù)手段和管理措施，保護(hù)持卡人的個(gè)人隱私，確保社會(huì)保障卡的使用安全。 社會(huì)保障卡經(jīng)辦機(jī)構(gòu)和相關(guān)業(yè)務(wù)部門應(yīng)當(dāng)在各自的職權(quán)范圍內(nèi)依法使用與社會(huì)保障卡有關(guān)的信息，未經(jīng)持卡人同意，不得用于其他用途。 第十一條 社會(huì)保障卡的制作、應(yīng)用應(yīng)當(dāng)符合行業(yè)和地方的標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范。 第十二條 社會(huì)保障卡記錄的個(gè)人信息包括視讀信息和機(jī)讀信息。 社會(huì)保障卡的視讀信息包括卡號(hào)、持卡人姓名、公民身份號(hào)碼、性別、民族、個(gè)人相片等基本信息。 社會(huì)保障卡的機(jī)讀信息包括持卡人基本信息、和持卡人在社會(huì)保障卡各應(yīng)用領(lǐng)域中的相關(guān)管理和應(yīng)用信息。 第十三條 社會(huì)保障卡經(jīng)辦機(jī)構(gòu)和相關(guān)業(yè)務(wù)部門應(yīng)當(dāng)在服務(wù)場(chǎng)所或者政府網(wǎng)站公示社會(huì)保障卡的使用范圍和使用方法，免費(fèi)提供服務(wù)手冊(cè)。 第十四條 社會(huì)保障卡只限持卡人本人使用。持卡人應(yīng)當(dāng)妥善保管社會(huì)保障卡及其密碼。 第十五條 持卡人可憑卡申請(qǐng)查詢卡內(nèi)信息和相關(guān)業(yè)務(wù)部門提供的其他信息，社會(huì)保障卡經(jīng)辦機(jī)構(gòu)和相關(guān)業(yè)務(wù)部門應(yīng)當(dāng)依照政府信息公開(kāi)的相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定向持卡人提供查詢服務(wù)。 持卡人認(rèn)為上述信息記錄不準(zhǔn)確的，可以依照政府信息公開(kāi)的相關(guān)法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定向社會(huì)保障卡經(jīng)辦機(jī)構(gòu)或者相關(guān)業(yè)務(wù)部門申請(qǐng)更正。 第十六條 持卡人不滿16周歲的，社會(huì)保障卡的有效期為6年；持卡人已滿16周歲不滿26周歲的，社會(huì)保障卡的有效期為10年；持卡人已滿26周歲不滿60周歲的，社會(huì)保障卡的有效期為20年；持卡人年滿60周歲的，社會(huì)保障卡長(zhǎng)期有效。 第三章 社會(huì)保障卡的申領(lǐng)、掛失和注銷 第十七條 申領(lǐng)社會(huì)保障卡，申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)填寫(xiě)申領(lǐng)登記表，提供本人有效身份證件、相片、聯(lián)系電話和通訊地址。 第十八條 持卡人應(yīng)當(dāng)自社會(huì)保障卡有效期屆滿之前30曰內(nèi)到社會(huì)保障卡經(jīng)辦機(jī)構(gòu)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)申請(qǐng)換領(lǐng)新卡。 第十九條 社會(huì)保障卡卡面污損、殘缺不能辨認(rèn)，或者芯片損壞不能在讀卡設(shè)備上讀寫(xiě)的，持卡人應(yīng)當(dāng)?shù)缴鐣?huì)保障卡經(jīng)辦機(jī)構(gòu)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)換領(lǐng)新卡。 第二十條 持卡人姓名、公民身份號(hào)碼、民族等基本信息依法變更后，應(yīng)當(dāng)?shù)缴鐣?huì)保障卡經(jīng)辦機(jī)構(gòu)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)換領(lǐng)新卡。 第二十一條 持卡人遺失社會(huì)保障卡的，應(yīng)當(dāng)持本人有效身份證件到社會(huì)保障卡經(jīng)辦機(jī)構(gòu)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)辦理書(shū)面掛失手續(xù)；不能辦理書(shū)面掛失的，可以通過(guò)電話方式申請(qǐng)掛失。通過(guò)電話方式申請(qǐng)掛失時(shí)，應(yīng)當(dāng)提供持卡人姓名、公民身份號(hào)碼、聯(lián)系電話等相關(guān)信息。 第二十二條 社會(huì)保障卡經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在受理掛失申請(qǐng)后1小時(shí)內(nèi)通知相關(guān)業(yè)務(wù)部門。相關(guān)業(yè)務(wù)部門應(yīng)當(dāng)在接到通知后4小時(shí)內(nèi)凍結(jié)該卡的使用。 第二十三條 持卡人辦理掛失手續(xù)后，可以持本人有效身份證件到社會(huì)保障卡經(jīng)辦機(jī)構(gòu)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)辦理解除掛失手續(xù)。 社會(huì)保障卡經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在受理解除掛失申請(qǐng)后1小時(shí)內(nèi)通知相關(guān)業(yè)務(wù)部門。相關(guān)業(yè)務(wù)部門應(yīng)當(dāng)在接到通知后4小時(shí)內(nèi)解除對(duì)該卡的凍結(jié)。 第二十四條 持卡人遺失社會(huì)保障卡申請(qǐng)補(bǔ)領(lǐng)新卡的，自社會(huì)保障卡經(jīng)辦機(jī)構(gòu)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)受理補(bǔ)領(lǐng)申請(qǐng)之時(shí)起，原社會(huì)保障卡自動(dòng)失效。 第二十五條 持卡人因死亡、出國(guó)定居等原因被公安機(jī)關(guān)注銷戶籍依法不應(yīng)繼續(xù)享受本市社會(huì)保障及其他社會(huì)公共服務(wù)的，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在注銷戶籍之日起7日內(nèi)告知社會(huì)保障卡經(jīng)辦機(jī)構(gòu)，社會(huì)保障卡經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在獲悉戶籍注銷信息、后7日內(nèi)注銷持卡人的社會(huì)保障卡，并將注銷社會(huì)保障卡的信息告知相關(guān)業(yè)務(wù)部門。 第二十六條 申請(qǐng)人初次申領(lǐng)社會(huì)保障卡的，社會(huì)保障卡經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在受理申請(qǐng)后30日內(nèi)向符合條件的申請(qǐng)人發(fā)放社會(huì)保障卡。 持卡人申請(qǐng)換領(lǐng)或者補(bǔ)領(lǐng)社會(huì)保障卡的，社會(huì)保障卡經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在受理申請(qǐng)后7日內(nèi)向符合條件的申請(qǐng)人發(fā)放新卡。 第二十七條 申請(qǐng)人領(lǐng)取社會(huì)保障卡需依法繳納工本費(fèi)，在領(lǐng)卡1年內(nèi)因質(zhì)量問(wèn)題影響使用而換領(lǐng)的除外。 社會(huì)保障卡工本費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，按照物價(jià)主管部門和財(cái)政主管部門的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。 第二十八條 持卡人換領(lǐng)或者補(bǔ)領(lǐng)社會(huì)保障卡期間，各相關(guān)業(yè)務(wù)部門應(yīng)當(dāng)采取補(bǔ)救措施，保障持卡人辦理個(gè)人相關(guān)社會(huì)事務(wù)的基本需求，具體補(bǔ)救措施由各相關(guān)業(yè)務(wù)部門另行制定。 第四章 法律責(zé)任 第二十九條 公民、法人或者其他組織認(rèn)為社會(huì)保障卡經(jīng)辦機(jī)構(gòu)或者相關(guān)業(yè)務(wù)部門在社會(huì)保障卡的發(fā)放、應(yīng)用等管理過(guò)程中有違法行為的，可以向監(jiān)察機(jī)關(guān)、上級(jí)行政機(jī)關(guān)或者市信息化主管部門舉報(bào)。收到舉報(bào)的機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法予以調(diào)查處理。 公民、法人或者其他組織認(rèn)為社會(huì)保障卡經(jīng)辦機(jī)構(gòu)或者相關(guān)業(yè)務(wù)部門在社會(huì)保障卡的發(fā)放、應(yīng)用等管理過(guò)程中的具體行政行為侵犯其合法權(quán)益的，可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟。 第三十條 社會(huì)保障卡經(jīng)辦機(jī)構(gòu)違反本辦法的規(guī)定，有下列情形之一的，由監(jiān)察機(jī)關(guān)或者市信息化主管部門責(zé)令改正；情節(jié)嚴(yán)重的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任： (一)不依法履行發(fā)卡職責(zé)的； (二)違法收取費(fèi)用的； (三)違法使用社會(huì)保障卡相關(guān)個(gè)人信息的； (四)未依法采取安全保障措施造成個(gè)人隱私受侵害的。 第三十一條 社會(huì)保障卡相關(guān)業(yè)務(wù)部門違反本辦法的規(guī)定，有下列情形之一的，由監(jiān)察機(jī)關(guān)、上級(jí)行政機(jī)關(guān)或者市信息化主管部門責(zé)令改正；情節(jié)嚴(yán)重的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任： (一)無(wú)正當(dāng)理由拒絕使用社會(huì)保障卡辦理業(yè)務(wù)的； (二)違法使用社會(huì)保障卡相關(guān)個(gè)人信息的； (三)未依法采取安全保障措施造成個(gè)人隱私受侵害的。 第三十二條 社會(huì)保障卡經(jīng)辦機(jī)構(gòu)、相關(guān)業(yè)務(wù)部門及其工作人員在社會(huì)保障卡的發(fā)放和管理過(guò)程中紿持卡人或者其他利害關(guān)系人造成經(jīng)濟(jì)損失的，應(yīng)當(dāng)依法予以賠償。 第三十三條 冒領(lǐng)、冒用、盜用他人社會(huì)保障卡的，由相關(guān)業(yè)務(wù)部門依法追究其法律責(zé)任。 偽造、變?cè)旎蛘哔I賣社會(huì)保障卡，以及使用或者買賣偽造、變?cè)斓纳鐣?huì)保障卡的，依照《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》追究其法律責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事責(zé)任。 第五章 附 則 第三十四條 本辦法施行后，本市人民政府各部門和各區(qū)、縣級(jí)市人民政府不再發(fā)放用于辦理個(gè)人社會(huì)事務(wù)、享受社會(huì)保障等社會(huì)公共服務(wù)的其他電子身份憑證；已經(jīng)發(fā)放的，應(yīng)當(dāng)逐步納入社會(huì)保障卡體系。 第三十五條 本辦法自2009年10月1日起施行。