海南省海口市人民政府 ?？谑腥嗣裾P(guān)于印發(fā)?？谑斜徽鞯剞r(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)暫行辦法的通知 海府〔2009〕19號(hào) 各區(qū)人民政府，市政府直屬各單位： 《海口市被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)暫行辦法》已經(jīng)2008年12月11日十四屆政府第34次常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)，現(xiàn)予印發(fā)，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。 二○○九年三月二十四日 ?？谑斜徽鞯剞r(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)暫行辦法 第一章 總則 第一條 為維護(hù)被征地農(nóng)民和農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的合法權(quán)益，確保被征地農(nóng)民基本生活，構(gòu)建和諧海口，根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)及《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)土地調(diào)控有關(guān)問(wèn)題的通知》（國(guó)發(fā)〔2006〕31號(hào)）、《國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)勞動(dòng)保障部關(guān)于做好被征地農(nóng)民就業(yè)培訓(xùn)和社會(huì)保障工作的指導(dǎo)意見(jiàn)的通知》（國(guó)辦發(fā)〔2006〕29號(hào)）、《勞動(dòng)和社會(huì)保障部、國(guó)土資源部關(guān)于切實(shí)做好被征地農(nóng)民社會(huì)保障工作有關(guān)問(wèn)題的通知》（勞社部發(fā)〔2007〕14號(hào)）和《海南省人民政府辦公廳關(guān)于做好被征地農(nóng)民就業(yè)培訓(xùn)和社會(huì)保障工作的通知》（瓊府辦〔2007〕20號(hào)）的規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。 第二條 本辦法所稱的“被征地農(nóng)民”是指具有本市戶籍、因累計(jì)征地失去2/3以上農(nóng)用地、享有農(nóng)村集體土地承包權(quán)的在冊(cè)農(nóng)業(yè)人口。 本辦法實(shí)施后，因被征地失去農(nóng)用地面積達(dá)不到前款標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)業(yè)人口，也可依照本辦法參加被征地農(nóng)民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)。市土地行政管理部門根據(jù)征收土地面積、被征地農(nóng)業(yè)人口所在村人均耕地面積來(lái)核定納入被征地農(nóng)民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)范圍人數(shù)。 本辦法所稱的“集體經(jīng)濟(jì)組織”是指被征地農(nóng)民所在村集體經(jīng)濟(jì)組織。 本辦法所稱的“參保人”是指按照本辦法參加養(yǎng)老保險(xiǎn)的被征地農(nóng)民。 第三條 被征地農(nóng)民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持繳費(fèi)及保障水平與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平相適應(yīng)的原則；堅(jiān)持由政府、村集體經(jīng)濟(jì)組織和個(gè)人共同籌資、合理分擔(dān)的原則；堅(jiān)持權(quán)利與義務(wù)相對(duì)應(yīng)的原則。 第四條 被征地農(nóng)民社會(huì)保障工作具體對(duì)象確定的程序?yàn)椋? （一）土地經(jīng)依法批準(zhǔn)征收后，負(fù)責(zé)實(shí)施征地的市土地行政主管部門根據(jù)被征土地?cái)?shù)量、被征土地單位人均耕地水平核定被征地單位被安置人口總數(shù)，交由被征地集體經(jīng)濟(jì)組織根據(jù)本集體經(jīng)濟(jì)組織土地承包情況確定具體安置人員對(duì)象名單，由本集體經(jīng)濟(jì)組織（村民委員會(huì)）討論，經(jīng)村民或村民代表大會(huì)2/3以上成員同意，報(bào)鎮(zhèn)政府（街道辦事處）核準(zhǔn)后予以公示，經(jīng)公示沒(méi)有異議的，報(bào)轄區(qū)政府審核，由市土地行政主管部門備案后為其辦理被征地安置人員證書(shū)。 （二）被征地安置人員依照本辦法參加被征地農(nóng)民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)。市土地行政主管部門依照本辦法第二條確定納入被征地農(nóng)民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)范圍人數(shù)，納入被征地農(nóng)民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)對(duì)象的具體名單由本集體經(jīng)濟(jì)組織（村民委員會(huì)）討論，經(jīng)村民或村民代表大會(huì)2/3以上成員同意，報(bào)鎮(zhèn)政府（街道辦事處）核準(zhǔn)后予以公示，經(jīng)公示沒(méi)有異議的，報(bào)轄區(qū)政府審批，由市人事勞動(dòng)保障局備案后為其辦理被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)手續(xù)。 第五條 被征地農(nóng)民在被征地時(shí)未滿16周歲的，按征地補(bǔ)償規(guī)定一次性發(fā)給征地安置補(bǔ)助費(fèi)，愿意參加農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的，可積極引導(dǎo)其參保繳費(fèi)。 年滿16周歲以上、未參加城鎮(zhèn)從業(yè)人員基本養(yǎng)老保險(xiǎn)（含未享受基本養(yǎng)老金）或已參加城鎮(zhèn)從業(yè)人員基本養(yǎng)老保險(xiǎn)，但因失業(yè)或下崗等原因停止參加城鎮(zhèn)從業(yè)人員基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的被征地農(nóng)民按下列方式參加養(yǎng)老保險(xiǎn)： （一）本辦法實(shí)施前，年滿16周歲、不滿35周歲的被征地農(nóng)民，可自愿按照本辦法的規(guī)定參加養(yǎng)老保險(xiǎn)。 （二）本辦法實(shí)施前，年滿35周歲，男不滿60周歲、女不滿55周歲的被征地農(nóng)民應(yīng)按照本辦法的規(guī)定參加養(yǎng)老保險(xiǎn)。 （三）本辦法實(shí)施前，男年滿60周歲，女年滿55周歲的被征地農(nóng)民，可以選擇躉繳的方式參加本辦法的養(yǎng)老保險(xiǎn)，享受基本養(yǎng)老金。 （四）本辦法實(shí)施后，被征地時(shí)年滿16周歲，男不滿60周歲、女不滿55周歲的被征地農(nóng)民應(yīng)按照本辦法的規(guī)定參加養(yǎng)老保險(xiǎn)。 （五）本辦法實(shí)施后，被征地時(shí)男年滿60周歲、女滿55周歲的被征地農(nóng)民應(yīng)以躉繳的方式按照本辦法的規(guī)定參加養(yǎng)老保險(xiǎn)。 第六條 參保人不能同時(shí)按本辦法和城鎮(zhèn)從業(yè)人員基本養(yǎng)老保險(xiǎn)辦法參保。已經(jīng)在本市機(jī)關(guān)事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)、個(gè)體工商戶和其他經(jīng)濟(jì)組織就業(yè)的，應(yīng)按《海南省城鎮(zhèn)從業(yè)人員基本養(yǎng)老保險(xiǎn)條例》參保。 第二章 養(yǎng)老保險(xiǎn)資金的籌集 第七條 被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)資金來(lái)源： （一）參保人繳納的養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)； （二）參保人所在村集體經(jīng)濟(jì)組織繳納的養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)； （三）政府補(bǔ)助； （四）養(yǎng)老保險(xiǎn)資金的銀行存款利息； （五）養(yǎng)老保險(xiǎn)資金收益； （六）其它收入。 第八條 被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)資金的籌集。被征地農(nóng)民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)資金由政府、村集體經(jīng)濟(jì)組織和個(gè)人共同籌集，分別按50%、20%、30%承擔(dān)。市政府從國(guó)有土地有償使用收支中列支，村集體經(jīng)濟(jì)組織從土地補(bǔ)償中扣除，個(gè)人從征地安置補(bǔ)助費(fèi)中抵繳。 第九條 被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)的繳納標(biāo)準(zhǔn)。月繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)可由被征地農(nóng)民在養(yǎng)老金水平不低于當(dāng)?shù)剞r(nóng)村最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)的120%，且不高于當(dāng)?shù)卣?guī)定的職工月最低工資標(biāo)準(zhǔn)的95%之間分三個(gè)檔次選擇：第一檔334元；第二檔214元；第三檔94元。 第十條 參保人個(gè)人每月繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)分為3檔：第一檔100元、第二檔64元、第三檔28元。參保人按照村民大會(huì)或村民代表大會(huì)確定的繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)繳費(fèi)。 個(gè)人領(lǐng)取的安置補(bǔ)助費(fèi)、集體土地使用權(quán)流轉(zhuǎn)分配收益、集體經(jīng)濟(jì)股權(quán)分紅等應(yīng)優(yōu)先用于繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)，以上收入不足以抵繳的，也可以用個(gè)人的其他收入繳納。 第十一條 參保人所在村集體經(jīng)濟(jì)組織有經(jīng)濟(jì)能力的，每月按以下標(biāo)準(zhǔn)為參保人繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)：第一檔67元、第二檔43元、第三檔19元。具體的繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由村集體經(jīng)濟(jì)組織與被征地農(nóng)民商量，并經(jīng)村民大會(huì)或村民代表大會(huì)確定。村集體經(jīng)濟(jì)組織只能統(tǒng)一選擇其中一檔為全體參保人繳費(fèi)。 村集體經(jīng)濟(jì)組織承擔(dān)的費(fèi)用可從土地補(bǔ)償費(fèi)和規(guī)定比例的集體建設(shè)用地使用權(quán)流轉(zhuǎn)收益或集體資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)收益中列支。 村集體經(jīng)濟(jì)組織無(wú)經(jīng)濟(jì)能力、暫不為參保人繳費(fèi)的，須經(jīng)村民大會(huì)或村民代表大會(huì)確定。如個(gè)人同意，村集體經(jīng)濟(jì)組織繳費(fèi)部分可由個(gè)人繳費(fèi)，同樣享受政府補(bǔ)助。 第十二條 市政府根據(jù)以下情況，每月對(duì)參保人給予補(bǔ)助，補(bǔ)助金計(jì)入?yún)⒈Ｈ说膫€(gè)人賬戶： （一）根據(jù)村集體經(jīng)濟(jì)組織和參保人對(duì)應(yīng)選擇的繳費(fèi)檔次，按如下標(biāo)準(zhǔn)對(duì)應(yīng)補(bǔ)助：第一檔167元、第二檔107元、第三檔47元。 （二）政府對(duì)參保人的補(bǔ)助（根據(jù)村集體經(jīng)濟(jì)組織繳費(fèi)情況的補(bǔ)助）最長(zhǎng)為15年。 （三）本辦法實(shí)施前，已被征地的農(nóng)民參保補(bǔ)助金由市農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)每季度申報(bào)，經(jīng)市財(cái)政審核后，一次性存入市人事勞動(dòng)保障部門開(kāi)設(shè)的“收繳被征地農(nóng)民社會(huì)保障資金過(guò)渡戶”。 （四）本辦法實(shí)施后，被征地農(nóng)民應(yīng)參加養(yǎng)老保險(xiǎn)而不參加的，政府補(bǔ)助部分納入養(yǎng)老保險(xiǎn)準(zhǔn)備金專戶。 第十三條 對(duì)于本辦法實(shí)施后征地的，征地主體應(yīng)按第二檔以上的繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，將繳納15年養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)所需費(fèi)用（參保人、村集體經(jīng)濟(jì)組織繳費(fèi)和政府補(bǔ)助）一次性預(yù)存入人事勞動(dòng)保障部門開(kāi)設(shè)的“收繳被征地農(nóng)民社會(huì)保障資金過(guò)渡戶”。安置補(bǔ)助費(fèi)不足個(gè)人繳費(fèi)所需或土地補(bǔ)償費(fèi)不足村集體經(jīng)濟(jì)組織繳費(fèi)所需的，可按安置補(bǔ)助費(fèi)和土地補(bǔ)償費(fèi)的實(shí)際數(shù)額預(yù)存，兩項(xiàng)費(fèi)用尚不足以支付的，由政府從國(guó)有土地有償使用收入中解決。 參保人和村集體經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)繳納的養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)，從征地的預(yù)留存款中扣繳，由征地主體相應(yīng)扣除該部分資金的數(shù)額，一次性預(yù)存入人事勞動(dòng)保障部門開(kāi)設(shè)的“收繳被征地農(nóng)民社會(huì)保障資金過(guò)渡戶”。 第十四條 本辦法實(shí)施之月，男年滿45周歲、女年滿40周歲，正常繳費(fèi)到男60周歲、女55周歲時(shí)，繳費(fèi)年限不足15年的參保人，參保時(shí)可同時(shí)躉繳不足年限的養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)。 符合前款規(guī)定的被征地農(nóng)民未按照前款規(guī)定躉繳不足年限的養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的，在本辦法實(shí)施后1年內(nèi)可補(bǔ)繳從本辦法實(shí)施之日起至其開(kāi)始參保期間的養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)。 男年滿60周歲、女年滿55周歲的被征地農(nóng)民，選擇參加本辦法養(yǎng)老保險(xiǎn)的，應(yīng)一次性躉繳15年的養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)。 補(bǔ)繳和躉繳養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)同樣享受政府補(bǔ)助。 第三章 養(yǎng)老保險(xiǎn)資金的管理 第十五條 建立被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)資金個(gè)人賬戶，被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)實(shí)行完全積累的個(gè)人賬戶模式。 第十六條 建立被征地農(nóng)民社會(huì)保障專項(xiàng)資金。市政府在新增建設(shè)用地、存量土地、閑置土地供應(yīng)時(shí)，從政府土地出讓總價(jià)款中提取15%作為被征地農(nóng)民社會(huì)保障專項(xiàng)資金；社會(huì)保障專項(xiàng)資金由財(cái)政專戶管理，實(shí)行市級(jí)統(tǒng)籌，用于支付政府承擔(dān)部分的被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)用，社會(huì)保險(xiǎn)專項(xiàng)資金不足以支付時(shí)，由政府從國(guó)有土地有償使用收入結(jié)余中解決。 第十七條 建立被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)地方統(tǒng)籌準(zhǔn)備金。主要用于參保人個(gè)人賬戶資金支付完畢后的不足和養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇的調(diào)整，以承擔(dān)支付風(fēng)險(xiǎn)。被征地農(nóng)民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)資金不足支付時(shí)，由統(tǒng)籌準(zhǔn)備金予以補(bǔ)足。 地方統(tǒng)籌準(zhǔn)備金由市政府按上年度被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)征集總額（含政府資助）的5%建立，從國(guó)有土地使用權(quán)出讓收入中安排，并在當(dāng)年4月底前劃入被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)地方統(tǒng)籌準(zhǔn)備金專戶。當(dāng)?shù)胤浇y(tǒng)籌準(zhǔn)備金積累額達(dá)到上年度養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)征集總額的20％時(shí)，當(dāng)年可不再注入準(zhǔn)備金；地方統(tǒng)籌準(zhǔn)備金積累額低于上年度養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)征集總額的20％時(shí)，應(yīng)再注入準(zhǔn)備金。 第十八條 個(gè)人賬戶從繳費(fèi)到賬之日起計(jì)息，保險(xiǎn)費(fèi)積累利率按不低于銀行同期1年期存款利率上浮10%確定。 第十九條 個(gè)人賬戶資金及地方統(tǒng)籌準(zhǔn)備金應(yīng)全額納入財(cái)政專戶，?？顚Ｓ?，任何單位和個(gè)人不得擠占挪用或從中提取費(fèi)用。 第二十條 養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)不得減、免。參保人及所在村集體經(jīng)濟(jì)組織不足額繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的，不享受政府補(bǔ)助。 第二十一條 根據(jù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和被征地農(nóng)民經(jīng)濟(jì)收入的情況，參保人、村集體經(jīng)濟(jì)組織的繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和政府補(bǔ)助的標(biāo)準(zhǔn)今后可適時(shí)進(jìn)行調(diào)整。標(biāo)準(zhǔn)由市人事勞動(dòng)保障行政部門會(huì)同財(cái)政部門提出意見(jiàn)，報(bào)市政府批準(zhǔn)后執(zhí)行。 第二十二條 被征地農(nóng)民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)資金的會(huì)計(jì)核算和財(cái)務(wù)管理參照財(cái)政部、勞動(dòng)保障部頒布的《社會(huì)保險(xiǎn)基金會(huì)計(jì)制度》、《社會(huì)保險(xiǎn)基金財(cái)務(wù)制度》的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。 第四章 養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇 第二十三條 男年滿60周歲、女滿55周歲，繳費(fèi)年限累計(jì)滿15年的參保人，可申請(qǐng)領(lǐng)取基本養(yǎng)老金。從批準(zhǔn)的次月起，按月發(fā)放基本養(yǎng)老金，直至死亡。基本養(yǎng)老金月標(biāo)準(zhǔn)為個(gè)人賬戶儲(chǔ)存額（含利息）除以計(jì)發(fā)月數(shù)。其中，60歲領(lǐng)取養(yǎng)老金的，其計(jì)發(fā)月數(shù)為139個(gè)月，55歲領(lǐng)取養(yǎng)老金的，其計(jì)發(fā)月數(shù)為170個(gè)月?；攫B(yǎng)老金月標(biāo)準(zhǔn)的除數(shù)今后根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行調(diào)整。 第二十四條 參保人達(dá)到領(lǐng)取基本養(yǎng)老金年齡、繳費(fèi)年限累計(jì)不滿15年的，可一次性領(lǐng)取個(gè)人賬戶儲(chǔ)存額，同時(shí)終止養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系。也可選擇繼續(xù)按月繳費(fèi)直至繳費(fèi)年限滿15年止，符合繳費(fèi)年限條件的，可申請(qǐng)領(lǐng)取基本養(yǎng)老金。從批準(zhǔn)的次月起，按月發(fā)放基本養(yǎng)老金。繼續(xù)繳費(fèi)期間符合條件的，同樣享受政府補(bǔ)助。 第二十五條 本辦法實(shí)施前符合參保條件的被征地農(nóng)民，個(gè)人不愿意參加被征地農(nóng)民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)，但其所在家庭其他成員及所在村集體經(jīng)濟(jì)組織按照本辦法的規(guī)定參加養(yǎng)老保險(xiǎn)的，待其達(dá)到供養(yǎng)年齡時(shí)，可按照農(nóng)村最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)，從所在村集體經(jīng)濟(jì)組織和所在家庭其他成員參保并繳費(fèi)的次月起按月領(lǐng)取生活困難補(bǔ)貼。 第二十六條 參保人終生只生育一個(gè)子女并持有獨(dú)生子女證的，達(dá)到供養(yǎng)年齡時(shí)每月加發(fā)5%的養(yǎng)老金。獨(dú)生子女死亡或無(wú)子女的達(dá)到供養(yǎng)年齡時(shí)每月加發(fā)10%的養(yǎng)老金。此項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)金由市級(jí)財(cái)政負(fù)擔(dān)，農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)發(fā)放。 第二十七條 參保人終止養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系的，其個(gè)人賬戶按下列辦法處理： （一）參保人在領(lǐng)取基本養(yǎng)老金前死亡的，其個(gè)人賬戶儲(chǔ)存額中的個(gè)人和村集體經(jīng)濟(jì)組織繳費(fèi)部分一次性退還給法定繼承人；參保人在領(lǐng)取基本養(yǎng)老金后死亡的，其個(gè)人賬戶儲(chǔ)存額余額中的個(gè)人和村集體經(jīng)濟(jì)組織繳費(fèi)部分一次性退還給法定繼承人。政府補(bǔ)助部分轉(zhuǎn)入養(yǎng)老保險(xiǎn)地方統(tǒng)籌準(zhǔn)備金。 （二）參保人死亡，沒(méi)有法定繼承人且也沒(méi)有對(duì)養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶儲(chǔ)存額進(jìn)行處分的，個(gè)人賬戶儲(chǔ)存額全額轉(zhuǎn)入養(yǎng)老保險(xiǎn)地方統(tǒng)籌準(zhǔn)備金。 （三）參保人領(lǐng)取基本養(yǎng)老金前因出境定居原因終止養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系的，經(jīng)本人申請(qǐng)，個(gè)人賬戶儲(chǔ)存額中的個(gè)人和村集體經(jīng)濟(jì)組織繳費(fèi)部分一次性退還給本人，并終止養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系。政府補(bǔ)助部分轉(zhuǎn)入養(yǎng)老保險(xiǎn)地方統(tǒng)籌準(zhǔn)備金。參保人領(lǐng)取基本養(yǎng)老金后出境定居的，可繼續(xù)領(lǐng)取基本養(yǎng)老金直至死亡。 第二十八條 參保人所在村集體經(jīng)濟(jì)組織實(shí)施“村改居”的參保人在“農(nóng)轉(zhuǎn)非”后，正在參保繳費(fèi)的，可繼續(xù)參加本辦法的養(yǎng)老保險(xiǎn)，如果已參加城鎮(zhèn)從業(yè)人員基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的，經(jīng)本人申請(qǐng)可退出被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)，其個(gè)人賬戶儲(chǔ)存額中的個(gè)人和村集體經(jīng)濟(jì)組織繳費(fèi)部分一次性退還給本人，并終止按本辦法參保的養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系。 第二十九條 參保人在不同時(shí)段按本辦法或城鎮(zhèn)從業(yè)人員基本養(yǎng)老保險(xiǎn)辦法參保的，其養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系及待遇按下列辦法處理： （一）參加了城鎮(zhèn)從業(yè)人員基本養(yǎng)老保險(xiǎn)，達(dá)到按月領(lǐng)取基本養(yǎng)老金條件的，按本辦法建立的個(gè)人賬戶儲(chǔ)存額轉(zhuǎn)入城鎮(zhèn)從業(yè)人員基本養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶（不合并計(jì)算繳費(fèi)年限），按城鎮(zhèn)從業(yè)人員基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的繳費(fèi)年限及辦法計(jì)發(fā)基本養(yǎng)老金。 （二）參加了城鎮(zhèn)從業(yè)人員基本養(yǎng)老保險(xiǎn)，未達(dá)到按月領(lǐng)取基本養(yǎng)老金條件、選擇一次性領(lǐng)取個(gè)人賬戶儲(chǔ)存額的，可將在城鎮(zhèn)從業(yè)人員基本養(yǎng)老保險(xiǎn)一次性領(lǐng)取的個(gè)人賬戶儲(chǔ)存額轉(zhuǎn)入按本辦法建立的個(gè)人賬戶（繳費(fèi)年限合并計(jì)算），并按本辦法規(guī)定計(jì)發(fā)基本養(yǎng)老金。 第三十條 依照本辦法參加被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)前已參加農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的，可繼續(xù)保持參加農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系，待遇同時(shí)享受。 第三十一條 參保人被判處拘役、有期徒刑及以上刑罰的，服刑期間暫停繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)，服刑期滿后可繼續(xù)繳費(fèi)，服刑前后的繳費(fèi)年限和個(gè)人賬戶存儲(chǔ)額合并計(jì)算。參保人被判處管制、有期徒刑宣告緩刑或被假釋的，可繼續(xù)繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)。參保人因涉嫌犯罪被通緝或在押未定罪期間，養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)暫停繳納；如果被無(wú)罪釋放或在法院判決前被釋放的，可以補(bǔ)繳被通緝或羈押期間的養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)。 領(lǐng)取基本養(yǎng)老金的人員，被判處拘役、有期徒刑及以上刑罰的，服刑期間停發(fā)基本養(yǎng)老金；服刑期滿后，基本養(yǎng)老金按服刑前的標(biāo)準(zhǔn)繼續(xù)發(fā)放。被判處管制、有期徒刑宣告緩刑和監(jiān)外執(zhí)行的人員，可以繼續(xù)發(fā)放基本養(yǎng)老金。因涉嫌犯罪被通緝或在押未定罪期間，基本養(yǎng)老金暫停發(fā)放；如果法院判其無(wú)罪，被通緝或被羈押期間的基本養(yǎng)老金予以補(bǔ)發(fā)。 第五章 養(yǎng)老保險(xiǎn)的組織管理和監(jiān)督 第三十二條 市人事勞動(dòng)保障部門負(fù)責(zé)被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)的組織和實(shí)施工作，農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)被征地農(nóng)民的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的登記、征繳、基金核算、發(fā)放以及參保人員檔案管理等具體經(jīng)辦工作。 市財(cái)政部門負(fù)責(zé)被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)資金財(cái)政專戶的核算、管理工作，負(fù)責(zé)政府補(bǔ)助資金的安排和撥付工作。 市土地行政主管部門負(fù)責(zé)征地面積和征地需安置人數(shù)的核實(shí)工作，本辦法實(shí)施后，凡社會(huì)保障費(fèi)用不落實(shí)的不得批準(zhǔn)征地。 市審計(jì)部門依法對(duì)被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的收支情況進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督。 市民政部門協(xié)助做好被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)與農(nóng)村低保的銜接工作。 公安部門負(fù)責(zé)做好參保人員的戶籍確認(rèn)工作。 市農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)資金監(jiān)督委員會(huì)依法對(duì)被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)資金實(shí)行監(jiān)督。 第三十三條 被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)、各項(xiàng)養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇的稅、費(fèi)按國(guó)家、省、市的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。 第三十四條 參保人所在的村集體經(jīng)濟(jì)組織負(fù)責(zé)到所在鎮(zhèn)（街道）農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)為參保人辦理參保手續(xù)；參保人應(yīng)繳納的養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)，由其所在村集體經(jīng)濟(jì)組織代扣、代繳；村集體經(jīng)濟(jì)組織繳納的養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)應(yīng)與參保人的養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)同時(shí)繳納；養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)應(yīng)以貨幣形式按時(shí)足額繳納。 第三十五條 參保人以個(gè)人公民身份證號(hào)碼作為其社會(huì)保障號(hào)碼，農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)按社會(huì)保障號(hào)碼為參保人建立養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶。參保人、所在村集體經(jīng)濟(jì)組織繳納的養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)和政府補(bǔ)助一并計(jì)入個(gè)人賬戶。個(gè)人賬戶資金在養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系終止前不得提前支取。 第三十六條 被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)原則上按月繳納，經(jīng)濟(jì)條件許可時(shí)也可以提前預(yù)繳若干年的養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)，具體的繳費(fèi)年限由參保人與所在村集體經(jīng)濟(jì)組織商定。符合條件的，經(jīng)市農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)同意，預(yù)繳同樣享受政府補(bǔ)助。 第三十七條 基本養(yǎng)老金由市農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)以貨幣形式按月足額實(shí)行社會(huì)化發(fā)放。按月領(lǐng)取基本養(yǎng)老金的人員，應(yīng)于每年6月底前，由所在村集體經(jīng)濟(jì)組織向鎮(zhèn)（街道）農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)提供生存證明。逾期沒(méi)有提供的，從當(dāng)年7月起暫停發(fā)放基本養(yǎng)老金。經(jīng)證實(shí)生存者，再予以補(bǔ)發(fā)。 第三十八條 參保人、按月領(lǐng)取基本養(yǎng)老金的人員發(fā)生變動(dòng)時(shí)，村集體經(jīng)濟(jì)組織必須在當(dāng)月到所在鎮(zhèn)（街道）農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)辦理相關(guān)手續(xù)。 第三十九條 被征地農(nóng)民參加養(yǎng)老保險(xiǎn)后，如發(fā)現(xiàn)有不符合本辦法規(guī)定的，個(gè)人繳費(fèi)部分退還給個(gè)人，村集體經(jīng)濟(jì)組織繳納的養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)和政府補(bǔ)助全部轉(zhuǎn)入被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)地方統(tǒng)籌準(zhǔn)備金。對(duì)于正在領(lǐng)取基本養(yǎng)老金的人員，由村集體經(jīng)濟(jì)組織負(fù)責(zé)追回已發(fā)放的基本養(yǎng)老金，如暫無(wú)法追回，則由村集體經(jīng)濟(jì)組織先行歸還。 第四十條 被征地農(nóng)民養(yǎng)老金實(shí)行領(lǐng)取資格認(rèn)證核查制度，對(duì)于虛報(bào)、冒領(lǐng)者除追回養(yǎng)老金多領(lǐng)款項(xiàng)外，并按規(guī)定追究相應(yīng)的法律責(zé)任。 第四十一條 被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)的工作經(jīng)費(fèi)，由市財(cái)政按上年度繳費(fèi)總額的適當(dāng)比例列入當(dāng)年財(cái)政預(yù)算，實(shí)行?？顚Ｓ?，不得挪用。市、區(qū)農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)人員編制應(yīng)根據(jù)參保人數(shù)、工作量和管理幅度適當(dāng)增加。 第六章 法律責(zé)任 第四十二條 人事勞動(dòng)保障行政主管部門、土地行政主管部門、財(cái)政部門、農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)、被征地的村集體經(jīng)濟(jì)組織違反本辦法規(guī)定有下列行為之一的，由上一級(jí)機(jī)關(guān)責(zé)令其限期改正，對(duì)其單位主要負(fù)責(zé)人，直接責(zé)任人員分別追究行政責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任： （一）未按規(guī)定及時(shí)足額將被征地農(nóng)民基養(yǎng)老保險(xiǎn)資金轉(zhuǎn)入資金專戶的； （二）挪用、截留、侵占被征地農(nóng)民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)資金的； （三）無(wú)正當(dāng)理由延期或不按規(guī)定給被征地農(nóng)民支付養(yǎng)老金的； （四）擅自減發(fā)或者增發(fā)被征地農(nóng)民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇的； （五）違反基本養(yǎng)老保險(xiǎn)資金運(yùn)營(yíng)管理規(guī)定，造成資金損失的； （六）弄虛作假虛報(bào)被征地農(nóng)民數(shù)量的； 人事勞動(dòng)保障行政主管部門、土地行政主管部門、財(cái)政部門、農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)、被征地的集體經(jīng)濟(jì)組織的工作人員濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守，有前款所列行為的，依法給予行政處分，造成被征地農(nóng)民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)資金損失的，由有關(guān)部門追回被挪用或流失的被征地農(nóng)民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)資金及違法所得；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。 第四十三條 參保人違反本辦法規(guī)定，采用虛假手段冒領(lǐng)養(yǎng)老金的，由勞動(dòng)保障行政部門追回冒領(lǐng)的養(yǎng)老金，并可要求冒領(lǐng)人支付所冒領(lǐng)養(yǎng)老金的利息；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。 第七章 附 則 第四十四條 市政府確定的轄區(qū)范圍內(nèi)，在本辦法實(shí)施前已被征地的農(nóng)民依照本辦法參加被征地農(nóng)民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)。 第四十一五條 本辦法具體應(yīng)用中的問(wèn)題由?？谑腥耸聞趧?dòng)保障局負(fù)責(zé)解釋。 第四十六條 本辦法自2009年5月1日起施行。