山東省日照市人民政府 日照市風(fēng)景名勝區(qū)管理辦法 第 61 號(hào) 《日照市風(fēng)景名勝區(qū)管理辦法》已經(jīng)2009年2月2日市政府第18次常務(wù)會(huì)議研究通過(guò)，現(xiàn)予發(fā)布，自發(fā)布之日起施行。 　　　　　　　　　　　　　　　　　市　長(zhǎng) 趙效為 　　　　　　　　　　　　　　　　　　二OO九年二月二十五日 日照市風(fēng)景名勝區(qū)管理辦法 第一章 總 則 第一條 為加強(qiáng)風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃、建設(shè)和管理，有效保護(hù)和合理開發(fā)利用風(fēng)景名勝資源，根據(jù)國(guó)務(wù)院《風(fēng)景名勝區(qū)條例》和《山東省風(fēng)景名勝區(qū)管理?xiàng)l例》等有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。 第二條 本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)風(fēng)景名勝區(qū)的設(shè)立、規(guī)劃、保護(hù)、利用和管理。 第三條 本辦法所稱風(fēng)景名勝區(qū)，是指風(fēng)景名勝資源集中、自然環(huán)境優(yōu)美、具有一定規(guī)模和游覽條件，經(jīng)縣級(jí)以上人民政府審定命名、劃定范圍，供人們游覽、觀賞、休閑和進(jìn)行科學(xué)文化教育活動(dòng)的區(qū)域。 風(fēng)景名勝資源是指具有觀賞、文化或科學(xué)價(jià)值的山河、湖海、地貌、森林、動(dòng)植物、化石、特殊地質(zhì)、天文氣象等自然景物和文物古跡、革命紀(jì)念地、歷史遺址、園林、建筑、工程設(shè)施、石雕石刻等人文景物和它們所處環(huán)境以及風(fēng)土人情等。 第四條 風(fēng)景名勝資源屬國(guó)家所有，風(fēng)景名勝區(qū)管理應(yīng)當(dāng)貫徹可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，正確處理資源保護(hù)與開發(fā)利用的關(guān)系，實(shí)行“科學(xué)規(guī)劃、統(tǒng)一管理、嚴(yán)格保護(hù)、永續(xù)利用”的原則。 第五條 市人民政府建設(shè)行政主管部門主管全市風(fēng)景名勝區(qū)工作，區(qū)縣人民政府建設(shè)行政主管部門主管本行政區(qū)域內(nèi)風(fēng)景名勝區(qū)工作。發(fā)展改革、文物、旅游、宗教、公安、林業(yè)、環(huán)保、國(guó)土資源、財(cái)政、物價(jià)等部門,按照各自的職責(zé)，共同做好風(fēng)景名勝區(qū)管理工作。 第六條 縣級(jí)以上人民政府可以根據(jù)需要設(shè)立風(fēng)景名勝區(qū)管理機(jī)構(gòu)，按照法律法規(guī)規(guī)定和人民政府確定的職責(zé)具體負(fù)責(zé)風(fēng)景名勝區(qū)的管理工作。 第七條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)將風(fēng)景名勝區(qū)發(fā)展規(guī)劃納入地方國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃，加大對(duì)風(fēng)景名勝區(qū)保護(hù)、規(guī)劃和建設(shè)等方面的投入。 第八條 任何單位和個(gè)人都有保護(hù)風(fēng)景名勝區(qū)資源的義務(wù)，并有權(quán)制止、檢舉破壞風(fēng)景名勝區(qū)資源的行為。 第二章 設(shè) 立 第九條 設(shè)立風(fēng)景名勝區(qū)，應(yīng)當(dāng)有利于保護(hù)和合理利用風(fēng)景名勝資源。 新設(shè)立的風(fēng)景名勝區(qū)與自然保護(hù)區(qū)不得重合或者交叉；已設(shè)立的風(fēng)景名勝區(qū)與自然保護(hù)區(qū)重合或者交叉的，風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃與自然保護(hù)區(qū)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)相協(xié)調(diào)。 第十條 風(fēng)景名勝區(qū)按其觀賞、科學(xué)、文化、教育價(jià)值和環(huán)境質(zhì)量、規(guī)模及游覽條件，劃分為國(guó)家級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)、省級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)和市、縣級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)。 第十一條 設(shè)立風(fēng)景名勝區(qū)，由建設(shè)行政主管部門會(huì)同有關(guān)部門組織專家進(jìn)行風(fēng)景名勝資源調(diào)查、評(píng)價(jià)，并按下列程序報(bào)批。 （一）國(guó)家級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)，由省人民政府提出設(shè)立申請(qǐng)，報(bào)國(guó)務(wù)院審定公布； （二）省級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)，由縣級(jí)人民政府提出設(shè)立申請(qǐng)和風(fēng)景名勝資源評(píng)價(jià)報(bào)告，省人民政府建設(shè)行政主管部門會(huì)同其他有關(guān)部門組織論證，提出審查意見(jiàn)，報(bào)省人民政府審定公布； （三）市、縣級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)，由市、區(qū)縣人民政府建設(shè)行政主管部門提出設(shè)立申請(qǐng)和風(fēng)景名勝資源評(píng)價(jià)報(bào)告，報(bào)同級(jí)人民政府審定公布，并報(bào)省人民政府建設(shè)行政主管部門備案。 第十二條 風(fēng)景名勝區(qū)的風(fēng)景名勝資源發(fā)生重大變化，不再具備該等級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)條件的，應(yīng)當(dāng)降低該風(fēng)景名勝區(qū)的等級(jí)；已不具備風(fēng)景名勝區(qū)條件的，應(yīng)當(dāng)撤銷該風(fēng)景名勝區(qū)。 第十三條 風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)的土地、森林等自然資源和房屋等財(cái)產(chǎn)的所有權(quán)人、使用權(quán)人的合法權(quán)益受法律保護(hù)。 申請(qǐng)?jiān)O(shè)立風(fēng)景名勝區(qū)的人民政府應(yīng)當(dāng)在報(bào)請(qǐng)審批前，與風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)的土地、森林等自然資源和房屋等財(cái)產(chǎn)的所有權(quán)人、使用權(quán)人充分協(xié)商。 因設(shè)立風(fēng)景名勝區(qū)對(duì)風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)的土地、森林等自然資源和房屋等財(cái)產(chǎn)的所有權(quán)人、使用權(quán)人造成損失的，應(yīng)當(dāng)依法給予補(bǔ)償。 第三章 規(guī) 劃 第十四條 風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃分為總體規(guī)劃和詳細(xì)規(guī)劃。 第十五條 風(fēng)景名勝區(qū)總體規(guī)劃的編制，應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)人與自然和諧相處、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面進(jìn)步的要求，堅(jiān)持保護(hù)優(yōu)先、開發(fā)服從保護(hù)的原則，突出風(fēng)景名勝資源的自然特性、文化內(nèi)涵和地方特色。 風(fēng)景名勝區(qū)總體規(guī)劃應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容： （一）風(fēng)景資源評(píng)價(jià)； （二）生態(tài)資源保護(hù)措施、重大建設(shè)項(xiàng)目布局、開發(fā)利用強(qiáng)度； （三）風(fēng)景名勝區(qū)的功能結(jié)構(gòu)和空間布局； （四）禁止開發(fā)和限制開發(fā)的范圍； （五）風(fēng)景名勝區(qū)的游客容量； （六）有關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃。 第十六條 風(fēng)景名勝區(qū)應(yīng)當(dāng)自設(shè)立之日起2年內(nèi)編制完成總體規(guī)劃。總體規(guī)劃的規(guī)劃期一般為20年。 第十七條 風(fēng)景名勝區(qū)詳細(xì)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)根據(jù)核心景區(qū)和其他景區(qū)的不同要求編制，確定基礎(chǔ)設(shè)施、旅游設(shè)施、文化設(shè)施等建設(shè)項(xiàng)目的選址、布局與規(guī)模，并明確建設(shè)用地范圍和規(guī)劃設(shè)計(jì)條件。 風(fēng)景名勝區(qū)詳細(xì)規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)符合風(fēng)景名勝區(qū)總體規(guī)劃。 第十八條 國(guó)家級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃由省人民政府建設(shè)行政主管部門組織編制。省級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)和市、縣級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃，由所在地人民政府組織建設(shè)行政主管部門或者風(fēng)景名勝區(qū)管理機(jī)構(gòu)、有關(guān)部門編制。 編制風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)采用招標(biāo)等公平競(jìng)爭(zhēng)的方式選擇具有相應(yīng)規(guī)劃設(shè)計(jì)資質(zhì)等級(jí)和業(yè)績(jī)的單位承擔(dān)。 第十九條 編制風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃時(shí)應(yīng)當(dāng)符合下列要求： （一）依據(jù)資源特征、環(huán)境條件、歷史情況、現(xiàn)狀特點(diǎn)以及國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展趨勢(shì)，統(tǒng)籌兼顧、綜合安排； （二）嚴(yán)格保護(hù)自然與文化遺產(chǎn)，保持風(fēng)景名勝區(qū)原有特色，維護(hù)生物多樣性和生態(tài)良性循環(huán)，防止風(fēng)景名勝區(qū)人工化、城市化、商業(yè)化，防止污染和其他公害； （三）充分發(fā)揮景源潛力，展現(xiàn)風(fēng)景游覽欣賞主體，使風(fēng)景名勝區(qū)有度有序持續(xù)發(fā)展; （四）綜合權(quán)衡風(fēng)景名勝區(qū)環(huán)境、社會(huì)、經(jīng)濟(jì)三方面的綜合效益，正確處理風(fēng)景名勝區(qū)自身健康發(fā)展與社會(huì)需求之間的關(guān)系； （五）與區(qū)域規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、環(huán)境保護(hù)規(guī)劃、旅游規(guī)劃等相關(guān)規(guī)劃相互協(xié)調(diào)。 編制風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)廣泛征求有關(guān)部門、公眾和專家的意見(jiàn)；必要時(shí)，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行聽(tīng)證。 風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃報(bào)送審批的材料應(yīng)當(dāng)包括社會(huì)各界的意見(jiàn)以及意見(jiàn)采納的情況和未予采納的理由。 第二十條 風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃按照下列規(guī)定審批：? （一）國(guó)家級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)總體規(guī)劃，由省人民政府審查同意后，報(bào)國(guó)務(wù)院審批；詳細(xì)規(guī)劃由省人民政府建設(shè)行政主管部門報(bào)國(guó)務(wù)院建設(shè)主管部門審批；? （二）省級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)總體規(guī)劃，由市人民政府審查同意后，報(bào)省人民政府審批，并報(bào)國(guó)務(wù)院建設(shè)主管部門備案；詳細(xì)規(guī)劃由市人民政府報(bào)省人民政府建設(shè)行政主管部門審批； （三）市、縣級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)的總體規(guī)劃和詳細(xì)規(guī)劃，由同級(jí)人民政府審批。 跨行政區(qū)域的風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃，按行政區(qū)劃分別組織編制,并報(bào)其共同的上級(jí)人民政府建設(shè)行政主管部門統(tǒng)一協(xié)調(diào)后，按前款規(guī)定程序分別報(bào)批。 第二十一條 風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃經(jīng)批準(zhǔn)后，應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公布，任何組織和個(gè)人有權(quán)查閱。 風(fēng)景名勝區(qū)范圍內(nèi)的所有開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)服從風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃管理，風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃未經(jīng)批準(zhǔn)的，不得在風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)進(jìn)行各類建設(shè)活動(dòng)。 第二十二條 風(fēng)景名勝區(qū)總體規(guī)劃的規(guī)劃期屆滿前2年，規(guī)劃的組織編制機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)組織專家對(duì)規(guī)劃進(jìn)行評(píng)估，作出是否重新編制規(guī)劃的決定。在新規(guī)劃批準(zhǔn)前，原規(guī)劃繼續(xù)有效。 第二十三條 經(jīng)批準(zhǔn)的風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃不得擅自修改。確需對(duì)風(fēng)景名勝區(qū)總體規(guī)劃中的風(fēng)景名勝區(qū)范圍、性質(zhì)、保護(hù)目標(biāo)、生態(tài)資源保護(hù)措施、重大建設(shè)項(xiàng)目布局、開發(fā)利用強(qiáng)度以及風(fēng)景名勝區(qū)的功能結(jié)構(gòu)、空間布局、游客容量進(jìn)行修改的，應(yīng)當(dāng)報(bào)原審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)；對(duì)其他內(nèi)容進(jìn)行修改的，應(yīng)當(dāng)報(bào)原審批機(jī)關(guān)備案。風(fēng)景名勝區(qū)詳細(xì)規(guī)劃確需修改的，應(yīng)當(dāng)報(bào)原審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。 第四章 保 護(hù) 第二十四條 風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)的景觀和自然環(huán)境，應(yīng)當(dāng)根據(jù)可持續(xù)發(fā)展的原則，嚴(yán)格保護(hù)，不得破壞或者隨意改變。 風(fēng)景名勝區(qū)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全風(fēng)景名勝資源保護(hù)的各項(xiàng)管理制度，配備相應(yīng)的管理人員及設(shè)施，落實(shí)保護(hù)措施和責(zé)任。 風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)的居民和游覽者應(yīng)當(dāng)保護(hù)風(fēng)景名勝區(qū)的景物、水體、林草植被、野生動(dòng)物和各項(xiàng)設(shè)施。 第二十五條 對(duì)風(fēng)景名勝區(qū)按其景觀價(jià)值和保護(hù)需要，實(shí)行四級(jí)保護(hù)： （一）一級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)可以設(shè)置必需的步行游賞道路和相關(guān)設(shè)施，不得建設(shè)與風(fēng)景名勝區(qū)保護(hù)無(wú)關(guān)的設(shè)施； （二）二級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)應(yīng)當(dāng)限制與風(fēng)景游賞無(wú)關(guān)的建設(shè)； （三）三級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)可以建設(shè)符合規(guī)劃要求，與風(fēng)景環(huán)境相協(xié)調(diào)的設(shè)施； （四）四級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)應(yīng)以綠化為主，可以建設(shè)符合規(guī)劃要求，與旅游服務(wù)配套的基礎(chǔ)設(shè)施。 一、二、三、四級(jí)保護(hù)區(qū)范圍由風(fēng)景名勝區(qū)管理機(jī)構(gòu)依據(jù)風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃詳細(xì)標(biāo)定。 第二十六條 對(duì)風(fēng)景名勝資源按下列規(guī)定進(jìn)行保護(hù)： （一）建立古建筑、古園林、碑碣石刻及其他歷史遺址、遺跡等文物古跡檔案，劃定保護(hù)范圍，設(shè)立保護(hù)標(biāo)志，成立文物保護(hù)組織或者明確專人負(fù)責(zé)，并落實(shí)避雷、防火、防洪、防震、防蛀、防腐、防盜等措施； （二）保護(hù)植被，加強(qiáng)綠化，維護(hù)生態(tài)平衡，落實(shí)環(huán)境保護(hù)、護(hù)林防火和病蟲害防治措施，并對(duì)重要景區(qū)、景點(diǎn)實(shí)施定期封閉輪休； （三）對(duì)古樹名木登記造冊(cè)，落實(shí)保護(hù)復(fù)壯措施； （四）劃定生態(tài)保護(hù)區(qū)域，保護(hù)野生動(dòng)植物及其棲息、生長(zhǎng)環(huán)境； （五）加強(qiáng)對(duì)地表水和地下水的管理，防止水體污染。 第二十七條 禁止在風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)進(jìn)行下列活動(dòng)： （一）非法占用風(fēng)景名勝資源或土地； （二）開山、采石、開礦、開荒、修墳立碑等破壞景觀、植被和地形地貌的活動(dòng)； （三）修建儲(chǔ)存爆炸性、易燃性、放射性、毒害性、腐蝕性物品的設(shè)施； （四）損壞文物古跡，在景物或者設(shè)施上刻劃、涂污； （五）砍伐、損毀古樹名木或者擅自砍伐樹木； （六）捕獵野生動(dòng)物和采集珍貴野生植物或者破壞野生動(dòng)植物棲息、生長(zhǎng)環(huán)境； （七）在禁火區(qū)吸煙、生火、燒香點(diǎn)燭、燃放煙花爆竹； （八）在非指定地點(diǎn)傾倒垃圾、污物。 第二十八條 未經(jīng)相關(guān)行政主管部門批準(zhǔn)，不得在風(fēng)景名勝區(qū)從事下列活動(dòng)： （一）設(shè)立雕塑，捶拓碑碣石刻； （二）恢復(fù)、建造、設(shè)立宗教活動(dòng)場(chǎng)所或者塑造佛像、神像等宗教標(biāo)志物； （三）采伐樹木、挖掘樹樁（根）、放牧、采集藥材和動(dòng)植物標(biāo)本； （四）占用林地、土地或者改變地形地貌； （五）筑路、圍堰筑壩、截留取水。 相關(guān)行政主管部門在依法定程序批準(zhǔn)前，應(yīng)當(dāng)征求風(fēng)景名勝區(qū)管理機(jī)構(gòu)的意見(jiàn)。 第二十九條 在風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)設(shè)置、張貼商業(yè)廣告，舉辦大型游樂(lè)等活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)經(jīng)風(fēng)景名勝區(qū)管理機(jī)構(gòu)審核后，依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定報(bào)有關(guān)主管部門批準(zhǔn)。 第三十條 在風(fēng)景名勝區(qū)新建、改建和擴(kuò)建各類項(xiàng)目，建設(shè)單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)經(jīng)風(fēng)景名勝區(qū)管理機(jī)構(gòu)審核后，方可按本條第二款規(guī)定申領(lǐng)風(fēng)景名勝區(qū)建設(shè)選址審批書，并按照程序辦理有關(guān)立項(xiàng)、規(guī)劃建設(shè)、旅游、土（林）地使用、林木采伐、文物保護(hù)、環(huán)境保護(hù)等審批手續(xù)。 除國(guó)家另有規(guī)定外，申領(lǐng)風(fēng)景名勝區(qū)建設(shè)選址審批書，按下列程序辦理： （一）屬國(guó)家風(fēng)景名勝區(qū)一級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目的建設(shè)選址審批書，由省人民政府審定； （二）屬國(guó)家風(fēng)景名勝區(qū)二級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)所有建設(shè)項(xiàng)目和三級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)的重大建設(shè)項(xiàng)目、以及省級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)一級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)的所有建設(shè)項(xiàng)目和二級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)的重大建設(shè)項(xiàng)目的建設(shè)選址審批書，由省人民政府建設(shè)行政主管部門審批； （三）屬國(guó)家風(fēng)景名勝區(qū)三級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)的其他建設(shè)項(xiàng)目和四級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)的建設(shè)項(xiàng)目、省級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)二級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)的其他建設(shè)項(xiàng)目和三、四級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)的所有建設(shè)項(xiàng)目、以及市、縣級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)一級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)的所有建設(shè)項(xiàng)目的建設(shè)選址審批書，由市人民政府審定，并報(bào)省人民政府建設(shè)行政主管部門備案； （四）屬市、縣級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)其他建設(shè)項(xiàng)目的建設(shè)選址審批書，由所在地人民政府建設(shè)行政主管部門審定。 前款規(guī)定的重大建設(shè)項(xiàng)目包括：? （一）專用公路、索道、纜車、水庫(kù)、廣播電視和通信設(shè)施； （二）總建筑面積超過(guò)三千平方米或者占地面積超過(guò)二千平方米的建設(shè)項(xiàng)目；? （三）設(shè)置風(fēng)景名勝區(qū)徽志的標(biāo)志建筑；? （四）法律、法規(guī)規(guī)定的其他重大建設(shè)項(xiàng)目。 第三十一條 風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)的建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)符合風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃，并與景觀相協(xié)調(diào)，不得破壞景觀、污染環(huán)境、妨礙游覽。 在風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)進(jìn)行建設(shè)活動(dòng)的，建設(shè)單位、施工單位應(yīng)當(dāng)制定污染防治和水土保持方案，并采取有效措施，保護(hù)好周圍景物、水體、林草植被、野生動(dòng)物資源和地形地貌。 第三十二條 對(duì)風(fēng)景名勝區(qū)的國(guó)家專項(xiàng)撥款、地方財(cái)政撥款、國(guó)內(nèi)外捐助以及風(fēng)景名勝資源有償使用收益，必須專款專用，并接受財(cái)政部門的監(jiān)督檢查。 風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)宗教寺廟的各種專項(xiàng)收入以及捐贈(zèng)的使用，按國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。 第五章 利用和管理 第三十三條 風(fēng)景名勝區(qū)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全風(fēng)景名勝區(qū)管理制度，對(duì)風(fēng)景名勝區(qū)的規(guī)劃、利用、管理和保護(hù)進(jìn)行綜合監(jiān)督檢查，加強(qiáng)治安和安全管理,維護(hù)風(fēng)景名勝區(qū)的正常管理秩序。 第三十四條 風(fēng)景名勝區(qū)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃，合理利用風(fēng)景名勝資源，改善交通、服務(wù)設(shè)施和游覽條件。 風(fēng)景名勝區(qū)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)設(shè)置風(fēng)景名勝區(qū)標(biāo)志和路標(biāo)、安全警示等標(biāo)牌。 第三十五條 風(fēng)景名勝區(qū)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)風(fēng)景名勝區(qū)的特點(diǎn)，保護(hù)民族民間傳統(tǒng)文化，開展健康有益的游覽觀光和文化娛樂(lè)活動(dòng)，普及歷史文化和科學(xué)知識(shí)。 禁止超過(guò)允許容量接納游客和在沒(méi)有安全保障的區(qū)域開展游覽活動(dòng)。 第三十六條 風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)宗教活動(dòng)場(chǎng)所的管理，依照國(guó)家有關(guān)宗教活動(dòng)場(chǎng)所管理的規(guī)定執(zhí)行。 風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)涉及自然資源保護(hù)、利用、管理和文物保護(hù)以及自然保護(hù)區(qū)管理的，還應(yīng)當(dāng)執(zhí)行國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定。 第三十七條 進(jìn)入風(fēng)景名勝區(qū)的門票，由風(fēng)景名勝區(qū)管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)出售。門票價(jià)格依照有關(guān)價(jià)格的法律、法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。 風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)的交通、服務(wù)等項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)由風(fēng)景名勝區(qū)管理機(jī)構(gòu)依照有關(guān)法律、法規(guī)和風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃，采用招標(biāo)等公平競(jìng)爭(zhēng)的方式確定經(jīng)營(yíng)者。 風(fēng)景名勝區(qū)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)與經(jīng)營(yíng)者簽訂合同，依法確定各自的權(quán)利義務(wù)。經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)繳納風(fēng)景名勝資源有償使用費(fèi)。 第三十八條 風(fēng)景名勝區(qū)的門票收入和風(fēng)景名勝資源有償使用費(fèi)，實(shí)行收支兩條線管理。 風(fēng)景名勝區(qū)的門票收入和風(fēng)景名勝資源有償使用費(fèi)應(yīng)當(dāng)專門用于風(fēng)景名勝資源的保護(hù)和管理以及風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)財(cái)產(chǎn)的所有權(quán)人、使用權(quán)人損失的補(bǔ)償。具體管理辦法依照國(guó)家、省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。 第三十九條　風(fēng)景名勝區(qū)管理機(jī)構(gòu)不得將規(guī)劃、管理和監(jiān)督等行政管理職能委托給企業(yè)或者個(gè)人行使。 風(fēng)景名勝區(qū)管理機(jī)構(gòu)的工作人員，不得在風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)的企業(yè)兼職。 第四十條 風(fēng)景名勝區(qū)的所有單位、居民和進(jìn)入風(fēng)景名勝區(qū)的游人，必須遵守風(fēng)景名勝區(qū)的各項(xiàng)管理規(guī)定，愛(ài)護(hù)景物、設(shè)施，保護(hù)環(huán)境，不得破壞風(fēng)景名勝資源或者擅自改變其形態(tài)。 車輛進(jìn)入風(fēng)景名勝區(qū)，應(yīng)按規(guī)定的路線行駛，在規(guī)定的地點(diǎn)停放。 第六章 法 律 責(zé) 任 第四十一條 違反本辦法規(guī)定的，由建設(shè)行政主管部門或者其他有關(guān)部門依據(jù)相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章實(shí)施處罰。實(shí)施罰款處罰時(shí)，應(yīng)當(dāng)按照《罰款決定與罰款收繳分離實(shí)施辦法》的規(guī)定執(zhí)行。 第四十二條 人民政府和建設(shè)行政主管部門、風(fēng)景名勝區(qū)管理機(jī)構(gòu)和其他有關(guān)部門工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊，構(gòu)成犯罪的依法追究刑事責(zé)任；尚未構(gòu)成犯罪的，依法給予行政處分。 第七章 附 則 第四十三條 本辦法自發(fā)布之日起施行。1995年10月7日日照市人民政府發(fā)布的《日照市風(fēng)景名勝區(qū)管理暫行辦法》同時(shí)廢止。