《哈爾濱市非煤礦礦山安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法》,已經(jīng)2009年2月26日市人民政府第44次常務(wù)會(huì)議通過(guò),現(xiàn)予發(fā)布,自2009年4月1日起施行。
二○○九年二月二十七日
哈爾濱市非煤礦礦山安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法
第一章 總則
第二章 安全生產(chǎn)許可
第三章 安全要求
第四章 監(jiān)督管理
第五章 法律責(zé)任
第六章 附則
第一章 總則
第一條 為加強(qiáng)非煤礦礦山安全生產(chǎn)監(jiān)督管理,預(yù)防和減少生產(chǎn)安全事故發(fā)生,保障從業(yè)人員生命和財(cái)產(chǎn)安全,根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國(guó)礦山安全法》和《黑龍江省安全生產(chǎn)條例》等有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,結(jié)合本市情況,制定本辦法。
第二條 本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)非煤礦礦山安全生產(chǎn)的監(jiān)督和管理。
第三條 本辦法所稱(chēng)非煤礦礦山,是指用于開(kāi)采除煤炭以外的其他液態(tài)、氣態(tài)、固態(tài)礦產(chǎn)資源的礦山。
本辦法所稱(chēng)非煤礦礦山企業(yè),包括依法從事非煤礦礦產(chǎn)資源地質(zhì)勘探、生產(chǎn)和采掘施工的企業(yè)。
非礦山企業(yè)的非煤礦礦山生產(chǎn)系統(tǒng)或者尾礦庫(kù),視同非煤礦礦山企業(yè)管理。
第四條 非煤礦礦山安全生產(chǎn)監(jiān)督管理,堅(jiān)持安全第一、預(yù)防為主的方針,實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)、屬地管理的原則。
第五條 市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理行政主管部門(mén)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)安全生產(chǎn)監(jiān)管部門(mén))負(fù)責(zé)本市非煤礦礦山安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作,并組織實(shí)施本辦法。
區(qū)、縣(市)安全生產(chǎn)監(jiān)管部門(mén)負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)非煤礦礦山安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或者街道辦事處負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)非煤礦礦山安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的日常工作,可以接受區(qū)、縣(市)安全生產(chǎn)監(jiān)管部門(mén)的委托,對(duì)本轄區(qū)內(nèi)安全生產(chǎn)違法行為進(jìn)行處罰。
國(guó)土資源、公安、發(fā)展與改革、工商、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督等行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé),負(fù)責(zé)非煤礦礦山安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的有關(guān)工作。
第六條 安全生產(chǎn)監(jiān)管、國(guó)土資源、公安、發(fā)展與改革、工商、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督等行政主管部門(mén),應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)協(xié)調(diào),及時(shí)通報(bào)有關(guān)非煤礦礦山企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理情況。
第七條 任何單位和個(gè)人均有維護(hù)非煤礦礦山安全生產(chǎn)的義務(wù),對(duì)危害非煤礦礦山安全生產(chǎn)的行為有權(quán)予以制止,并向安全生產(chǎn)監(jiān)管部門(mén)舉報(bào)。
安全生產(chǎn)監(jiān)管部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定予以表彰或者獎(jiǎng)勵(lì)。
第二章 安全生產(chǎn)許可
第八條 新建、改建、擴(kuò)建(含因政策調(diào)整進(jìn)行企業(yè)整合)非煤礦礦山工程建設(shè)項(xiàng)目(以下簡(jiǎn)稱(chēng)建設(shè)項(xiàng)目)的安全設(shè)施,應(yīng)當(dāng)符合安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和規(guī)章的有關(guān)規(guī)定以及安全生產(chǎn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),并與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“三同時(shí)”)。
未通過(guò)“三同時(shí)”審查和驗(yàn)收的建設(shè)項(xiàng)目,有關(guān)部門(mén)不得辦理生產(chǎn)許可手續(xù),非煤礦礦山建設(shè)單位(以下簡(jiǎn)稱(chēng)建設(shè)單位)不得開(kāi)工投產(chǎn)。
第九條 需要編制建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告或者項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告的,建設(shè)單位或者其委托的咨詢(xún)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目安全生產(chǎn)條件和安全設(shè)施進(jìn)行綜合分析,編制安全專(zhuān)篇。
有關(guān)部門(mén)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告或者項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告進(jìn)行審查時(shí),應(yīng)當(dāng)邀請(qǐng)安全生產(chǎn)監(jiān)管部門(mén)參加。安全生產(chǎn)監(jiān)管部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)安全專(zhuān)篇提出審查意見(jiàn)。
第十條 建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)進(jìn)行安全評(píng)價(jià)。安全評(píng)價(jià)包括安全預(yù)評(píng)價(jià)和安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)。
建設(shè)項(xiàng)目在可行性研究階段應(yīng)當(dāng)進(jìn)行安全條件論證和安全預(yù)評(píng)價(jià),并根據(jù)可行性研究報(bào)告或者項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告有關(guān)內(nèi)容,編制安全預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告;在投入生產(chǎn)或者使用前,應(yīng)當(dāng)進(jìn)行安全驗(yàn)收評(píng)價(jià),編制安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)報(bào)告。
不需要進(jìn)行可行性研究的,應(yīng)當(dāng)在安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查前進(jìn)行安全預(yù)評(píng)價(jià)。
第十一條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)委托具有法定資質(zhì)的安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行安全評(píng)價(jià),編制安全評(píng)價(jià)報(bào)告。
對(duì)同一建設(shè)項(xiàng)目的安全預(yù)評(píng)價(jià)和安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)工作,不得由同一安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)承擔(dān)。
第十二條 建設(shè)項(xiàng)目安全預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告和安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)報(bào)告應(yīng)當(dāng)由具備法定資質(zhì)的評(píng)審機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)審。
第十三條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在建設(shè)項(xiàng)目安全評(píng)價(jià)報(bào)告評(píng)審?fù)瓿芍掌?0日內(nèi),將安全評(píng)價(jià)報(bào)告和評(píng)審結(jié)果報(bào)市安全生產(chǎn)監(jiān)管部門(mén)備案。
第十四條 建設(shè)項(xiàng)目的初步設(shè)計(jì)應(yīng)當(dāng)編制安全專(zhuān)篇。安全專(zhuān)篇主要包括工程設(shè)計(jì)的依據(jù)、工程概述、地質(zhì)安全影響因素、礦床開(kāi)采安全評(píng)述、總平面布置、機(jī)電等附屬設(shè)施、礦山安全保健輔助設(shè)施、礦山安全機(jī)構(gòu)及設(shè)施、存在問(wèn)題和建議、附圖。
第十五條 建設(shè)單位或者其委托的中介機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目的初步設(shè)計(jì)編制施工圖設(shè)計(jì)。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照施工圖設(shè)計(jì)組織建設(shè)。
第十六條 建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查與竣工驗(yàn)收申請(qǐng)、設(shè)計(jì)審查與竣工驗(yàn)收程序和安全設(shè)施施工等規(guī)定,按照國(guó)家《非煤礦礦山建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查與竣工驗(yàn)收辦法》和省的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第十七條 非煤礦礦山企業(yè)從事地質(zhì)勘探、生產(chǎn)和采掘施工活動(dòng),應(yīng)當(dāng)按照安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定取得安全生產(chǎn)許可證。
未取得安全生產(chǎn)許可證的,不得從事生產(chǎn)活動(dòng)。
第三章 安全要求
第十八條 非煤礦礦山地質(zhì)勘探企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理工作,保證安全生產(chǎn)技術(shù)力量和資金投入。
第十九條 非煤礦礦山地質(zhì)勘探企業(yè)在實(shí)施地質(zhì)勘探前,應(yīng)當(dāng)依法編制勘探設(shè)計(jì)施工方案,并按照勘探設(shè)計(jì)施工方案組織勘探施工。
勘探設(shè)計(jì)施工方案包括勘探設(shè)計(jì)依據(jù)、勘探范圍、勘探工作方式、安全生產(chǎn)工作措施、安全生產(chǎn)組織管理機(jī)構(gòu)、勘探時(shí)限等。
第二十條 非煤礦礦山企業(yè)從事開(kāi)采活動(dòng),應(yīng)當(dāng)具有反映實(shí)際情況的地質(zhì)圖,礦山總布置圖,礦井井上、井下對(duì)照?qǐng)D,礦井、巷道、采場(chǎng)布置圖,礦山生產(chǎn)和安全保障主要系統(tǒng)圖。
第二十一條 非煤礦礦山企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)勘探、開(kāi)采需要編制作業(yè)規(guī)程,并按照作業(yè)規(guī)程組織作業(yè)。
第二十二條 非煤礦礦山企業(yè)的開(kāi)采、通風(fēng)、提升運(yùn)輸、電氣、防排水和預(yù)防職業(yè)危害等設(shè)施,以及非煤礦礦山企業(yè)的安全通道和安全標(biāo)志,應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。
第二十三條 非煤礦礦山企業(yè)的安全設(shè)備的安裝、使用、檢測(cè)、改造和報(bào)廢應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。
第二十四條 非煤礦礦山企業(yè)及其從業(yè)人員進(jìn)行爆破作業(yè),應(yīng)當(dāng)遵守《爆破安全規(guī)程》規(guī)定。
具備實(shí)施中深孔爆破條件的露天采石場(chǎng)實(shí)施爆破時(shí),應(yīng)當(dāng)采用中深孔爆破技術(shù)。
非煤礦礦山企業(yè)從事地下開(kāi)采應(yīng)當(dāng)實(shí)行機(jī)械通風(fēng)。
第二十五條 非煤礦礦山企業(yè)尾礦庫(kù)的建設(shè)、運(yùn)行、閉庫(kù)和閉庫(kù)再利用,應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照國(guó)家《尾礦庫(kù)安全監(jiān)督管理規(guī)定》執(zhí)行。
第二十六條 非煤礦礦山企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全生產(chǎn)管理規(guī)章制度和操作規(guī)程。
非煤礦礦山企業(yè)及其從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照安全生產(chǎn)管理規(guī)定或者操作規(guī)程實(shí)施作業(yè)。
第二十七條 非煤礦礦山企業(yè)從業(yè)人員在50人及以上的,應(yīng)當(dāng)依法設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu);從業(yè)人員在50人以下的應(yīng)當(dāng)配備專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員。
非煤礦礦山生產(chǎn)或者采掘施工企業(yè)除應(yīng)當(dāng)遵守本條前款規(guī)定外,還應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定:
(一)從事地下開(kāi)采的,專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員不少于4名;
(二)從事露天開(kāi)采的,專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員不少于2名;
(三)保證每個(gè)獨(dú)立生產(chǎn)系統(tǒng)的每個(gè)班次配備的專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員不少于1名。
第二十八條 非煤礦礦山企業(yè)的主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員和特種作業(yè)人員,應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定接受安全生產(chǎn)培訓(xùn),取得相關(guān)資格證書(shū),方可任職或者上崗作業(yè)。
非煤礦礦山企業(yè)的其他從業(yè)人員,應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定接受安全生產(chǎn)培訓(xùn);未經(jīng)過(guò)安全生產(chǎn)培訓(xùn),不得上崗作業(yè)。
第二十九條 非煤礦礦山企業(yè)特種設(shè)備應(yīng)當(dāng)由具備檢驗(yàn)檢測(cè)資質(zhì)的機(jī)構(gòu)進(jìn)行定期檢驗(yàn)檢測(cè),并出具檢驗(yàn)檢測(cè)報(bào)告。
非煤礦礦山企業(yè)應(yīng)當(dāng)對(duì)可能產(chǎn)生職業(yè)病危害的設(shè)備、職業(yè)病防護(hù)設(shè)備和應(yīng)急救援設(shè)施等進(jìn)行經(jīng)常性維護(hù)和檢修,定期檢測(cè)其性能和效果,確保其處于正常狀態(tài)。
第三十條 非煤礦礦山企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法與從業(yè)人員簽訂勞動(dòng)合同,為從業(yè)人員辦理工傷保險(xiǎn);具備條件的非煤礦礦山企業(yè),可以為從業(yè)人員辦理雇主責(zé)任險(xiǎn)。
第三十一條 非煤礦礦山企業(yè)應(yīng)當(dāng)為從業(yè)人員提供符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的勞動(dòng)防護(hù)用品,并監(jiān)督、教育從業(yè)人員按照使用規(guī)則佩戴、使用。
從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照規(guī)定佩戴、使用勞動(dòng)防護(hù)用品。
第三十二條 非煤礦礦山從業(yè)人員有權(quán)拒絕違章指揮和強(qiáng)令冒險(xiǎn)作業(yè);發(fā)現(xiàn)直接危及人身安全的緊急情況時(shí),有權(quán)停止作業(yè)或者在采取可能的應(yīng)急措施后撤離作業(yè)場(chǎng)所。
第三十三條 非煤礦礦山企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立應(yīng)急救援組織,制定應(yīng)急救援預(yù)案,配備必要的應(yīng)急救援器材和設(shè)備,每年至少組織2次演練活動(dòng),保證每個(gè)從業(yè)人員熟悉避災(zāi)路線和搶救、自救措施。
生產(chǎn)規(guī)模較小的非煤礦礦山企業(yè),可以不建立事故應(yīng)急救援組織,但應(yīng)當(dāng)指定專(zhuān)職或者兼職的應(yīng)急救援人員,并與鄰近的應(yīng)急救援組織簽訂救援協(xié)議.
第三十四條 非煤礦礦山企業(yè)發(fā)包或者出租生產(chǎn)項(xiàng)目、場(chǎng)所、設(shè)備的,應(yīng)當(dāng)在發(fā)包前對(duì)承包單位、承租單位的安全生產(chǎn)資質(zhì)、技術(shù)裝備、專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員和 管理水平等進(jìn)行調(diào)查,與承包單位、承租單位在承包合同、租賃合同中約定各自的安全生產(chǎn)管理職責(zé),或者簽訂專(zhuān)門(mén)的安全生產(chǎn)管理協(xié)議。
非煤礦礦山企業(yè)不得將生產(chǎn)項(xiàng)目、場(chǎng)所、設(shè)備發(fā)包或者出租給無(wú)資質(zhì)或者不符合條件的單位和個(gè)人。
承包單位承包后,不得再向第三方轉(zhuǎn)包。
第三十五條 非煤礦礦山企業(yè)每3年進(jìn)行一次安全現(xiàn)狀評(píng)價(jià)。有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)重新進(jìn)行安全現(xiàn)狀評(píng)價(jià):
(一)采礦權(quán)權(quán)屬發(fā)生變更的;
(二)存在重大生產(chǎn)安全事故隱患的;
(三)發(fā)生生產(chǎn)安全死亡事故或者重傷3人及以上事故的。
非煤礦礦山企業(yè)應(yīng)當(dāng)委托具有法定資質(zhì)的安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)進(jìn)行安全現(xiàn)狀評(píng)價(jià),編制安全現(xiàn)狀評(píng)價(jià)報(bào)告,并自安全現(xiàn)狀評(píng)價(jià)報(bào)告編制完成之日起10日內(nèi),報(bào)市安全生產(chǎn)監(jiān)管部門(mén)備案。
第三十六條 非煤礦礦山企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定建立安全生產(chǎn)費(fèi)用提取制度,并嚴(yán)格按照規(guī)定范圍使用。
第三十七條 非煤礦礦山企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照《黑龍江省企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金監(jiān)管辦法》規(guī)定存儲(chǔ)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金。
安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金實(shí)行專(zhuān)戶(hù)存儲(chǔ),專(zhuān)款專(zhuān)用。
第四章 監(jiān)督管理
第三十八條 各區(qū)、縣(市)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)本轄區(qū)內(nèi)非煤礦礦山安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作的領(lǐng)導(dǎo),建立應(yīng)急救援體系,制定本級(jí)政府生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案,發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)安全事故隱患及時(shí)組織排除,對(duì)重大生產(chǎn)安全事故隱患及時(shí)向有關(guān)機(jī)關(guān)報(bào)告。
第三十九條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或者街道辦事處應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)本轄區(qū)內(nèi)非煤礦礦山企業(yè)的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理,進(jìn)行經(jīng)常性安全生產(chǎn)檢查工作,發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)安全事故隱患及時(shí)排除,對(duì)重大生產(chǎn)安全事故隱患及時(shí)向所屬區(qū)、縣(市)人民政府報(bào)告。
第四十條 市和區(qū)、縣(市)安全生產(chǎn)監(jiān)管部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)非煤礦礦山企業(yè)的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作,依法對(duì)非煤礦礦山企業(yè)執(zhí)行有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的情況進(jìn)行檢查或者抽查。
第四十一條 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理人員實(shí)施安全生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查,應(yīng)當(dāng)填寫(xiě)《現(xiàn)場(chǎng)檢查記錄》,發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)安全事故隱患應(yīng)當(dāng)責(zé)令立即排除,需要限期整改的,下達(dá)《責(zé)令改正指令書(shū)》;如情況緊急,可以根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定采取強(qiáng)制措施,填寫(xiě)《強(qiáng)制措施決定書(shū)》。
檢查中發(fā)現(xiàn)安全生產(chǎn)違法行為或者生產(chǎn)安全事故隱患,按照職責(zé)分工應(yīng)當(dāng)由其他有關(guān)部門(mén)處理的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)填寫(xiě)《案件移送書(shū)》交有關(guān)部門(mén)處理。
第四十二條 存在重大生產(chǎn)安全事故隱患的非煤礦礦山企業(yè),應(yīng)當(dāng)將事故隱患及時(shí)報(bào)告所在地的區(qū)、縣(市)安全生產(chǎn)監(jiān)管部門(mén)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或者街道辦事處。
第四十三條 非煤礦礦山企業(yè)發(fā)生生產(chǎn)安全事故,應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定在1小時(shí)內(nèi)向所在地的區(qū)、縣(市)安全生產(chǎn)監(jiān)管部門(mén)報(bào)告。
任何單位和個(gè)人對(duì)生產(chǎn)安全事故不得遲報(bào)、漏報(bào)、謊報(bào)或者瞞報(bào)。
第四十四條 生產(chǎn)安全事故發(fā)生后,有關(guān)單位和人員應(yīng)當(dāng)妥善保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)和相關(guān)證據(jù);任何單位和個(gè)人不得破壞事故現(xiàn)場(chǎng),不得隱慝、轉(zhuǎn)移、篡改、毀滅相關(guān)證據(jù)。
第五章 法律責(zé)任
第四十五條 違反本辦法有下列情形之一的,由市安全生產(chǎn)監(jiān)管部門(mén)責(zé)令限期改正;逾期未改正的,處以2萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下罰款:
(一)建設(shè)單位將同一建設(shè)項(xiàng)目的安全預(yù)評(píng)價(jià)和安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)工作委托同一安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)承擔(dān)的;
(二)安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)接受委托承擔(dān)同一建設(shè)項(xiàng)目的安全預(yù)評(píng)價(jià)和安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)工作的;
(三)非煤礦礦山企業(yè)每3年未進(jìn)行安全現(xiàn)狀評(píng)價(jià),或者采礦權(quán)權(quán)屬發(fā)生變更、存在重大生產(chǎn)安全事故隱患、發(fā)生生產(chǎn)安全死亡事故或者重傷3人及以上事故時(shí),未重新進(jìn)行安全現(xiàn)狀評(píng)價(jià)的。
第四十六條 建設(shè)單位或者非煤礦礦山企業(yè)未將安全評(píng)價(jià)報(bào)告和評(píng)審結(jié)果、安全現(xiàn)狀評(píng)價(jià)報(bào)告?zhèn)浒傅?,由備案的安全生產(chǎn)監(jiān)管部門(mén)責(zé)令限期改正;逾期未改正的,處以5千元以上1萬(wàn)元以下罰款。
第四十七條 建設(shè)單位或者非煤礦礦山企業(yè)未編制施工圖設(shè)計(jì)、勘探設(shè)計(jì)施工方案和作業(yè)規(guī)程,或者未按照施工圖設(shè)計(jì)、勘探設(shè)計(jì)施工方案和作業(yè)規(guī)程進(jìn)行建設(shè)、勘探施工和作業(yè)的,由市和區(qū)、縣(市)安全生產(chǎn)監(jiān)管部門(mén)責(zé)令限期改正,并處以2萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下罰款。
第四十八條 非煤礦礦山企業(yè)及其從業(yè)人員未按照《爆破安全規(guī)程》進(jìn)行爆破作業(yè)的,由市和區(qū)、縣(市)安全生產(chǎn)監(jiān)管部門(mén)或者受委托的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政 府、街道辦事處依據(jù)職責(zé)權(quán)限,給予警告,對(duì)非煤礦礦山企業(yè)處以1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下罰款,對(duì)其主要負(fù)責(zé)人、其他有關(guān)人員處以1千元以上1萬(wàn)元以下罰款。
第四十九條 違反本辦法有下列情形之一的,由市和區(qū)、縣(市)安全生產(chǎn)監(jiān)管部門(mén)或者受委托的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處依據(jù)職責(zé)權(quán)限,按照下列規(guī)定處罰:
(一)具備規(guī)定條件的露天采石場(chǎng)實(shí)施爆破時(shí)未采用中深孔爆破技術(shù)的,給予警告,并處以1萬(wàn)元以上2萬(wàn)元以下罰款;
(二)非煤礦礦山企業(yè)從事地下開(kāi)采未實(shí)行機(jī)械通風(fēng)的,責(zé)令限期改正,并處以1萬(wàn)元以上2萬(wàn)元以下罰款;
(三)非煤礦礦山生產(chǎn)或者采掘施工企業(yè)未按照規(guī)定配備專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員的,責(zé)令限期改正;逾期未改正的,處以1萬(wàn)元以上2萬(wàn)元以下罰款;
(四)非煤礦礦山企業(yè)未將所存在的重大生產(chǎn)安全事故隱患及時(shí)報(bào)告所在地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或者街道辦事處的,給予警告,并處以1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下罰款。
第五十條 違反本辦法其他規(guī)定的,由安全生產(chǎn)監(jiān)管部門(mén)和其他有關(guān)部門(mén)依照法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定予以處罰。
第五十一條 非煤礦礦山監(jiān)督管理有關(guān)機(jī)關(guān)及其工作人員在監(jiān)督管理工作中,有下列行為之一的,由監(jiān)察機(jī)關(guān)或者任免機(jī)關(guān)對(duì)有關(guān)責(zé)任人員給予警告、記過(guò)或者記大過(guò)處分;情節(jié)較重的,給予降級(jí)或者撤職處分;情節(jié)嚴(yán)重的,給予開(kāi)除處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
(一)發(fā)現(xiàn)存在重大生產(chǎn)安全事故隱患,未及時(shí)排除,導(dǎo)致生產(chǎn)安全事故發(fā)生的;
(二)對(duì)發(fā)生的生產(chǎn)安全事故遲報(bào)、漏報(bào)、謊報(bào)或者瞞報(bào)的;
(三)組織或者參與破壞事故現(xiàn)場(chǎng),隱慝、轉(zhuǎn)移、篡改、毀滅相關(guān)證據(jù)的;
(四)利用職務(wù)上的便利,索取他人財(cái)物,或者非法收受他人財(cái)物,在安全生產(chǎn)領(lǐng)域?yàn)樗酥\取利益的;
(五)違反有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他行為。
第六章 附則
第五十二條 本辦法自2009年4月1日起施行。
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