發(fā)文單位：山東省淄博市人民政府辦公廳 文 號：淄政辦發(fā)（2008）24號 發(fā)布日期：2008-3-6 執(zhí)行日期：2008-3-6 各區(qū)縣人民政府，高新區(qū)管委會，市政府各部門，各有關(guān)單位，各大企業(yè)，各高等院校： 　　為進一步加強全市政務(wù)督查工作，切實抓好工作落實，全面提高政府執(zhí)行力和公信力，努力建設(shè)為民、務(wù)實、清廉的服務(wù)型政府，根據(jù)《山東省人民政府辦公廳關(guān)于進一步加強政務(wù)督查切實抓好工作落實的意見》（魯政辦發(fā)（2007）72號），結(jié)合我市實際，現(xiàn)提出以下意見。 　　一、充分認(rèn)識督查落實工作的重要性 　　加強督查落實工作是建設(shè)服務(wù)政府、高效政府的重要內(nèi)容，是保障政府決策貫徹落實的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，是促進各級政府機關(guān)轉(zhuǎn)變作風(fēng)、提高效能的重要手段和有效形式。近年來，各級、各部門、各單位緊緊圍繞黨委、政府中心工作，強化督查，狠抓落實，推動了全市經(jīng)濟社會的又好又快發(fā)展。但也應(yīng)該看到，有的部門和單位還存在著布置任務(wù)多、督促落實少，研究決策多、解決問題少，政令不暢、效率不高的問題；個別部門和單位存在督查落實工作體制機制不健全，制度不完善，責(zé)任不明確等問題，導(dǎo)致一些問題不能及時有效解決，阻礙了政府決策部署的貫徹落實，降低了政府的執(zhí)行力和公信力。各級、各部門、各單位要從講政治、顧大局的高度，充分認(rèn)識政務(wù)督查落實工作的重要性，緊緊圍繞政府職能轉(zhuǎn)變，完善體制，理順關(guān)系，明確責(zé)任，突出重點，提高效率，努力開創(chuàng)督查落實工作的新局面，使督查落實工作成為全市經(jīng)濟社會科學(xué)發(fā)展、又好又快發(fā)展的強大助推器。 　　二、督查落實工作的主要內(nèi)容 　?。ㄒ唬┥霞夘I(lǐng)導(dǎo)同志批示需要我市辦理落實的事項； 　?。ǘ┦姓w（擴大）會議、市政府常務(wù)會議、市長辦公會議、重要的綜合性會議、專題性會議需要落實的事項； 　　（三）市人民代表大會批準(zhǔn)的《政府工作報告》中需要落實的事項； 　?。ㄋ模┩夵h委、政府，辦公廳（室）重要文件（電報）中需要辦理落實的事項； 　?。ㄎ澹┩夵h委、政府，辦公廳（室）領(lǐng)導(dǎo)同志批示中需要辦理落實的事項； 　　（六）區(qū)縣人民政府、高新區(qū)管委會、市政府部門、有關(guān)單位履行年度目標(biāo)責(zé)任制、落實市委、市政府重大工作部署情況考核落實的事項； 　?。ㄆ撸┤舜蟠斫ㄗh和政協(xié)委員提案中需要辦理落實的事項； 　?。ò耍┩话l(fā)公共事件應(yīng)急處置工作中需要辦理落實的事項； 　?。ň牛┲醒搿⑹?、市主流新聞媒體反映我市工作情況，經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)批示需要辦理落實的事項； 　?。ㄊ┱?、辦公廳（室）領(lǐng)導(dǎo)同志交辦的其他需要辦理落實的事項。 　　市政府督查室負(fù)責(zé)做好辦理事項的具體組織、協(xié)調(diào)和落實工作。凡市政府督查室督查辦理的事項，各級、各部門、各單位都要切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真負(fù)責(zé)地抓好落實，及時規(guī)范地報告辦理結(jié)果。 　　三、督查落實工作的程序 　?。ㄒ唬┝㈨椡ㄖ?。實行督查立項制度，凡需督查辦理落實的事項，都應(yīng)由督查機構(gòu)立項建檔，通知有關(guān)部門和單位限期辦理。需全市各級、各部門、各單位共同辦理落實的長期性、全局性事項，應(yīng)定期督查工作進展情況。對需要幾個部門和單位共同辦理落實的事項，應(yīng)明確主辦單位、協(xié)辦單位，避免推諉扯皮現(xiàn)象的發(fā)生。 　　（二）跟蹤催辦。督查通知下發(fā)后，督查機構(gòu)要及時催辦，定期調(diào)度，跟蹤督辦落實工作進展情況。 　　（三）督查調(diào)研。對情況復(fù)雜、矛盾突出的事項，督查機構(gòu)要根據(jù)實際情況，深入實地現(xiàn)場進行督查調(diào)研，掌握第一手資料。對涉及多個單位、多位領(lǐng)導(dǎo)同志批示的同一事項，市政府督查室要主動牽頭組織有關(guān)部門、單位協(xié)同督查督辦，促進事項盡快辦理落實。 　　（四）匯總報告。各級、各部門、各單位辦理落實的情況報告應(yīng)以正式文件并由本單位主要負(fù)責(zé)同志簽發(fā)后（注明聯(lián)系人、聯(lián)系電話，一式二份）報送市政府督查室。對市政府領(lǐng)導(dǎo)同志批示事項的辦理情況報告，要按照《淄博市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)辦理領(lǐng)導(dǎo)同志批示事項工作規(guī)則的通知》（淄政辦發(fā)（2006）60號）的規(guī)定和要求辦理。市政府督查室收到辦理情況報告后，應(yīng)及時呈送有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)同志閱示。綜合性事項應(yīng)加工整理后再呈送。對格式不規(guī)范、意見不明確、事實不清楚、結(jié)論不準(zhǔn)確的，應(yīng)退回重辦重報。 　　四、督查落實工作的基本要求 　?。ㄒ唬┨岣咿k理落實效率。各級督查機構(gòu)對需要督查落實的事項，要在第一時間擬定工作方案，立項督辦；對緊急事項，按照“急事急辦、特事特辦”的原則，即接即辦。各級、各部門、各單位接到督辦通知后，要按照要求及時辦理。因情況特殊不能按時辦結(jié)的，應(yīng)及時向市政府督查室報告，說明原因及下步打算，經(jīng)同意后，按照新的要求辦理落實。要按照“敢督、敢查、敢辦”的要求，形成重實際、說實話、辦實事、求實效，腳踏實地、埋頭苦干的工作作風(fēng)，主動抓好各項辦理事項的督查落實，做到領(lǐng)導(dǎo)同志批示到哪一級，督查工作就跟蹤督辦落實到哪一級。 　?。ǘ┍ＷC辦理落實質(zhì)量。各級、各部門、各單位對承辦的落實事項，要做到情況全面，事實清楚，結(jié)論正確，措施有力；需要幾個單位共同落實辦理的事項，主辦單位匯總時，要實事求是，反映實情，統(tǒng)籌兼顧，突出重點，觀點鮮明；凡要求反饋落實情況的事項，各承辦單位都要有辦理結(jié)果報告。督查報告要一事一報，一般性的督查報告原則上不超過1000字，重要的綜合性督查報告不超過2000字。 　?。ㄈ┺D(zhuǎn)變辦理落實方式。督查落實工作要把“促進科學(xué)發(fā)展，共建和諧社會”作為出發(fā)點和落腳點，在貼近實際、貼近基層、貼近群眾、貼近服務(wù)上不斷探索創(chuàng)新有效形式，切實改變“電話來、電話去，文件來、文件去，信函來、信函去”的做法，深入實際調(diào)查研究，了解真實情況，掌握第一手材料。對發(fā)現(xiàn)的苗頭性、普遍性、典型性問題，要善于綜合分析研究，提出解決問題的意見建議和辦法措施，供領(lǐng)導(dǎo)決策參考。要堅持以人為本，牢固樹立大局意識和政策觀念，按照客觀規(guī)律和法律法規(guī)要求，妥善辦理好有關(guān)事項。對情況復(fù)雜的事項，要進行深入細(xì)致的調(diào)查核實，做到客觀公正、準(zhǔn)確無誤。對隱瞞不報、失實謊報、欺上瞞下、失職瀆職的，要按照有關(guān)規(guī)定追究相關(guān)人員的責(zé)任。 　?。ㄋ模┩晟妻k理落實制度。各級、各部門、各單位要進一步健全完善立項督查、情況反饋、交流溝通、檢查通報、考核獎懲等規(guī)章制度，努力形成制度完善化、行為規(guī)范化、崗位責(zé)任化、運轉(zhuǎn)程序化的辦理落實工作機制。要建立督查事項評價和辦復(fù)率統(tǒng)計備案制度，市政府督查室要以《政務(wù)督查》為載體，及時通報各類事項的辦理落實情況。 　　五、加強對督查落實工作的組織領(lǐng)導(dǎo) 　　督查落實工作政策性、綜合性、時效性強，面廣量大，是一項系統(tǒng)工程，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)要靠上抓，逐步形成督查主管機構(gòu)負(fù)責(zé)、職能科（室）配合的“大督查、大落實”格局。實行辦件落實責(zé)任制，督查機構(gòu)經(jīng)辦人即為督查落實責(zé)任人，各級、各部門、各單位主要負(fù)責(zé)人是辦理落實工作的第一責(zé)任人，辦理落實情況納入年度考核。加強政府督查機構(gòu)建設(shè)，強化督查協(xié)調(diào)職能，充分發(fā)揮綜合督查作用。各區(qū)縣政府、高新區(qū)管委會都要設(shè)立專職督查機構(gòu)，配備充實專職督查人員，強化督查組織機構(gòu)建設(shè)。各部門、各單位都要明確承擔(dān)督查落實事項的辦理機構(gòu)，做到“事要有人管、事要有人辦”。要加強督查人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，切實提高督查隊伍整體素質(zhì)。市政府督查室要加強與各級、各部門、各單位的聯(lián)系，做到上下協(xié)調(diào)配合，齊抓共管，形成合力，確保市政府各項決策部署、領(lǐng)導(dǎo)同志批示和各類督查事項落到實處，努力把全市督查落實工作提高到一個新水平。 　　淄博市人民政府辦公廳 　　二○○八年三月六日