發(fā)文單位：福建省三明市人民政府辦公室 文 號：明政辦（2008）20號 發(fā)布日期：2008-3-4 執(zhí)行日期：2008-3-4 各縣（市、區(qū)）人民政府，市直各單位： 　　為了切實貫徹實施《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》（以下簡稱突發(fā)事件應(yīng)對法），根據(jù)《福建省人民政府辦公廳關(guān)于切實貫徹實施突發(fā)應(yīng)對法的通知》（閩政辦（2008）62號）精神，結(jié)合我市實際，經(jīng)市政府同意，現(xiàn)就有關(guān)事項通知如下： 　　一、精心組織突發(fā)事件應(yīng)對法的宣傳、學(xué)習(xí)與培訓(xùn) 　?。ㄒ唬┚慕M織突發(fā)事件應(yīng)對法的宣傳 　　各級政府全面負(fù)責(zé)本地區(qū)貫徹實施突發(fā)事件應(yīng)對法的宣傳工作，并組織有關(guān)部門通過政府和部門網(wǎng)站、單位宣傳欄以及群眾喜聞樂見、寓教于樂的方式，開展宣傳突發(fā)事件應(yīng)對法活動。廣播、電視、報刊等新聞媒體要開辟專題、專欄、專版等，進(jìn)行集中宣傳、集中報道，介紹突發(fā)事件應(yīng)對法的貫徹實施情況，宣傳我市應(yīng)急管理工作和積極有效應(yīng)對突發(fā)事件的新舉措、新成效和新經(jīng)驗，對社會關(guān)注的熱點問題進(jìn)行正面引導(dǎo)，普及宣傳應(yīng)急防護(hù)知識，增強(qiáng)公眾的公共安全意識，提高公眾的預(yù)防、避險、自救、互救和減災(zāi)的能力。（責(zé)任單位：各縣（市、區(qū)）人民政府，市、縣（區(qū)）應(yīng)急辦，市新聞單位） 　?。ǘ┱J(rèn)真開展突發(fā)事件應(yīng)對法的學(xué)習(xí)與培訓(xùn) 　　各級各部門負(fù)責(zé)同志特別是主要負(fù)責(zé)同志要帶頭學(xué)習(xí)突發(fā)事件應(yīng)對法，并通過專題講座、報告會、座談會和機(jī)關(guān)日常學(xué)習(xí)等多種形式，組織好本地區(qū)、本系統(tǒng)、本單位的學(xué)習(xí)活動，使行政機(jī)關(guān)工作人員都能了解和掌握這部法律。（責(zé)任單位：各縣（市、區(qū)）人民政府，市直各單位） 　　市、縣（區(qū)）應(yīng)急辦要組織參加省政府辦公廳和有關(guān)部門舉辦的突發(fā)事件應(yīng)對法學(xué)習(xí)、培訓(xùn)活動；福建行政學(xué)院三明分院要將突發(fā)事件應(yīng)對法納入教學(xué)計劃；各級行政機(jī)關(guān)要在公務(wù)員培訓(xùn)中增加突發(fā)事件應(yīng)對法的內(nèi)容。（責(zé)任單位：市、縣（區(qū)）應(yīng)急辦，市人事局，福建行政學(xué)院三明分院） 　　各縣（市、區(qū)）人民政府要組織城鄉(xiāng)基層組織、企事業(yè)單位負(fù)責(zé)同志及從事應(yīng)急工作的人員認(rèn)真學(xué)習(xí)突發(fā)事件應(yīng)對法，加大培訓(xùn)力度，推動相關(guān)規(guī)定和要求在基層得到全面落實。（責(zé)任單位：各縣（市、區(qū)）人民政府） 　　全市各級普法主管部門要將突發(fā)事件應(yīng)對法列為“五五”普法的重要內(nèi)容，采取各種形式普及突發(fā)事件應(yīng)對法與應(yīng)急知識，使全社會進(jìn)一步增強(qiáng)憂患意識，牢固樹立依法應(yīng)對突發(fā)事件的觀念，自覺履行法律規(guī)定的責(zé)任和義務(wù)，積極配合、支持政府做好突發(fā)事件應(yīng)對工作，共同創(chuàng)建安全、穩(wěn)定、和諧的社會環(huán)境。（責(zé)任單位：市、縣（區(qū)）司法局） 　　二、深入貫徹實施突發(fā)事件應(yīng)對法 　?。ㄒ唬┙⒔∪珣?yīng)急管理體制、機(jī)制，加強(qiáng)應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)和隊伍建設(shè)。要按照《三明市人民政府辦公室關(guān)于加強(qiáng)應(yīng)急管理工作的通知》（明政辦（2007）118號）要求，加快建立健全基層應(yīng)急組織體系，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和街道辦事處要明確應(yīng)急管理領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，確定相關(guān)責(zé)任人；居委會、村委會等自治組織要以社區(qū)“一案三制”建設(shè)為重點，抓好基層應(yīng)急能力保障和綜合隊伍建設(shè)。（責(zé)任單位：各縣（市、區(qū)）人民政府） 　?。ǘ┲贫?、修訂和完善各類應(yīng)急預(yù)案，建立健全應(yīng)急預(yù)案體系。市、縣（區(qū)）政府專項應(yīng)急預(yù)案和部門應(yīng)急預(yù)案，要在2008年上半年編制完成。街道社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)以及有條件的行政村和各類企事業(yè)單位，要在2008年9月底基本完成應(yīng)急預(yù)案的編制工作。（責(zé)任單位：市、縣（區(qū)）應(yīng)急辦和有關(guān)部門） 　?。ㄈ┘哟箫L(fēng)險隱患排查工作力度，建立健全安全管理制度。各級各部門要按照2007年全省應(yīng)急管理工作電視電話會議精神和明政辦（2007）118號通知要求，繼續(xù)抓好重點行業(yè)和領(lǐng)域安全生產(chǎn)、公共衛(wèi)生、社會安全、自然災(zāi)害等隱患排查與整治工作，及時制訂防范措施，健全動態(tài)監(jiān)管機(jī)制，最大程度地減少各類災(zāi)害和事故隱患。（責(zé)任單位：各縣（市、區(qū)）人民政府，市應(yīng)急辦、安監(jiān)局、衛(wèi)生局、公安局、水利局） 　?。ㄋ模┱J(rèn)真編制并落實應(yīng)急體系建設(shè)實施意見。市應(yīng)急辦牽頭，組織公安、衛(wèi)生、安監(jiān)、水利等部門抓緊《三明市“十一五”期間突發(fā)公共事件應(yīng)急體系建設(shè)實施意見》，力爭4月底前完成市級實施意見編制工作。各縣（市、區(qū)）、各有關(guān)部門要認(rèn)真落實實施意見提出的任務(wù)，確保應(yīng)急體系建設(shè)實施意見有效落實。（責(zé)任單位：各縣（市、區(qū)）人民政府，市應(yīng)急辦、安監(jiān)局、衛(wèi)生局、公安局、水利局） 　　三、切實加強(qiáng)貫徹實施突發(fā)事件應(yīng)對法的領(lǐng)導(dǎo) 　?。ㄒ唬└骷壵峭话l(fā)事件應(yīng)對法的實施主體，要在黨委領(lǐng)導(dǎo)下，統(tǒng)籌安排、全面推動貫徹實施工作，切實發(fā)揮好主導(dǎo)作用。各部門要按照職責(zé)分工，認(rèn)真落實各自的任務(wù)和責(zé)任。（責(zé)任單位：市、縣（區(qū)）人民政府） 　　（二）各級政府應(yīng)急辦要加強(qiáng)對貫徹實施工作的綜合協(xié)調(diào)和督促落實，及時研究解決工作中的問題。市應(yīng)急辦將于2008年第三季度會同有關(guān)部門對各縣（市、區(qū)）政府和市直有關(guān)部門貫徹實施突發(fā)事件應(yīng)對法情況進(jìn)行抽查。（責(zé)任單位：市、縣（區(qū)）應(yīng)急辦） 　?。ㄈ└骷壉O(jiān)察機(jī)關(guān)要依法加強(qiáng)對有關(guān)行政機(jī)關(guān)貫徹實施突發(fā)事件應(yīng)對法情況的監(jiān)督檢查。（責(zé)任單位：市、縣（區(qū)）監(jiān)察局） 　　二〇〇八年三月四日