深府〔2008〕2號 各區(qū)人民政府，市政府直屬各單位： 　　《深圳市土地閑置費征收管理辦法》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)予印發(fā)，請遵照執(zhí)行。 深圳市人民政府 二○○八年一月三日 深圳市土地閑置費征收管理辦法 　　第一條 為加強(qiáng)閑置土地處置管理，盤活存量土地，根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》、《中華人民共和國城市房地產(chǎn)管理法》、國土資源部《閑置土地處置辦法》及其他有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實際，制定本辦法。 　　第二條 市政府土地管理部門（以下簡稱主管部門）負(fù)責(zé)土地閑置費征收工作，市政府財政、物價、監(jiān)察、審計等部門按照各自職能配合實施本辦法。 　　第三條 閑置土地的土地使用者是繳納土地閑置費的義務(wù)人。凡依法被認(rèn)定為閑置土地的，除下列情形外，均應(yīng)按本辦法繳納土地閑置費： 　?。ㄒ唬┍灰婪o償收回土地使用權(quán)的； 　?。ǘ╅e置時間未滿一年的； 　?。ㄈ┩恋厥褂谜咭寻春贤s定付清地價款后，由于政府或政府有關(guān)部門的行為造成土地閑置的，相應(yīng)期間不征收土地閑置費； 　?。ㄋ模┮虿豢煽沽Φ脑颍?jīng)土地使用者申請，政府批準(zhǔn)土地使用者延長動工開發(fā)日期或暫停建設(shè)的，相應(yīng)期間不征收土地閑置費； 　?。ㄎ澹┩ㄟ^招標(biāo)、拍賣、掛牌方式轉(zhuǎn)讓或法院裁定取得土地使用權(quán)未滿一年的； 　?。┓伞⒎ㄒ?guī)規(guī)定的其他情形。 　　第四條 土地閑置費征收基數(shù)按以下方式確定：以招標(biāo)、拍賣、掛牌方式取得的用地，以原合同地價作為土地閑置費征收基數(shù)；其余情形用地以現(xiàn)行公告基準(zhǔn)地價作為土地閑置費征收基數(shù)。未規(guī)定基準(zhǔn)地價的用地類型如容積率小于1.0的住宅、加油（氣）站等，以現(xiàn)行評估地價為土地閑置費征收基數(shù)。 　　物流、公共事業(yè)項目等用地、辦公用地、住宅用地、工業(yè)用地、商業(yè)用地每月土地閑置費征收額為征收基數(shù)的0.8%；基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)用地每月土地閑置費征收額為征收基數(shù)的0.4%。 　　房地產(chǎn)開發(fā)類閑置土地一年征收土地閑置費不得超過征收基數(shù)的15%，一般建設(shè)用地不超過10%，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)用地不超過5%。每宗累計征收土地閑置費總額不超過征收基數(shù)的20%。 　　第五條 土地閑置費按下列程序征收： 　　（一）主管部門依據(jù)本辦法確定應(yīng)繳數(shù)額，向繳納義務(wù)人開具并送達(dá)《繳納土地閑置費通知書》；不能直接送達(dá)的，公告送達(dá)，自公告發(fā)布之日起十五日后，即視為送達(dá)； 　?。ǘ├U納義務(wù)人在規(guī)定期限內(nèi)到指定代收銀行網(wǎng)點辦理繳款手續(xù)。 　　第六條 土地閑置費根據(jù)主管部門確認(rèn)的應(yīng)繳閑置費區(qū)間，按日計征，按月繳交。起征日期如下： 　?。ㄒ唬┏^國有土地有償使用合同或建設(shè)用地批準(zhǔn)書規(guī)定的動工開發(fā)期限未動工開發(fā)建設(shè)的建設(shè)用地，其起征之日為國有土地有償使用合同約定或者建設(shè)用地批準(zhǔn)書規(guī)定的動工開發(fā)期限屆滿之次日； 　?。ǘ﹪型恋赜袃斒褂煤贤蚪ㄔO(shè)用地批準(zhǔn)書未規(guī)定動工開發(fā)建設(shè)期限的，自國有土地有償使用合同生效或建設(shè)用地批準(zhǔn)書頒發(fā)之日起滿一年未動工開發(fā)建設(shè)的建設(shè)用地，其起征之日為國有土地有償使用合同生效滿一年之次日或者建設(shè)用地批準(zhǔn)書頒發(fā)之日起滿一年之次日； 　?。ㄈ┮褎庸ら_發(fā)建設(shè)但開發(fā)建設(shè)的面積占應(yīng)動工開發(fā)建設(shè)總面積不足三分之一或者已投資額占總投資額不足25%且未經(jīng)政府批準(zhǔn)中止開發(fā)建設(shè)連續(xù)滿一年的建設(shè)用地，其起征之日為未經(jīng)批準(zhǔn)中止開發(fā)建設(shè)連續(xù)滿一年之次日； 　　（四）通過招標(biāo)、拍賣、掛牌方式轉(zhuǎn)讓或法院裁定取得土地使用權(quán)的，其起征之日為取得土地使用權(quán)滿一年之次日； 　?。ㄎ澹┓?、法規(guī)規(guī)定的其他情形。 　　土地閑置費計征區(qū)間止于作出《閑置土地認(rèn)定通知書》之日。凡納入《深圳市閑置土地處置工作方案》處置的閑置土地，土地閑置費計征區(qū)間止于2006年8月8日。 　　第七條 繳納義務(wù)人應(yīng)當(dāng)按照《繳納土地閑置費通知書》規(guī)定的期限繳納土地閑置費。逾期不繳納的，自期限屆滿之日起按照廣東省人民政府的相關(guān)規(guī)定每日加收未繳數(shù)額0.3%的滯納金。逾期15日仍不繳納的，主管部門可依法向人民法院申請強(qiáng)制執(zhí)行。符合無償收回條件的，政府可以無償收回土地使用權(quán)。 　　第八條 土地閑置費全額上繳市財政專戶，實行收支兩條線管理。土地閑置費專款用于土地保護(hù)、開發(fā)和管理。 　　第九條 市監(jiān)察、審計、財政和物價部門應(yīng)對土地閑置費的征收進(jìn)行監(jiān)督檢查，對違反土地閑置費征收辦法規(guī)定的單位和個人依法查處。 　　第十條 本辦法自發(fā)布之日起施行。 　　本辦法施行以前我市土地閑置費征收的有關(guān)規(guī)定與本辦法不一致的，以本辦法為準(zhǔn)。