第一章 總 則 第一條 為進一步加快我市地質災害整治工作，有效整治地質災害，避免和減少地質災害造成的損失，維護人民生命和財產安全，促進經濟和社會的可持續(xù)發(fā)展。根據《中華人民共和國行政監(jiān)察法》、《地質災害防治條例》和《中華人民共和國公務員法》等法律法規(guī)，結合我市實際，制定本辦法。 第二條 本辦法適用于我市各級政府、各有關部門和各有關單位的問責。本辦法所稱問責，是指問責對象在整治地質災害中，不履行、不正確履行職責或履行職責不力，或者整治地質災害過程中措施不力，造成不良影響和嚴重后果的行為，依照本辦法對其追究責任。 第三條 地質災害整治工作要納入國民經濟和社會發(fā)展計劃，堅持以預防為主、避讓與整治相結合。 第四條 問責堅持實事求是，權責統(tǒng)一，有錯必究，責任與過錯相對應，懲戒與教育相結合的原則。 第二章 問責對象和情形 第五條 本辦法所稱的問責對象包括： （一）市地質災害整治工作領導小組及成員單位的主要領導人； （二）各縣（市、區(qū)）黨政主要領導及有關直接責任人； （三）市地質災害整治工作領導小組辦公室領導及各職能組直接責任人； （四）負責地質災害整治工作的有關部門領導及有關直接責任人； （五）負責地質災害整治工程勘察、設計、施工和監(jiān)督的單位領導及有關直接責任人； （六）應當問責的其他對象。 第六條 市地質災害整治工作領導小組、各縣（市、區(qū)）黨委、政府有下列情形之一的，應當對有關責任人進行問責： （一）未能按時按質按量完成市人民政府下達地質災害整治任務的； （二）不履行或未認真履行職責，致使地質災害整治工作進度遲緩、未能如期完成的； （三）組織協(xié)調不力，影響地質災害整治工作開展的； （四）在整治地質災害過程中發(fā)生重特大事故，拖延懈怠、推諉塞責，未及時采取措施進行有效處理的； （五）地質災害整治工程發(fā)生重大失誤或存在嚴重質量問題的； （六）隨意安排使用地質災害整治專項資金，造成資金浪費或流失的； （七）其他應當問責的。 第七條 市地質災害整治工作領導小組辦公室、項目業(yè)主、市各有關部門有下列情形之一的，應當對有關責任人進行問責： （一）在地質災害整治中，未按照要求完成高危地段征地、房屋拆遷和居民搬遷工作，影響地質災害整治工程開工建設的； （二）因組織籌措資金不到位，影響地質災害整治工程進度的； （三）因工程項目招投標和工程項目合同審查、監(jiān)督以及工程預算編制、財政評審等相關工作不落實，影響地質災害整治工程開工和進度的； （四）未按規(guī)定組織地質災害整治工程竣工驗收或驗收不合格，未能及時整改的； （五）有地質災害整治任務的部門和單位，未能按要求配合業(yè)主，影響工程進度的； （六）在整治地質災害過程中，未能及時提供土地、水、電、油、運等施工保障，影響工程進度的； （七）因監(jiān)督管理不力，致使工作人員發(fā)生濫用職權、徇私舞弊和失職、瀆職等嚴重違法、違紀行為的； 第八條 負責勘察、設計、施工和監(jiān)理的單位有下列情形之一的，應當對有關責任人進行問責： （一）未能按要求完成地質災害整治工程設計任務和報批工作，影響項目開工的； （二）因地質災害整治工程的勘察、設計、施工和監(jiān)理不符合國家有關標準和技術規(guī)范，影響工程質量和施工的； （三）地質災害整治工程未經驗收或者驗收不合格，未能及時整改的； （四）將勘察、設計、施工、監(jiān)理任務轉包或違規(guī)分包給其他單位承擔，影響工程開工和質量的； （五）因監(jiān)理不到位，造成地質災害整治工程發(fā)生安全事故或質量問題的； （六）地質災害整治工程不能按時按質完成且超時限7天以上的。 第三章 問責方式和程序 第九條 在整治地質災害中，實行追究問責的方式包括： （一）責令改正； （二）責令作出書面檢查； （三）通報批評； （四）誡勉談話； （五）取消當年評優(yōu)評先資格； （六）扣發(fā)獎金； （七）停職離崗培訓； （八）調離崗位； （九）解聘、辭退或責令引咎辭職、免職。 前款規(guī)定的問責方式，可以單處或者并處。 第十條 有下列問責情形之一的，由市紀檢監(jiān)察機關調查核實，并根據調查結果提出處理意見或進行問責： （一）市地質災害整治一號工程總督查組及其各督查組督查建議的； （二）公民、法人和其他組織舉報、投訴的； （三）新聞媒體曝光的； （四）市地質災害整治工作領導小組、紀檢監(jiān)察機關、信訪等部門建議的； （五）人大代表、政協(xié)委員提出的問責建議； （六）司法機關或仲裁機構提出的問責建議； （七）工作檢查和考核評定中發(fā)現(xiàn)的； （八）上級機關和領導指示、批示的； （九）其他需要調查核實的。 第十一條 根據調查結果應當適用本辦法第九條第一項至第四項問責方式的，由市紀檢監(jiān)察機關直接對責任人進行問責；根據調查結果應當適用本辦法第九條第五項至第九項問責方式的，由市紀檢監(jiān)察機關提出追究問責的建議，報市委、市政府討論后，由有關部門按干部管理權限和程序處理。 第十二條 市紀檢監(jiān)察機關作出問責決定后，應當在10個工作日內將問責決定書面送達問責對象。 第十三條 問責對象有陳述、申辯的權利。 問責對象對問責處理決定不服的，可以按照有關規(guī)定申請復查、復核。在復查、復核期間，問責處理決定不停止執(zhí)行；復查、復核中發(fā)現(xiàn)處理錯誤的，應當及時糾正。 第十四條 調查人員濫用職權、徇私舞弊、玩忽職守的，導致調查報告出現(xiàn)重大錯誤的，應由有關機關依照規(guī)定追究其責任。 第四章 附 則 第十五條 各縣（市、區(qū)）人民政府、市各有關部門開展地質災害整治工作的問責參照本辦法執(zhí)行。 第十六條 本辦法由市法制辦公室負責解釋。 第十七條 本辦法自發(fā)布之日起施行。