冀法審【2007】79號 第一章 總 則 第一條 為進一步規(guī)范會計人員繼續(xù)教育工作，提高全省會計隊伍整體素質(zhì)和會計工作水平，根據(jù)《中華人民共和國會計法》和財政部《會計從業(yè)資格管理辦法》（財政部令第26號）、《會計人員繼續(xù)教育規(guī)定》（財會[2006]19號）等有關(guān)法規(guī)規(guī)定，制定本實施辦法。 第二條 凡本省行政區(qū)域內(nèi)持有會計從業(yè)資格證書的人員以及所在單位、財政部門的會計管理機構(gòu)均適用本辦法。 第三條 會計人員繼續(xù)教育，目的是要建立結(jié)構(gòu)合理、運行規(guī)范、管理嚴(yán)格的會計人員繼續(xù)教育培訓(xùn)機制。提升會計人員政策、業(yè)務(wù)水平和操作技能。培養(yǎng)熟練會計操作技能的初級人才；具有綜合分析和參與決策能力的中級會計人才；具有精通會計專業(yè)、熟悉國際慣例、符合市場經(jīng)濟要求、綜合分析和決策能力的高級會計管理人才。 第四條 會計人員繼續(xù)教育應(yīng)當(dāng)遵循下列基本原則： （一）以人為本，按需施教。把握會計行業(yè)發(fā)展趨勢和會計人員從業(yè)基本要求，突出提升會計人員專業(yè)勝任能力，引導(dǎo)會計人員更新知識、拓展技能，提高解決實際問題的能力。 （二）突出重點，提高能力。會計人員繼續(xù)教育面向會計隊伍，創(chuàng)造人人皆受教育、人人皆可成才的環(huán)境，全面提高會計人員整體素質(zhì)。同時，突出高層次會計人才培養(yǎng)和提高綜合能力培訓(xùn)，進一步改善會計隊伍人才結(jié)構(gòu)和知識結(jié)構(gòu)。 （三）加強指導(dǎo)，創(chuàng)新機制。在統(tǒng)籌規(guī)劃的前提下，有效利用各方面教育資源，不斷創(chuàng)新繼續(xù)教育內(nèi)容，改進繼續(xù)教育方式，提高繼續(xù)教育質(zhì)量，逐步形成財政部門規(guī)劃指導(dǎo)、用人單位支持督促的會計人員繼續(xù)教育新格局。 第二章　管理體制 第五條 會計人員繼續(xù)教育實行統(tǒng)一規(guī)劃、分級管理的原則。省財政廳會計管理機構(gòu)負(fù)責(zé)全省會計人員繼續(xù)教育的組織管理工作。 （一）依據(jù)全國會計人員繼續(xù)教育制度，制定全省會計人員繼續(xù)教育實施辦法。 （二）制定全省會計人員繼續(xù)教育規(guī)劃并組織實施。 （三）確定全省各級財政部門對會計人員繼續(xù)教育的具體職責(zé)和管理權(quán)限。 （四）組織編寫、推薦適合全省會計人員繼續(xù)教育的教材，或選用財政部統(tǒng)一組織開發(fā)、推薦的全國會計人員繼續(xù)教育重點教材。 （五）組織全省高級會計師培訓(xùn)和會計人員繼續(xù)教育師資培訓(xùn)。 （六）指導(dǎo)、監(jiān)督各市和省直有關(guān)部門會計人員繼續(xù)教育工作。 第六條 各市財政局會計管理機構(gòu)負(fù)責(zé)本市會計人員繼續(xù)教育的組織管理工作。 （一）制定本市會計人員繼續(xù)教育規(guī)劃并組織實施。 （二）確定本市各級財政部門對會計人員繼續(xù)教育的具體職責(zé)和管理權(quán)限。 （三）組織、推薦適合本市會計人員繼續(xù)教育教材，或選用上級財政部門統(tǒng)一組織開發(fā)、推薦的會計人員繼續(xù)教育重點教材。 （四）組織本市中、初級會計人員培訓(xùn)和會計人員繼續(xù)教育師資培訓(xùn)。 （五）指導(dǎo)、監(jiān)督本市會計人員繼續(xù)教育工作，提高會計培訓(xùn)質(zhì)量。 第七條 具備組織開展會計人員繼續(xù)教育的省直部門，其職責(zé)比照本辦法第六條執(zhí)行，凡組織本部門、本系統(tǒng)會計人員繼續(xù)教育，應(yīng)當(dāng)向省財政廳會計管理機構(gòu)備案。 第八條 會計人員所在單位負(fù)責(zé)組織和督促本單位的會計人員參加繼續(xù)教育。 會計人員所在單位應(yīng)當(dāng)遵循教育、考核、使用相結(jié)合的原則，支持、督促并組織本單位會計人員參加繼續(xù)教育，保證學(xué)習(xí)時間，提供必要的學(xué)習(xí)條件。 第三章　繼續(xù)教育對象 第九條 會計人員享有參加繼續(xù)教育的權(quán)利和接受繼續(xù)教育的義務(wù)。 第十條 會計人員繼續(xù)教育的對象是取得并持有會計從業(yè)資格證書的人員。會計人員應(yīng)從取得并持有會計從業(yè)資格證書的次年起參加繼續(xù)教育。 第十一條 會計人員繼續(xù)教育分為高級、中級、初級三個級別。 （一）高級會計人員繼續(xù)教育的對象為取得高級會計專業(yè)技術(shù)資格（職稱）及具備相當(dāng)水平的會計人員。 （二）中級會計人員繼續(xù)教育的對象為取得中級會計專業(yè)技術(shù)資格（職稱）及具備相當(dāng)水平的會計人員。 （三）初級會計人員繼續(xù)教育的對象為取得初級會計專業(yè)技術(shù)資格（職稱）的會計人員，以及取得會計從業(yè)資格證書但未取得會計專業(yè)技術(shù)資格（職稱）的會計人員。 第十二條 會計人員每年接受培訓(xùn)（面授）的時間累計不應(yīng)少于24小時。 第四章 繼續(xù)教育的內(nèi)容、形式與培訓(xùn)機構(gòu) 　　第十三條 會計人員繼續(xù)教育的內(nèi)容主要包括會計理論、政策法規(guī)、業(yè)務(wù)知識、技能訓(xùn)練和職業(yè)道德等。 　?。ㄒ唬嬂碚摾^續(xù)教育，重點加強會計基礎(chǔ)理論和應(yīng)用理論的培訓(xùn)，提高會計人員用理論指導(dǎo)實踐的能力。 　　（二）政策法規(guī)繼續(xù)教育，重點加強會計法規(guī)制度及其他相關(guān)法規(guī)制度的培訓(xùn)，提高會計人員依法理財?shù)哪芰Α? 　　（三）業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)和技能訓(xùn)練，重點加強履行崗位職責(zé)所必備的專業(yè)知識和經(jīng)營管理、內(nèi)部控制、信息化等方面的培訓(xùn)，提高會計人員的實際工作能力和業(yè)務(wù)技能。 　?。ㄋ模┞殬I(yè)道德繼續(xù)教育，重點加強會計職業(yè)道德的培訓(xùn)，提高會計人員職業(yè)道德水平。 　　第十四條 會計人員繼續(xù)教育的形式以接受面授培訓(xùn)為主。在職自學(xué)是會計人員繼續(xù)教育的重要補充。 會計人員可以自愿選擇參加財政部門認(rèn)可的接受培訓(xùn)的形式： 　　（一）參加財政部門組織的會計人員繼續(xù)教育師資培訓(xùn)和會計培訓(xùn)。 　　（二）參加會計人員所在單位組織（經(jīng)同級財政部門會計管理機構(gòu)確認(rèn)，并備案）的會計類脫產(chǎn)培訓(xùn)。 　?。ㄈ﹨⒓訒?、審計、統(tǒng)計、經(jīng)濟專業(yè)技術(shù)資格考試合格，以及注冊會計師、注冊資產(chǎn)評估師、注冊稅務(wù)師考試并獲單科以上成績合格的。 　?。ㄋ模┐笾袑Ｔ盒Ｔ谛Ｉ?dāng)年參加會計類專業(yè)主修課或選修課學(xué)習(xí)，學(xué)時不少于24學(xué)時。 　　（五）接受會計專業(yè)學(xué)歷教育。 　?。﹨⒓邮∽詴嫀焻f(xié)會、省注冊評估師協(xié)會舉辦的繼續(xù)教育培訓(xùn)。 　?。ㄆ撸┴斦块T認(rèn)可的其他形式。 　　第十五條 鼓勵會計人員參加在職自學(xué)。在職自學(xué)形式包括： 　　（一）參加普通院?；虺扇嗽盒?、審計、財務(wù)管理、理財學(xué)、會計電算化、注冊會計師專門化、會計碩士專業(yè)學(xué)位（MPAcc）等國家承認(rèn)的相關(guān)專業(yè)學(xué)歷教育。 　?。ǘ┆毩⑼瓿赏ㄟ^地（市）級以上（含地、市級）財政部門或會計學(xué)術(shù)團體認(rèn)可的會計類研究課題或在省級以上（含省級）經(jīng)濟類報刊上發(fā)表會計類論文。 　?。ㄈ┫到y(tǒng)地接受會計業(yè)務(wù)相關(guān)的遠(yuǎn)程教育和網(wǎng)上培訓(xùn)。 　?。ㄋ模┢渌诼氉詫W(xué)形式。 　　會計人員所在單位應(yīng)當(dāng)對會計人員在職自學(xué)提出要求，并提供必要的條件。 　　第十六條 開展會計人員繼續(xù)教育應(yīng)當(dāng)根據(jù)會計人員的特點，綜合運用講授式、研究式、案例式、模擬式、體驗式等教學(xué)方法，提高培訓(xùn)效果和質(zhì)量。 　　第十七條 推廣網(wǎng)絡(luò)教育、遠(yuǎn)程教育、電化教育，提高會計人員繼續(xù)教育教學(xué)和管理的信息化水平。 　　第十八條 加強會計人員繼續(xù)教育機構(gòu)建設(shè)，構(gòu)建分工明確、優(yōu)勢互補、布局合理的會計人員繼續(xù)教育網(wǎng)絡(luò)。充分發(fā)揮河北省中華會計函授學(xué)校、省市會計學(xué)術(shù)團體、縣級以上財政部門及會計人員培訓(xùn)服務(wù)中心等教育資源在會計人員繼續(xù)教育中的主渠道作用。 　　第十九條 財政部門會計管理機構(gòu)對承擔(dān)培訓(xùn)任務(wù)的繼續(xù)教育機構(gòu)的辦學(xué)資格、辦學(xué)條件、師資力量、培訓(xùn)內(nèi)容等方面進行綜合評估，評定其是否具備承擔(dān)會計人員繼續(xù)教育的能力，是否符合規(guī)定的要求。 行業(yè)主管部門舉辦本系統(tǒng)會計人員參加的學(xué)習(xí)班，應(yīng)根據(jù)財政部門繼續(xù)教育規(guī)劃，對不同層次會計人員進行相應(yīng)層次的繼續(xù)教育。 　　第二十條 組織會計人員繼續(xù)教育培訓(xùn)，必須符合以下條件： 　?。ㄒ唬┚邆渑c承擔(dān)培訓(xùn)工作相適應(yīng)的固定教學(xué)場所、設(shè)施。 　?。ǘ碛信c承擔(dān)培訓(xùn)工作相適應(yīng)的師資隊伍和管理力量。 　?。ㄈ└黜椊虒W(xué)管理制度健全。 　?。ㄋ模﹪?yán)格按照財政部教學(xué)大綱和省財政廳培訓(xùn)計劃的要求組織培訓(xùn)，能夠完成所承擔(dān)的培訓(xùn)任務(wù)，保證培訓(xùn)質(zhì)量。 第五章　師資、教材 　　第二十一條 從事會計人員繼續(xù)教育工作的師資，應(yīng)當(dāng)具有良好的職業(yè)道德修養(yǎng)、較高的理論政策水平、扎實的專業(yè)知識基礎(chǔ)，有一定的實際工作經(jīng)驗，掌握現(xiàn)代教育培訓(xùn)理論和方法，具備勝任教學(xué)、科研工作的能力。 　?。ㄒ唬┏袚?dān)高級會計人員繼續(xù)教育任務(wù)的教學(xué)人員，一般應(yīng)具備教授職稱、高級專業(yè)技術(shù)資格，或者為具備相應(yīng)水平的專家。 　?。ǘ┏袚?dān)中級會計人員繼續(xù)教育任務(wù)的教學(xué)人員，一般應(yīng)具備副教授以上（含副教授）職稱、高級專業(yè)技術(shù)資格，或者為具備相應(yīng)水平的專家。 　?。ㄈ┏袚?dān)初級會計人員繼續(xù)教育任務(wù)的教學(xué)人員，一般應(yīng)具備講師以上（含講師）職稱、中級以上（含中級）專業(yè)技術(shù)資格，或者為具備相應(yīng)水平的專家。 　　第二十二條 加強會計人員繼續(xù)教育教材建設(shè)，逐步形成會計人員繼續(xù)教育教材體系，以適應(yīng)不同級別會計人員繼續(xù)教育的需要。 　　第二十三條 省財政廳會計管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強對會計人員繼續(xù)教育教材的編寫、推薦、使用情況的管理與監(jiān)督。市、縣財政部門可根據(jù)實際需要適當(dāng)補充或指定教材。 　　第二十四條 參加繼續(xù)教育的會計人員自愿在指定的培訓(xùn)教材中選定。任何部門、單位和個人不得向會計人員強行推銷、搭售培訓(xùn)教材。 第六章　考核與檢查 　　第二十五條 財政部門應(yīng)當(dāng)加強對會計人員參加繼續(xù)教育情況的考核，并將考核結(jié)果作為評選先進會計工作者、頒發(fā)會計人員榮譽證書等的依據(jù)之一。對未按規(guī)定參加繼續(xù)教育或者未完成接受培訓(xùn)時間的會計人員，財政部門應(yīng)當(dāng)督促其接受繼續(xù)教育；對無正當(dāng)理由仍不參加繼續(xù)教育的，將采取適當(dāng)方式向社會公布。 　?。ㄒ唬└骷墪嬂^續(xù)教育管理機構(gòu)應(yīng)加強會計人員繼續(xù)教育完成情況檢查，檢查結(jié)果納入“河北省會計人員信息系統(tǒng)”管理，并將檢查結(jié)果及時予以通報?！　。ǘ┻B續(xù)二年未接受繼續(xù)教育或連續(xù)二年未按有關(guān)規(guī)定完成繼續(xù)教育學(xué)時的會計人員，不予參加本年度會計工作先進個人評選，并按規(guī)定補齊學(xué)習(xí)時間和內(nèi)容。　?。ㄈ└骷墪嬂^續(xù)教育管理機構(gòu)，要按照規(guī)定嚴(yán)格進行會計從業(yè)資格證書的繼續(xù)教育登記工作。對未按規(guī)定進行登記的會計人員，應(yīng)當(dāng)督促其接受繼續(xù)教育，并于年初對上一年度未登記的會計人員進行公告。 　　第二十六條 會計人員所在單位應(yīng)當(dāng)將會計人員參加繼續(xù)教育情況作為會計人員任職、晉升的依據(jù)之一。 　　第二十七條 會計人員繼續(xù)教育實行登記管理。會計人員按照要求接受培訓(xùn)，考核合格并取得相關(guān)證明后，應(yīng)在90天內(nèi)持《會計人員從業(yè)資格證書》及相關(guān)證明向財政部門辦理繼續(xù)教育事項登記。 各級財政部門應(yīng)當(dāng)加強會計人員業(yè)務(wù)檔案、誠信檔案建設(shè)，如實記載會計人員接受繼續(xù)教育情況。 　　第二十八條 財政部門會計管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)定期對會計人員繼續(xù)教育培訓(xùn)班教學(xué)、管理情況進行檢查、考核、評估，檢查、評估結(jié)果以適當(dāng)方式向社會公布。對違反本規(guī)定或在開展繼續(xù)教育活動中因管理不當(dāng)不能保證培訓(xùn)質(zhì)量的，由財政部門責(zé)令其限期整改，財政部門會計管理機構(gòu)不予受理其培訓(xùn)會計人員的繼續(xù)教育登記。 財政部門會計管理機構(gòu)，應(yīng)在培訓(xùn)場所設(shè)立“會計培訓(xùn)監(jiān)督箱”并公布舉報電話和電子郵箱，應(yīng)向?qū)W員發(fā)放“學(xué)員意見反饋表”，并將學(xué)員意見作為考核培訓(xùn)教學(xué)質(zhì)量的重要內(nèi)容。 　　第二十九條 因故未能按時參加繼續(xù)教育的會計人員有下列情況之一的，由個人提出申請，經(jīng)單位證明、注冊所在地財政部門會計管理機構(gòu)審核確認(rèn)并辦理離崗登記手續(xù)后，其參加繼續(xù)教育時間可以順延至下一年度完成： 　?。ㄒ唬┠甓葍?nèi)在境外工作超過六個月的。 　　（二）年度內(nèi)病假超過六個月。 　?。ㄈ┥?。 　?。ㄋ模┢渌厥馇闆r。 　　第三十條 按照教育、考核、使用相結(jié)合的原則，建立會計人員繼續(xù)教育檢查與考核制度。 　　第三十一條 財政部門應(yīng)當(dāng)將各單位會計人員繼續(xù)教育情況列入《會計法》執(zhí)行情況檢查、會計從業(yè)資格情況檢查的范圍。 第七章 附 則 　　第三十二條 各市財政局可根據(jù)本辦法制定具體實施辦法，并報省財政廳備案。 　　第三十三條 本辦法自2008年1月1日起施行。凡本廳制定的有關(guān)會計人員繼續(xù)教育的文件與本實施辦法有抵觸的，以本辦法為準(zhǔn)。