各區(qū)經(jīng)貿(mào)委，各有關(guān)企業(yè)： 為了提高政府中小企業(yè)發(fā)展專項資金的使用效益，保證中小企業(yè)發(fā)展專項資金項目管理的公開、公正和公平，依據(jù)國家、自治區(qū)的有關(guān)法規(guī)和規(guī)定，我們制定了《克拉瑪依市中小企業(yè)發(fā)展專項資金項目管理暫行辦法》，現(xiàn)印發(fā)你們，請遵照執(zhí)行。 克市中小企業(yè)項目管理辦法(附件).doc 封面（附件1）.doc 專項資金項目申請及審核意見表（附件2.3）.xls 企業(yè)基本情況表（附件4）.xls 申報及竣工表（附件5、7、9）.xls 申報自治區(qū)2005年技術(shù)創(chuàng)新項目申報表（附件6）.doc 項目進展表（附件8）.xls 后評價表（附件10）.xls 二ΟΟ七年十月九日 克拉瑪依市中小企業(yè)發(fā)展專項資金項目管理 暫 行 辦 法 第一章　總則 第一條 為了提高政府中小企業(yè)發(fā)展專項資金的使用效益，保證中小企業(yè)發(fā)展專項資金項目管理的公開、公正和公平，依據(jù)國家、自治區(qū)的有關(guān)法規(guī)和規(guī)定，結(jié)合克拉瑪依市實際，制定本辦法。 第二條 本辦法所指中小企業(yè)，是指在我市依法登記注冊、具有獨立法人資格的企業(yè)。中小企業(yè)的劃分標準，按照原國家經(jīng)貿(mào)委、原國家發(fā)展計劃委員會、財政部、國家統(tǒng)計局聯(lián)合下發(fā)的《中小企業(yè)標準暫行規(guī)定》(國經(jīng)貿(mào)中小企［2003］143號)執(zhí)行。 第三條 本辦法所稱中小企業(yè)發(fā)展專項資金項目是指我市中小企業(yè)在申報期實施并有實際投入的技術(shù)改造、技術(shù)創(chuàng)新、新產(chǎn)品開發(fā)、新技術(shù)推廣、重點項目建設(shè)和人才培訓、信息網(wǎng)絡(luò)和其它服務(wù)體系的建設(shè)項目。 技術(shù)改造是指企業(yè)以提高經(jīng)濟效益、提高產(chǎn)品質(zhì)量、增加花色品種、促進產(chǎn)品升級換代、擴大出口、降低成本、節(jié)約能耗、加強資源綜合利用和三廢治理、勞保安全等為目的，采用先進的、適用的新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料等對現(xiàn)有設(shè)施、生產(chǎn)工藝條件進行的改造。 技術(shù)創(chuàng)新(新產(chǎn)品開發(fā)，新技術(shù)推廣)是指企業(yè)應用創(chuàng)新的知識和新技術(shù)、新工藝,采用新的生產(chǎn)方式和經(jīng)營管理模式,提高產(chǎn)品質(zhì)量,開發(fā)生產(chǎn)新的產(chǎn)品,提供新的服務(wù),占據(jù)市場并實現(xiàn)市場價值。 重點項目是指《克拉瑪依市鼓勵投資促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整若干政策》中重點鼓勵投資和發(fā)展的重大建設(shè)項目。 第四條 中小企業(yè)發(fā)展專項資金項目管理實行公開、擇優(yōu)的原則，項目管理歸屬市經(jīng)貿(mào)委。 第二章 組織管理 第五條 中小企業(yè)發(fā)展專項資金項目的組織管理采取統(tǒng)一申請、集中審核的管理方式，即在規(guī)定的時間內(nèi)由企業(yè)申報、區(qū)經(jīng)貿(mào)委組織初審、市經(jīng)貿(mào)委復審確定項目計劃。 第六條 市經(jīng)貿(mào)委作為中小企業(yè)發(fā)展專項資金項目的管理部門，負責組織企業(yè)申報項目、編制中小企業(yè)發(fā)展項目計劃、跟蹤項目進展情況、提出擬支持項目建議、組織有關(guān)部門對項目進行評審；會同財政部門審定擬支持項目的支持額度、下達中小企業(yè)發(fā)展專項資金支持計劃、開展項目竣工投產(chǎn)后的后評價工作。 第三章 項目申報 第七條 申請中小企業(yè)發(fā)展專項資金的企業(yè)和項目必須符合《克拉瑪依市中小企業(yè)發(fā)展專項資金管理暫行辦法》所規(guī)定的條件。同時，符合下列條件的項目優(yōu)先支持： 1、列入我市成長型中小企業(yè)培育計劃和財源培植計劃的重點項目； 2、克拉瑪依市鼓勵發(fā)展產(chǎn)業(yè)的投資項目； 3、獲得國家或自治區(qū)項目資金支持的項目； 4、名牌產(chǎn)品項目； 5、與大企業(yè)協(xié)作配套項目； 6、節(jié)能減排、資源綜合利用項目； 7、工業(yè)領(lǐng)域固定資產(chǎn)投資貸款貼息項目； 第八條 中小企業(yè)發(fā)展專項資金項目申報一般按下列程序進行： 市經(jīng)貿(mào)委按期下發(fā)項目申報通知，企業(yè)按照項目屬性填寫《中小企業(yè)項目計劃申報表》(附件5或附件6)報區(qū)經(jīng)貿(mào)委(含石化園區(qū)和農(nóng)業(yè)開發(fā)區(qū)管委會)，區(qū)經(jīng)貿(mào)委初審后分類匯總《中小企業(yè)項目計劃匯總表》(附件7)后上報市經(jīng)貿(mào)委；市經(jīng)貿(mào)委審核后編制下達項目計劃，對列入項目計劃的項目跟蹤落實，根據(jù)項目進展情況提出擬支持項目計劃；被列入擬支持項目計劃的企業(yè)分別向市經(jīng)貿(mào)委、財政局提出項目資金申請報告。對國家或自治區(qū)已明確、可直接界定的項目，由市經(jīng)貿(mào)委會同財政局認定執(zhí)行；對專業(yè)性強、界定困難的項目由市經(jīng)貿(mào)委組織有關(guān)部門進行評審認定。認定后的項目由市經(jīng)貿(mào)委會同財政局聯(lián)合下達中小企業(yè)發(fā)展專項資金計劃。 第九條 項目資金申請報告應提供以下資料： (一)中小企業(yè)發(fā)展專項資金申請報告(附件1) (二)中小企業(yè)發(fā)展專項資金項目申請及審核意見表(附件2或附件3) (三)企業(yè)基本情況表(附件4) (四)企業(yè)法人執(zhí)照(復印件) (五) 可行性研究報告中的固定資產(chǎn)投資估算表、新增主要設(shè)備表(從可行性研究報告中復制) (六) 項目重點情況介紹（企業(yè)基本情況及項目可行性分析） (七)項目核準或備案文件 (八) 申請無償資助項目的企業(yè)已投入項目建設(shè)的有效憑證匯總表及憑證復印件；申請貸款貼息項目的企業(yè)已發(fā)生貸款的“貸款憑證”(銀行貸款進賬單)和貸款合同復印件 (九) 企業(yè)經(jīng)會計師事務(wù)所審計的上一年度會計報表和審計報告 （十）企業(yè)上年度完稅證明 （十一）需要提供的其它資料 第四章 項目管理 第十條 項目在納入克拉瑪依市中小企業(yè)發(fā)展項目計劃大本后，企業(yè)必須每月向市經(jīng)貿(mào)委報送項目投資進展情況表(附件8)。 第十一條 在項目建成后一個月內(nèi)，企業(yè)須向市經(jīng)貿(mào)委、財政局報送《中小企業(yè)竣工項目情況表》(附件9)。 第十二條 項目投產(chǎn)一年后，企業(yè)須向市經(jīng)貿(mào)委、財政局提交項目評價報告。評價報告內(nèi)容包括：《中小企業(yè)發(fā)展專項資金項目后評價表》(附件10)、項目主要內(nèi)容、項目資金使用情況、項目建設(shè)后與建設(shè)前的對比分析、項目預期目標實現(xiàn)情況，項目在環(huán)保、節(jié)能減排、安置就業(yè)、財稅貢獻、技術(shù)升級等經(jīng)濟效益和社會效益方面所取得的成績，存在的問題和改進的意見、其它要說明的情況。 第十三條 市經(jīng)貿(mào)委會同財政局對項目完成情況及時驗收總結(jié)。 第十四條 企業(yè)在項目申報過程中，發(fā)現(xiàn)有弄虛作假行為的，取消申報項目資格；項目因故中止(不可抗力因素除外)，收回全部專項資金。 第五章 附則 第十五條 本辦法自印發(fā)之日起試行。 第十六條 本辦法由市經(jīng)濟貿(mào)易委員會負責解釋。 附件1： 中小企業(yè)發(fā)展專項資金申請報告 資助類型：(貸款貼息或無償資助) 企業(yè)名稱：(蓋章) 項目名稱： 所在地點： 申請時間： 附件3: 專項資金項目申請及審核意見表 （改善中小企業(yè)發(fā)展環(huán)境項目） 企業(yè)名稱: 單位:人、萬元 企業(yè) 基本 情況 組織 形式 注冊 地點 注冊 時間 注冊 資本 經(jīng)營 范圍 主要 業(yè)務(wù) 職工人數(shù) 凈利潤 上繳 稅金 工資總額 資產(chǎn) 總額 所有者 權(quán) 益 項目 基本 情況 項目名稱 項目類別 主要業(yè)績 申報理由 申請資助額 專家 評審 意見 簽章 年 月 日 市級經(jīng) 貿(mào)委審 核意見 簽章 年 月 日 市級 財政 部門 審核 意見 簽章 年 月 日 附件4： 企 業(yè) 基 本 情 況 表 單位：萬元、人 企業(yè)名稱 所屬行業(yè) 通訊地址 法人代表及 聯(lián)系方式 業(yè)務(wù)聯(lián)系人及聯(lián)系方式 電子郵箱 年 年 年 從業(yè)人數(shù) 資產(chǎn)合計 資產(chǎn)負債率 所有者權(quán)益 主要產(chǎn)品及生產(chǎn)能力 實際產(chǎn)品產(chǎn)量 銷售收入 主營業(yè)務(wù)收入 利潤總額 上繳稅金 備 注 附件7 ____年中小企業(yè)發(fā)展項目匯總表 填報單位 ：(蓋章) 單位：萬元、萬美元 序號 企業(yè)名稱 項目名稱 項 目 內(nèi) 容 總投資 _年計劃投資 經(jīng) 濟 效 益 工程起止年限 備注 固定資產(chǎn)投資 貸款 總額 固定資產(chǎn)投資 銷售 收入 利潤 稅金 創(chuàng)匯 一、重點項目 1,2,3….. 二、技術(shù)改造項目 1,2,3….. 三、技術(shù)創(chuàng)新項目 1,2,3….. 四、信息網(wǎng)絡(luò)等服務(wù)體系建設(shè)項目 1,2,3….. 附件6 中小企業(yè)項目計劃申報表(技術(shù)創(chuàng)新項目) 單位:萬元、萬美元 一、項目基本情況 1.承擔單位名稱 (加蓋公章) 2.項目名稱 3.項目創(chuàng)新內(nèi)容和技術(shù)指標（150—200字） 4.項目技術(shù)水平 5.技術(shù)來源 6.項目完成年度 7.協(xié)作單位 8.項目經(jīng)費 總額 貸款 自籌 9.項目完成后年經(jīng)濟效益 新增產(chǎn)值 新增銷售收入 新增利稅 新增出口創(chuàng)匯 二、承擔單位基本情況 1.企業(yè)法人 2.項目負責人 3.電話 4.企業(yè)經(jīng)濟類型 5.企業(yè)規(guī)模 6.企業(yè)代碼 7.上年度銷售 8.上年度利稅 9.出口創(chuàng)匯 10.固定資產(chǎn)凈值 11.工程技術(shù)人員人數(shù) 12.占全部職工比例 13.企業(yè)負債率 14.銀行信譽等級 15.開戶銀行 16.企業(yè)通訊地址 17.企業(yè)所在地 18.郵政編碼 填報人： 電話： 日期： 附件8 ___年中小企業(yè)項目投資進展情況表 單位：萬元 序號 企業(yè)名稱 項目名稱 總投資 上年末累計完成投資 __年投資 起止　　年限 資金落實情況 項目形象進度(主要說明項目前期、投資進展、設(shè)備安裝、主建工程完成情況等) 計劃 1- 月 已落實貸款 承貸銀行附件10 中小企業(yè)發(fā)展專項資金項目后評價表 單位:萬元 企業(yè)名稱: 項目名稱: 專項資金: 企業(yè)負責人: 電話: E-MAIL: 項目計劃主要內(nèi)容: 項目實際完成內(nèi)容: 計劃投資 銀行貸款 自籌資金 開工時間 實際投資 實際貸款 實際自籌 投產(chǎn)時間 總資產(chǎn) 資產(chǎn)負債率 主要產(chǎn)品 生產(chǎn)能力 銷售收入 實現(xiàn)利潤 實現(xiàn)稅收 項目建設(shè)前 項目建設(shè)后 企業(yè)對項目評價：（主要從企業(yè)自身技術(shù)裝備、節(jié)能減排、產(chǎn)品質(zhì)量、產(chǎn)量、市場占有率、利稅、安置就業(yè)崗位等方面和上下游及關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)進行全面評價，要有數(shù)據(jù)和情況） 蓋章 年 月 日 評價小組意見: 年 月 日