【時(shí) 效 性】 有效 【頒布單位】 貴州剩人大常委會(huì) 【頒布時(shí)間】 2007-9-24 【實(shí)施時(shí)間】 2007-12-1 【內(nèi)容分類】 省級地方法規(guī) 【標(biāo)　　題】 貴州省風(fēng)景名勝區(qū)條例 　　　　　　　 貴州省風(fēng)景名勝區(qū)條例 　　　　　　(2007年9月24日貴州省第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十九次會(huì)議通過) 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　第一章　　　總　　則 　　第一條 為了加強(qiáng)對風(fēng)景名勝區(qū)的管理，有效保護(hù)和合理利用風(fēng)景名勝資源，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《風(fēng)景名勝區(qū)條例》和有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合我省實(shí)際，制定本條例。 　　第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)風(fēng)景名勝區(qū)的設(shè)立、規(guī)劃、保護(hù)、建設(shè)、利用和管理，適用本條例。 　　本條例所稱風(fēng)景名勝區(qū)，是指具有觀賞、文化或者科學(xué)價(jià)值，自然景觀、人文景觀比較集中，環(huán)境優(yōu)美，可供游覽或者進(jìn)行科學(xué)、文化活動(dòng)的區(qū)域。 　　第三條 風(fēng)景名勝區(qū)劃分為國家級風(fēng)景名勝區(qū)和省級風(fēng)景名勝區(qū)。 　　自然景觀和人文景觀能夠反映重要自然變化過程和重大歷史文化發(fā)展過程，基本處于自然狀態(tài)或者保持歷史原貌，具有國家代表性的，可以申請?jiān)O(shè)立國家級風(fēng)景名勝區(qū)；具有區(qū)域代表性的，可以申請?jiān)O(shè)立省級風(fēng)景名勝區(qū)。 　　第四條 設(shè)立國家級風(fēng)景名勝區(qū)，由省人民政府提出申請，按照規(guī)定報(bào)請國務(wù)院批準(zhǔn)公布。 　　設(shè)立省級風(fēng)景名勝區(qū)，由縣級人民政府提出申請，市、州人民政府或者地區(qū)行政公署審核，省人民政府建設(shè)行政主管部門會(huì)同其他有關(guān)部門組織論證，提出審查意見，報(bào)省人民政府批準(zhǔn)公布。 　　第五條 因設(shè)立風(fēng)景名勝區(qū)對風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)的土地、森林等自然資源和房屋等財(cái)產(chǎn)的所有權(quán)人、使用權(quán)人造成損失的，應(yīng)當(dāng)依法給予補(bǔ)償。具體辦法由省人民政府制定。 　　第六條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)將風(fēng)景名勝區(qū)事業(yè)納入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，正確處理經(jīng)濟(jì)發(fā)展與保護(hù)風(fēng)景名勝資源及自然環(huán)境永續(xù)利用之間的關(guān)系，實(shí)現(xiàn)環(huán)境效益、社會(huì)效益與經(jīng)濟(jì)效益的統(tǒng)一與和諧發(fā)展。 　　第七條 省人民政府建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)全省風(fēng)景名勝區(qū)的監(jiān)督管理工作。 　　縣級以上人民政府建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)風(fēng)景名勝區(qū)的監(jiān)督管理工作。 　　縣級以上人民政府其他有關(guān)部門按照各自的職責(zé)分工，負(fù)責(zé)風(fēng)景名勝區(qū)的有關(guān)監(jiān)督管理工作。 　　第八條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)在風(fēng)景名勝區(qū)設(shè)立風(fēng)景名勝區(qū)管理機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)風(fēng)景名勝區(qū)的保護(hù)、利用和統(tǒng)一管理工作。 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　第二章　　　規(guī)　　劃 　　第九條 風(fēng)景名勝區(qū)經(jīng)批準(zhǔn)公布后，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定編制風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃。風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃分為總體規(guī)劃和詳細(xì)規(guī)劃。 　　第十條 國家級風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃由省人民政府建設(shè)行政主管部門組織編制，省級風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃由縣級人民政府組織編制，跨行政區(qū)域的省級風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃由所在地縣級人民政府共同組織編制或者共同的上一級人民政府組織編制。 　　風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃編制應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定選擇具有相應(yīng)資質(zhì)等級的規(guī)劃設(shè)計(jì)單位承擔(dān)。 　　國家級風(fēng)景名勝區(qū)總體規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)采用招標(biāo)等公平競爭的方式選擇持甲級規(guī)劃設(shè)計(jì)證書的單位編制；國家級風(fēng)景名勝區(qū)詳細(xì)規(guī)劃和省級風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)采用招標(biāo)等公平競爭的方式選擇持乙級以上規(guī)劃設(shè)計(jì)證書的單位編制。 　　第十一條 編制風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)遵循以下原則： 　?。ㄒ唬┴瀼貓?zhí)行有關(guān)保護(hù)和利用風(fēng)景名勝資源的法律法規(guī)，堅(jiān)持保護(hù)優(yōu)先、開發(fā)服從保護(hù)，正確處理保護(hù)與利用、遠(yuǎn)期與近期、整體與局部的關(guān)系； 　　（二）保持自然景觀和人文景觀的風(fēng)貌，維護(hù)景區(qū)生態(tài)平衡，各項(xiàng)建設(shè)設(shè)施應(yīng)當(dāng)與景區(qū)環(huán)境相協(xié)調(diào)； 　?。ㄈ╋L(fēng)景名勝區(qū)的發(fā)展規(guī)模、利用程度和各項(xiàng)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、定額指標(biāo)，應(yīng)當(dāng)同地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平基本適應(yīng)，并符合長遠(yuǎn)發(fā)展的需要； 　?。ㄋ模┛茖W(xué)評價(jià)風(fēng)景名勝資源的特點(diǎn)和價(jià)值，突出風(fēng)景名勝區(qū)的特色。 　　第十二條 風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)與相關(guān)規(guī)劃相協(xié)調(diào)。 　　風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)的村鎮(zhèn)規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)服從風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃。 　　第十三條 國家級風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃的審批程序按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。 　　省級風(fēng)景名勝區(qū)總體規(guī)劃經(jīng)市、州人民政府或者地區(qū)行政公署審核后，由省人民政府審批，報(bào)國務(wù)院建設(shè)行政主管部門備案；省級風(fēng)景名勝區(qū)詳細(xì)規(guī)劃由省人民政府建設(shè)行政主管部門審批。 　　第十四條 依法批準(zhǔn)的風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行，任何單位和個(gè)人不得擅自修改。確需調(diào)整或者修改的，應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定執(zhí)行。 　　風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃未經(jīng)批準(zhǔn)的，不得在風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)進(jìn)行各類建設(shè)活動(dòng)和實(shí)施特許經(jīng)營。 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　第三章　　　?！　∽o(hù) 　　第十五條 風(fēng)景名勝區(qū)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全保護(hù)風(fēng)景名勝資源的各項(xiàng)管理制度，落實(shí)保護(hù)責(zé)任和措施。 　　任何單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)保護(hù)風(fēng)景名勝資源、自然環(huán)境和各項(xiàng)設(shè)施，自覺維護(hù)區(qū)內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生和公共秩序，遵守風(fēng)景名勝區(qū)的管理規(guī)定，有權(quán)檢舉侵占風(fēng)景名勝區(qū)土地、破壞風(fēng)景名勝資源、污染環(huán)境等違法行為。 　　第十六條 風(fēng)景名勝區(qū)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)的古建筑、民族特色建筑、古園林、歷史遺址、古樹名木等風(fēng)景名勝資源進(jìn)行調(diào)查、鑒定和登記，建立檔案，設(shè)立標(biāo)識(shí)，設(shè)置保護(hù)說明。 　　風(fēng)景名勝區(qū)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)風(fēng)景名勝區(qū)的特點(diǎn)，保護(hù)民族民間傳統(tǒng)文化。 　　風(fēng)景名勝區(qū)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法保護(hù)風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)的文物。 　　第十七條 風(fēng)景名勝區(qū)核心景區(qū)內(nèi)禁止進(jìn)行與風(fēng)景名勝資源保護(hù)無關(guān)的建設(shè)。 　　禁止出讓或者變相出讓風(fēng)景名勝資源及核心景區(qū)土地。 　　第十八條 風(fēng)景名勝區(qū)的自然水系，應(yīng)當(dāng)按照風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃以及相關(guān)規(guī)劃予以保護(hù)。 　　任何單位和個(gè)人不得圍填堵塞水面，不得超過水環(huán)境容量使用水體。不得擅自改變現(xiàn)狀或者向水體排放廢水、傾倒垃圾和其他污染物。 　　風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)生產(chǎn)生活項(xiàng)目排放廢物，應(yīng)當(dāng)達(dá)到國家規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)，并按照指定的地點(diǎn)排放。 　　第十九條 風(fēng)景名勝區(qū)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)做好風(fēng)景名勝區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作，保護(hù)動(dòng)植物生存環(huán)境。 　　第二十條 經(jīng)批準(zhǔn)在風(fēng)景名勝區(qū)進(jìn)行建設(shè)活動(dòng)的，建設(shè)單位、施工單位必須采取有效措施保護(hù)周圍景物、林草、植被、水體和地形地貌，不得造成污染和破壞。 　　第二十一條 風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)禁止進(jìn)行下列活動(dòng)： 　?。ㄒ唬┓欠ㄕ加蔑L(fēng)景名勝資源或者風(fēng)景名勝區(qū)土地，擅自改變風(fēng)景名勝資源性質(zhì)或者風(fēng)景名勝區(qū)土地使用性質(zhì)； 　?。ǘ╅_山、采石、開礦、開荒、修墳立碑等破壞景觀、植被和地形地貌的活動(dòng)； 　?。ㄈ┬藿ㄆ茐木坝^、污染環(huán)境、妨礙游覽和危害風(fēng)景名勝區(qū)安全的建筑物、構(gòu)筑物、設(shè)施； 　?。ㄋ模┥米越ㄔ臁⒃O(shè)立宗教活動(dòng)場所或者塑造佛像、神像等； 　?。ㄎ澹┛撤ァ娘L(fēng)景林木，采挖花草苗木，在游覽區(qū)及保護(hù)區(qū)內(nèi)砍柴、放牧； 　　（六）損壞景物、公共設(shè)施，在景物或者設(shè)施上刻劃、涂污； 　?。ㄆ撸┰诮饏^(qū)內(nèi)吸煙、燃放煙花爆竹、用火； 　?。ò耍﹣y扔垃圾； 　?。ň牛┢渌茐娘L(fēng)景名勝資源、景觀的行為。 　　第二十二條 風(fēng)景名勝區(qū)已有的污染環(huán)境、破壞景物景觀、影響風(fēng)景名勝資源保護(hù)、妨礙游覽活動(dòng)的建筑物、構(gòu)筑物、設(shè)施，應(yīng)當(dāng)按照風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃逐步拆除或者遷出。 　　第二十三條 未經(jīng)檢疫部門依法檢驗(yàn)的動(dòng)植物，不得引入風(fēng)景名勝區(qū)。 　　風(fēng)景名勝區(qū)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對風(fēng)景名勝區(qū)有害外來物種進(jìn)行預(yù)防、治理。 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　第四章　　　建　　設(shè) 　　第二十四條 風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)的各項(xiàng)建設(shè)應(yīng)當(dāng)符合風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃。風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目的選址、布局和建筑物的造型、風(fēng)格、色調(diào)、高度、體量等應(yīng)當(dāng)與周圍景物和環(huán)境相協(xié)調(diào)，避免風(fēng)景名勝區(qū)人工化和城市化。 　　第二十五條 單位或者個(gè)人在景區(qū)以外的風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)使用土地，應(yīng)當(dāng)依法辦理相關(guān)審批手續(xù)。審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)征得風(fēng)景名勝區(qū)管理機(jī)構(gòu)同意后方可批準(zhǔn)。其中屬于經(jīng)營性的國有土地應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定實(shí)行招標(biāo)、拍賣和掛牌出讓。 　　第二十六條 風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目實(shí)行建設(shè)項(xiàng)目選址意見書、建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證和環(huán)境影響評價(jià)制度。 　　第二十七條 修建索道、纜車等涉及公共安全和資源保護(hù)與利用的重大建設(shè)工程，其項(xiàng)目選址，在國家級風(fēng)景名勝區(qū)的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)風(fēng)景名勝區(qū)管理機(jī)構(gòu)審核后，由省人民政府建設(shè)行政主管部門審查，按照國家有關(guān)規(guī)定核發(fā)選址意見書；在省級風(fēng)景名勝區(qū)的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)風(fēng)景名勝區(qū)管理機(jī)構(gòu)審核后，報(bào)省人民政府建設(shè)行政主管部門核發(fā)選址意見書。 　　第二十八條 建設(shè)單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)持經(jīng)批準(zhǔn)的建設(shè)項(xiàng)目選址意見書、設(shè)計(jì)方案和建設(shè)項(xiàng)目的有關(guān)批準(zhǔn)文件，向風(fēng)景名勝區(qū)管理機(jī)構(gòu)申請定點(diǎn)，核定用地位置和界限后，依法辦理有關(guān)審批手續(xù)。 　　風(fēng)景名勝區(qū)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在10日內(nèi)完成定點(diǎn)工作。 　　第二十九條 建設(shè)單位或者個(gè)人在完善基本建設(shè)程序后，申請辦理開工手續(xù)，經(jīng)風(fēng)景名勝區(qū)管理機(jī)構(gòu)現(xiàn)場驗(yàn)線施工。 　　第三十條 風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)的臨時(shí)建設(shè)活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格控制，未經(jīng)批準(zhǔn)不得進(jìn)行臨時(shí)建設(shè)。 　　確需進(jìn)行臨時(shí)建設(shè)的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)風(fēng)景名勝區(qū)管理機(jī)構(gòu)審核后，依法辦理審批手續(xù)。 　　風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)的臨時(shí)性建筑物使用期限屆滿，該建筑物所有權(quán)人應(yīng)當(dāng)自屆滿之日起30日內(nèi)拆除。 　　禁止在批準(zhǔn)的臨時(shí)用地上建設(shè)永久性建筑物、構(gòu)筑物和其他設(shè)施。 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　第五章　　　管　　理 　　第三十一條 風(fēng)景名勝區(qū)管理機(jī)構(gòu)依法行使下列管理職能： 　　（一）執(zhí)行相關(guān)法律、法規(guī)，制定相應(yīng)管理制度，協(xié)助編制風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃； 　?。ǘ┮罁?jù)風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃審查建設(shè)項(xiàng)目，監(jiān)督建設(shè)活動(dòng)； 　?。ㄈ┙ㄔO(shè)、維護(hù)、管理風(fēng)景名勝區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施，實(shí)施項(xiàng)目特許經(jīng)營管理； 　　（四）保護(hù)風(fēng)景名勝資源、生態(tài)環(huán)境及生物多樣性，根據(jù)風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃，維護(hù)風(fēng)景名勝區(qū)的自然景觀和人文景觀，開發(fā)利用風(fēng)景名勝資源； 　?。ㄎ澹┍O(jiān)督管理風(fēng)景名勝區(qū)的游覽活動(dòng)、經(jīng)營活動(dòng)、環(huán)境衛(wèi)生和飲食服務(wù)衛(wèi)生； 　?。┰O(shè)立風(fēng)景名勝區(qū)管理機(jī)構(gòu)的人民政府依法授予的其他職能。 　　風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)宗教活動(dòng)場所的管理,依照國家有關(guān)宗教活動(dòng)場所管理的規(guī)定執(zhí)行。 　　第三十二條 進(jìn)入風(fēng)景名勝區(qū)的門票由風(fēng)景名勝區(qū)管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)出售。 　　門票收入實(shí)行收支兩條線管理，專項(xiàng)用于風(fēng)景名勝資源的保護(hù)和管理以及風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)財(cái)產(chǎn)的所有權(quán)人、使用權(quán)人損失的補(bǔ)償。 　　第三十三條 風(fēng)景名勝區(qū)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全安全預(yù)警、防火、救援制度和安全管理制度，完善安全管理設(shè)施，嚴(yán)防火災(zāi)和其他游覽事故發(fā)生。 　　在險(xiǎn)要部位、危險(xiǎn)地段、繁忙道口應(yīng)當(dāng)設(shè)置安全保護(hù)設(shè)施和警示標(biāo)志，并定期進(jìn)行檢查維修；及時(shí)排除危巖險(xiǎn)石及其他安全隱患。 　　第三十四條 在風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)從事非特許經(jīng)營項(xiàng)目經(jīng)營活動(dòng)的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)經(jīng)風(fēng)景名勝區(qū)管理機(jī)構(gòu)審核，按照有關(guān)規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)后，在風(fēng)景名勝區(qū)管理機(jī)構(gòu)指定地點(diǎn)亮照營業(yè)。 　　禁止在風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)擅自設(shè)置、張貼廣告，占道或者亂設(shè)攤點(diǎn)。 　　第三十五條 風(fēng)景名勝區(qū)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃確定的游覽接待容量，有計(jì)劃地安排游覽活動(dòng)。 　　進(jìn)入風(fēng)景名勝區(qū)的車輛、船只等交通工具，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的線路行駛，在規(guī)定的地點(diǎn)停泊。 　　第三十六條 攝影服務(wù)攤點(diǎn)不得在景物周圍圈占拍攝位置，不得向自行拍攝的游客收取費(fèi)用。 　　第三十七條 鼓勵(lì)風(fēng)景名勝區(qū)建立講解員制度。 　　第三十八條 風(fēng)景名勝區(qū)管理機(jī)構(gòu)的執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)經(jīng)培訓(xùn)、考核合格后持證上崗，嚴(yán)格執(zhí)法。 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　第六章　　　特許經(jīng)營 　　第三十九條 本條例所稱風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)項(xiàng)目特許經(jīng)營，是指公民、法人或者其他組織按照法定程序、標(biāo)準(zhǔn)和條件，在一定期限和范圍內(nèi)，有償取得從事風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)整體或者單個(gè)項(xiàng)目投資、經(jīng)營權(quán)利的活動(dòng)。 　　第四十條 整體項(xiàng)目特許經(jīng)營期限最長為20年，單個(gè)項(xiàng)目特許經(jīng)營期限最長為15年。 　　第四十一條 特許經(jīng)營者在特許經(jīng)營期內(nèi)更新、改造和新建的人文景觀以及其他設(shè)施，在特許經(jīng)營期滿或者終止后，無償歸國家所有。 　　第四十二條 風(fēng)景名勝區(qū)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃，制定項(xiàng)目特許經(jīng)營方案。 　　風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)項(xiàng)目特許經(jīng)營方案，應(yīng)當(dāng)報(bào)省人民政府建設(shè)行政主管部門核準(zhǔn)后，方可組織實(shí)施。省人民政府建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)在6個(gè)月內(nèi)組織相關(guān)部門及專家進(jìn)行可行性論證并完成核準(zhǔn)工作。 　　第四十三條　風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)項(xiàng)目特許經(jīng)營權(quán)投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)具備以下條件： 　　（一）法定的投標(biāo)人主體資格； 　?。ǘ┓辖?jīng)批準(zhǔn)的特許經(jīng)營方案的投資、經(jīng)營方案； 　　（三）技術(shù)、經(jīng)營負(fù)責(zé)人有相應(yīng)從業(yè)經(jīng)歷和業(yè)績，其他關(guān)鍵崗位人員有相應(yīng)的從業(yè)能力； 　?。ㄋ模┫鄳?yīng)的資金、設(shè)備和設(shè)施等； 　　（五）良好的誠信記錄。 　　第四十四條 特許經(jīng)營權(quán)的授予程序： 　?。ㄒ唬╋L(fēng)景名勝區(qū)管理機(jī)構(gòu)根據(jù)經(jīng)批準(zhǔn)的特許經(jīng)營方案公布特許經(jīng)營項(xiàng)目、招標(biāo)條件，進(jìn)行公開招標(biāo)； 　?。ǘ╋L(fēng)景名勝區(qū)管理機(jī)構(gòu)組織專家根據(jù)招標(biāo)條件，對投標(biāo)人的投資、經(jīng)營方案進(jìn)行審查和評議，選擇特許經(jīng)營權(quán)授予對象； 　?。ㄈ╋L(fēng)景名勝區(qū)管理機(jī)構(gòu)將中標(biāo)人及其投資、經(jīng)營方案在相關(guān)媒體上進(jìn)行公示，接受社會(huì)監(jiān)督； 　?。ㄋ模┕酒跐M后，由風(fēng)景名勝區(qū)管理機(jī)構(gòu)與中標(biāo)人簽訂特許經(jīng)營協(xié)議確定各自的權(quán)利義務(wù)。 　　第四十五條　風(fēng)景名勝區(qū)的特許經(jīng)營協(xié)議，應(yīng)當(dāng)報(bào)省人民政府建設(shè)行政主管部門備案。 　　第四十六條 特許經(jīng)營者在經(jīng)營期內(nèi)不得有下列行為： 　?。ㄒ唬┥米蕴幏痔卦S經(jīng)營權(quán)、風(fēng)景名勝資源或者變更特許經(jīng)營內(nèi)容； 　?。ǘ┥米酝I(yè)、歇業(yè)影響公共利益和公共安全； 　?。ㄈ┙?jīng)營活動(dòng)違反法律、法規(guī)規(guī)定，或者經(jīng)營設(shè)施、項(xiàng)目危及公共安全、違反風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃。 　　第四十七條 特許經(jīng)營權(quán)期滿或者被依法撤銷后，原特許經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)在風(fēng)景名勝區(qū)管理機(jī)構(gòu)規(guī)定的時(shí)間內(nèi)，將維持特許經(jīng)營業(yè)務(wù)正常運(yùn)行所必需的資產(chǎn)、檔案移交風(fēng)景名勝區(qū)管理機(jī)構(gòu)。 　　在風(fēng)景名勝區(qū)管理機(jī)構(gòu)完成接管前，原特許經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按照風(fēng)景名勝區(qū)管理機(jī)構(gòu)的要求，履行職責(zé)，維持正常經(jīng)營。 　　風(fēng)景名勝區(qū)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)接管，并在接管后履行維持特許經(jīng)營業(yè)務(wù)正常運(yùn)行的義務(wù)。 　　第四十八條 風(fēng)景名勝區(qū)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在特許經(jīng)營權(quán)期限屆滿時(shí)，按照本條例第四十四條的規(guī)定重新選擇特許經(jīng)營者。重新選擇特許經(jīng)營者時(shí)，原經(jīng)營者在同等條件下享有優(yōu)先權(quán)。 　　第四十九條 特許經(jīng)營期間，因不可抗力無法正常經(jīng)營時(shí)，可以提前終止特許經(jīng)營權(quán)。 　　第五十條 特許經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)繳納風(fēng)景名勝資源有償使用費(fèi)。具體辦法由省人民政府制定。 　　第五十一條 本條例施行前在風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)已經(jīng)取得的項(xiàng)目經(jīng)營權(quán)，依照有關(guān)法律、法規(guī)和國家規(guī)定處理。 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　第七章　　　法律責(zé)任 　　第五十二條 違反本條例第二十一條規(guī)定，在風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)采挖花草苗木或者在景區(qū)內(nèi)砍柴、放牧的，由風(fēng)景名勝區(qū)管理機(jī)構(gòu)給予警告,責(zé)令停止違法行為；情節(jié)嚴(yán)重的，并處50元以上500元以下罰款。 　　違反本條例第二十一條規(guī)定，在禁火區(qū)內(nèi)吸煙、燃放煙花爆竹、用火的，由風(fēng)景名勝區(qū)管理機(jī)構(gòu)給予警告,責(zé)令停止違法行為；情節(jié)嚴(yán)重或者造成嚴(yán)重后果的，并處1000元以上1萬元以下罰款；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。 　　違反本條例第二十一條規(guī)定，擅自建造、設(shè)立宗教活動(dòng)場所或者塑造佛像、神像等以及毀壞風(fēng)景林木或者進(jìn)行撫育、更新以外的采伐的，由風(fēng)景名勝區(qū)管理機(jī)構(gòu)責(zé)令停止違法行為，有違法所得的，沒收違法所得，并處1萬元以上5萬元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，并處5萬元以上10萬元以下罰款；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。 　　上列違法行為，有關(guān)部門依照法律、法規(guī)的規(guī)定已經(jīng)處罰的，風(fēng)景名勝區(qū)管理機(jī)構(gòu)不再處罰。 　　第五十三條　違反本條例第三十條規(guī)定，未經(jīng)風(fēng)景名勝區(qū)管理機(jī)構(gòu)審核并依法報(bào)批，在風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)進(jìn)行臨時(shí)建設(shè)的或者在風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)臨時(shí)使用的土地上建設(shè)永久性建筑物的，由風(fēng)景名勝區(qū)管理機(jī)構(gòu)責(zé)令停止建設(shè)；已經(jīng)建設(shè)的，責(zé)令限期拆除，逾期未拆除的，依法強(qiáng)制拆除，拆除費(fèi)用和由此引起的財(cái)產(chǎn)損失由違法行為人承擔(dān)。 　　第五十四條 車輛、船只進(jìn)入風(fēng)景名勝區(qū)不按照規(guī)定的線路、地點(diǎn)行駛、停放的，個(gè)人不遵守景區(qū)游覽秩序或者安全制度的，由風(fēng)景名勝區(qū)管理機(jī)構(gòu)予以警告，不聽勸阻的，處100元以上500元以下罰款。 　　第五十五條 未經(jīng)批準(zhǔn)或者不按照指定的地點(diǎn)從事經(jīng)營活動(dòng)的以及在景物周圍圈占拍攝位置或者向自行拍攝的游客收取費(fèi)用的，由風(fēng)景名勝區(qū)管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正、沒收違法所得，可以處100元以上500元以下罰款。 　　第五十六條 特許經(jīng)營者違反本條例第四十六條規(guī)定的，由風(fēng)景名勝區(qū)管理機(jī)構(gòu)責(zé)令限期改正，有違法所得的，沒收違法所得，并處5萬元以上20萬元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，撤銷特許經(jīng)營權(quán)。 　　第五十七條 特許經(jīng)營者違反本條例，有下列行為之一的，由風(fēng)景名勝區(qū)管理機(jī)構(gòu)或者其他有關(guān)部門責(zé)令限期改正，并處5萬元以上20萬元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，撤銷特許經(jīng)營權(quán)： 　?。ㄒ唬┳匀〉锰卦S經(jīng)營權(quán)之日起2年內(nèi)沒有實(shí)施投資、經(jīng)營方案的； 　?。ǘ┎话匆?guī)定繳納風(fēng)景名勝資源有償使用費(fèi)的。 　　第五十八條 風(fēng)景名勝區(qū)管理機(jī)構(gòu)有下列情形之一的，由其上級行政機(jī)關(guān)責(zé)令限期改正；尚不構(gòu)成犯罪的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分： 　?。ㄒ唬╋L(fēng)景名勝區(qū)總體規(guī)劃和詳細(xì)規(guī)劃未經(jīng)批準(zhǔn)前，實(shí)施特許經(jīng)營的； 　?。ǘΣ环戏ǘl件的申請人授予特許經(jīng)營權(quán)的； 　　（三）對符合招投標(biāo)條件的項(xiàng)目，未經(jīng)招標(biāo)或者不根據(jù)招標(biāo)結(jié)果選擇特許經(jīng)營者的。 　　第五十九條 違反本條例規(guī)定，行政機(jī)關(guān)工作人員、風(fēng)景名勝區(qū)管理機(jī)構(gòu)工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊，尚不構(gòu)成犯罪的，依法給予行政處分。 　　 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　第八章　　　附　　則 　　第六十條 本條例所稱景區(qū)，是指在風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃中，根據(jù)景源類型、景觀特征或者游賞需求而劃分的一定用地范圍，包含有較多的景物和景點(diǎn)或者若干景群，形成相對獨(dú)立的分區(qū)特征。 　　本條例所稱核心景區(qū)，是指風(fēng)景名勝區(qū)范圍內(nèi)自然景物、人文景物最集中的、最具觀賞價(jià)值、最需要嚴(yán)格保護(hù)的區(qū)域，包括規(guī)劃中確定的生態(tài)保護(hù)區(qū)、自然景觀保護(hù)區(qū)和史跡保護(hù)區(qū)。 　　本條例所稱風(fēng)景名勝資源，是指具有觀賞、文化或者科學(xué)價(jià)值，可以作為風(fēng)景游覽對象和風(fēng)景開發(fā)利用的自然景觀、人文景觀以及風(fēng)土人情等。 　　第六十一條 本條例自2007年12月1日起施行。