重慶市人民政府辦公廳關(guān)于切實做好災后恢復重建工作的通知 （渝辦發(fā)〔2007〕202號） 各區(qū)縣（自治縣）人民政府，市政府各部門： 　　近段時間以來，我市大部分地區(qū)遭受了特大暴雨洪災。在黨中央、國務院的正確領(lǐng)導下，在國家有關(guān)部門、兄弟省市的大力支持下，在社會各界的無私援助下，災區(qū)廣大干部群眾，駐渝部隊指戰(zhàn)員、武警部隊官兵、公安干警、民兵預備役部隊展開了卓有成效的抗洪救災斗爭，軍民團結(jié)奮戰(zhàn)，克服種種困難，取得了抗洪救災的階段性勝利。在應急搶險告一段落后，全市各級各部門要將工作重心迅速轉(zhuǎn)移到災后恢復重建上來，努力奪取抗洪救災的最后勝利。經(jīng)市政府同意，現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下： 　　一、高度重視災后恢復重建工作 　　災后恢復重建工作直接關(guān)系到受災群眾的切身利益，關(guān)系到災區(qū)生產(chǎn)生活秩序的盡快恢復，關(guān)系到災區(qū)社會的和諧穩(wěn)定。全市各級各部門必須站在實踐“三個代表”重要思想、構(gòu)建社會主義和諧社會的高度，積極動員和組織人力、物力、財力投入到災后恢復重建中去。各級各有關(guān)部門要把災后恢復重建作為當前工作的重點，強化服務意識，切實抓緊抓好。各級領(lǐng)導要深入到災后恢復重建第一線，查實情、辦實事、解難事。要認真制訂災后恢復重建方案，增強工作的前瞻性和系統(tǒng)性。 　　二、抓緊搶修水毀基礎設施 　　要列出時間表，倒排工期，責任到人，抓緊城鄉(xiāng)供排水工程恢復，及時搶修電力和通信設施，檢測維護天然氣供應管網(wǎng)，疏通各類交通通道，維護廣播電視傳輸網(wǎng)絡，盡快恢復與人民群眾生產(chǎn)生活息息相關(guān)的基礎設施功能，保證正常供水供電、天然氣充足供應、通信與道路暢通、廣播電視節(jié)目傳輸。要抓緊水毀塘、庫、堰、渠的修復整治，為防汛保安及抗擊可能出現(xiàn)的高溫伏旱做好準備。 　　三、妥善安排受災群眾生活 　　當前一些受災群眾的生活還面臨很大困難，要及時安排發(fā)放救濟糧款，妥善安置好無家可歸的災民，絕不允許出現(xiàn)災民無房住、無米下鍋甚至流離失所的情況。要將符合城鎮(zhèn)居民最低生活保障條件的受災對象盡快納入低保范圍。要切實抓好災民住房恢復重建工作，幫助他們選好住址、做好規(guī)劃、籌好資金，嚴格執(zhí)行“銷號制”和“手續(xù)從簡、稅費全免、特事特辦”制度，確保受災群眾盡快搬進新居。要落實黨員、干部分片包干責任制，幫助災民解決吃、穿、住、醫(yī)等方面存在的實際困難和問題，確保受災群眾有房住、有飯吃、有衣穿、有干凈水喝、有病能得到及時治療。 　　四、深入開展衛(wèi)生防疫工作 　　各級各有關(guān)部門一定要立足于防大災、抗大疫，把防病防疫工作作為當前一件大事認真抓實抓好。要嚴格實施疾病監(jiān)測報告制度，嚴密監(jiān)視疾病的發(fā)生和流行動態(tài)，加強對疾病媒介、疫源動物的監(jiān)測，嚴防傳染病的暴發(fā)流行。一旦發(fā)生疫情，要及時采取果斷措施，盡快予以處置。要組織公共衛(wèi)生專家和衛(wèi)生防疫人員前往災區(qū)，加強災區(qū)救災防病工作的業(yè)務技術(shù)力量，指導環(huán)境清理和消、殺、滅等方面工作。切實抓好受淹地區(qū)的環(huán)境清理，確保災區(qū)飲水衛(wèi)生、食品衛(wèi)生和環(huán)境衛(wèi)生。 　　五、大力排除各類災害隱患 　　要切實加強對險塘險庫的監(jiān)控和管護，確保安全度汛；對可能發(fā)生崩塌、滑坡、泥石流等突發(fā)性地質(zhì)災害的重點地區(qū)和洪水浸泡過的建（構(gòu)）筑物，農(nóng)村危房和城市危舊房開展拉網(wǎng)式檢查，全面落實安全防范措施；對學校危房提前采取排危措施，確保按期開學。同時，氣象、水文部門要加強雨情、水情的監(jiān)測預警，及時傳遞處理各類重大險情、災情信息。 　　六、積極組織生產(chǎn)自救 　　要盡快搶修水毀農(nóng)田，搶種補種，扶苗洗苗，加強水淹農(nóng)作物的病蟲害防治和田間管理，及早做好晚秋生產(chǎn)準備，并組織好災區(qū)農(nóng)村富余勞動力外出務工。災區(qū)基礎設施建設項目要盡可能多地吸納當?shù)剞r(nóng)民參與，以增加農(nóng)民收入。受災工礦商貿(mào)企業(yè)廠房垮塌的要盡快重建廠房，設備受損的要盡快維修或更新，原材料受損的要盡快補齊。有關(guān)部門對受災群眾和受災企業(yè)恢復生產(chǎn)有關(guān)稅費要予以減免，并在貸款上給予大力支持。要通過生產(chǎn)自救，力爭實現(xiàn)“無災多增產(chǎn)增收，輕災保增產(chǎn)增收，重災少減產(chǎn)減收”的目標。 　　七、大力營造良好環(huán)境 　　廣大黨員、干部要深入災區(qū)第一線，把黨中央、國務院和國家有關(guān)部門、市委、市政府及社會各界人士的關(guān)切之情迅速轉(zhuǎn)達到受災群眾，把各項災后恢復重建措施落到實處。要廣泛發(fā)動輕災幫助重災，無災幫助有災，對口幫扶救災，深入開展救災濟困捐贈活動。要抓好災情嚴重和災民集中地區(qū)的社會治安綜合治理，嚴厲打擊趁火打劫，偷盜破壞搶險救災物資設備，造謠惑眾、哄抬物價、欺行霸市等違法犯罪行為。新聞媒體要大力宣傳災后恢復重建工作中的典型事跡，用正確的輿論引導、鼓舞和激勵廣大干部群眾，增強戰(zhàn)勝災害、重建家園的信心。 　　八、打好災后恢復重建工作總體仗 　　全市各級各部門要急災區(qū)所急，幫災區(qū)所需，解災區(qū)所難，組織力量深入基層，調(diào)查研究，發(fā)現(xiàn)新情況，研究新問題，采取新措施，千方百計幫助災區(qū)群眾度過生產(chǎn)生活難關(guān)、重建美好家園。發(fā)展改革、財政、金融等部門要增加災后恢復重建資金投入，水利部門要集中抓好水毀水利設施和堤防護岸工程的修復，交通部門要搞好水毀公路、橋梁的修復，電力、通信、市政等部門要切實抓好供電、通信、市政設施的修復，農(nóng)業(yè)、林業(yè)部門要指導并幫助災區(qū)搞好農(nóng)業(yè)、林業(yè)生產(chǎn)的恢復，國土房管部門要加強地質(zhì)災害的隱患排查、監(jiān)測預報、疏散避險、應急治理等方面工作，民政部門要及時查災核災、賑災濟民，衛(wèi)生部門要做好救災防病工作，石油、供銷、商業(yè)等部門要確保救災物資供應，審計、監(jiān)察部門要加強對救災款物使用管理情況的監(jiān)督檢查。總之，各級各部門都要認真履行職責，全力支持災區(qū)災后恢復重建工作。 　　二○○七年七月二十二日