榕政綜〔2007〕146號 各區(qū)人民政府，市直各委、辦、局（公司）： 經(jīng)市政府研究同意，現(xiàn)將《福州市經(jīng)濟(jì)適用住房銷售管理若干規(guī)定（試行）》印發(fā)給你們，請結(jié)合實際，認(rèn)真貫徹執(zhí)行。 二○○七年六月七日 福州市經(jīng)濟(jì)適用住房銷售管理若干規(guī)定（試行） 第一條 為進(jìn)一步改進(jìn)和規(guī)范經(jīng)濟(jì)適用住房制度，加強我市經(jīng)濟(jì)適用住房銷售管理，根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實際情況，制定本規(guī)定。 第二條 本規(guī)定適用于本市五城區(qū)。 第三條 經(jīng)濟(jì)適用住房是指由政府提供政策優(yōu)惠，限定建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、供應(yīng)對象和銷售價格，面向城市中低收入家庭供應(yīng)的具有保障性質(zhì)的政策性商品住房。 第四條 福州市房管局負(fù)責(zé)經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)、銷售管理工作，并會同市發(fā)改委、建設(shè)局、物價局、人行福州中心支行等部門，加強對經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)的檢查、指導(dǎo)、監(jiān)督。 第五條 經(jīng)濟(jì)適用住房銷售實行政府指導(dǎo)價，按照《經(jīng)濟(jì)適用住房價格管理辦法》(計價格〔2002〕2503號)規(guī)定，核定經(jīng)濟(jì)適用住房項目的基準(zhǔn)價格和浮動幅度。 第六條 經(jīng)濟(jì)適用住房套型建筑面積全部控制在90平方米以下，由市規(guī)劃局在審批規(guī)劃設(shè)計方案時予以控制。 第七條 購買經(jīng)濟(jì)適用住房實行申請、審批和公示制度。在同等條件下，殘疾人家庭、民政優(yōu)撫家庭、市級以上勞動模范等可優(yōu)先申購經(jīng)濟(jì)適用住房。 第八條 購買經(jīng)濟(jì)適用住房的申請人必須同時具備下列條件： （一）在本市五城區(qū)工作生活； （二）在本市五城區(qū)落戶時間滿3年； （三）年收入低于4萬元（含4萬元）； （四）屬無房戶或者人均住房建筑面積低于12平方米（含12平方米）的住房困難戶。 申請人未婚的，還必須年滿40周歲。 申請人已婚的，其配偶的年收入、住房建筑面積必須與申請人合并計算。 申請人與家庭直系親屬（指配偶、父母、子女，下同）在同一戶口本的，該直系親屬的年收入、住房建筑面積應(yīng)與申請人合并計算。 申請人雖無住房，但與申請人在同一戶口本的家庭直系親屬之一有住房的，該申請人不屬無房戶。 申請人結(jié)婚滿三年，申請人與其配偶均無住房，且申請人與父母或者子女在同一戶口本時間至申請日時已連續(xù)滿三年的，該申請人可視為無房戶，其父母或者子女的年收入、住房建筑面積不合并計算。 申請人與家庭直系親屬在申請之日前3年內(nèi)戶口分戶或者遷出的，該直系親屬的年收入、住房建筑面積仍應(yīng)與申請人合并計算。 第九條 申請人有下列情形之一的，不得申請購買經(jīng)濟(jì)適用住房： （一）通過購買商品房取得本市五城區(qū)戶籍的； （二）申請之日前5年內(nèi)購買或者出售商品房的；（因在實踐中很可能出現(xiàn)故意賣商品房后買經(jīng)濟(jì)適用房的投機性行為，建議仍保留此限制性規(guī)定） （三）夫妻雖已離異，但離異時間不足2年，一方已享受過政府住房優(yōu)惠政策的。 第十條 申購經(jīng)濟(jì)適用住房按以下標(biāo)準(zhǔn)配售：四人戶以上（含四人戶）配售90平方米以下戶型，三人戶配售75平方米以下戶型，二人戶配售60平方米以下戶型、單人戶配售45平方米戶型。具體可根據(jù)家庭結(jié)構(gòu)和房源供應(yīng)等情況確定配售方案。 第十一條 申請購買經(jīng)濟(jì)適用住房應(yīng)提交下列材料： （一）按要求如實填寫的《個人購買經(jīng)濟(jì)適用住房申請審批表》及戶口簿、身份證、結(jié)婚證，喪偶的提供相關(guān)證明，離異的提供離婚證及未成年子女撫養(yǎng)證明； （二）提供申請人戶籍所在地及實際居住地的現(xiàn)住房證明、與申請人合并計算年收入、人均住房建筑面積的直系親屬所擁有的其他房產(chǎn)證明，有工作單位的還需提交單位有無分配住房的證明； （三）提供申請人及合并計算年收入、人均住房建筑面積的直系親屬上一年度收入證明（工資收入含基本工資、各類補貼或其他收入，應(yīng)由所在單位提供；無工作單位的到戶口所在地社區(qū)居委會和街道辦事處辦理書面證明），上一年度個人所得稅完稅證明或單位代扣代繳憑證；未就業(yè)的，提供失業(yè)證或其他相關(guān)證明；個體工商戶，提供經(jīng)營執(zhí)照、上年度個人所得稅及相關(guān)稅收繳交憑證。 第十二條 申請購買經(jīng)濟(jì)適用住房按下列程序辦理申購手續(xù)： （一）申請人向市房管局申請辦理經(jīng)濟(jì)適用住房申購登記手續(xù)，領(lǐng)取《經(jīng)濟(jì)適用住房申請審批表》。 （二）申請人如實填寫《經(jīng)濟(jì)適用住房申請審批表》并備齊所需材料，經(jīng)區(qū)房管局初審后，報市房管局。對申請人住房情況的核實應(yīng)由市房地產(chǎn)檔案館出具住房證明。 （三）市房管局按照本規(guī)定對申請人的申請材料進(jìn)行復(fù)審和評分，并在申請人所在社區(qū)或工作單位以及福州日報、福州市房地產(chǎn)聯(lián)合信息網(wǎng)上公示，公示期限15天，經(jīng)公示無異議或異議不成立的批準(zhǔn)購房資格。 （四）市房管局根據(jù)經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)進(jìn)度和對申請人的評分情況，按批次批準(zhǔn)購房申請。對經(jīng)批準(zhǔn)的同一批次申請人，應(yīng)通過公開搖號的方式，確定選房順序。 （五）申請人持市房管局批準(zhǔn)的《經(jīng)濟(jì)適用住房申請審批表》和選房順序號，向經(jīng)濟(jì)適用住房開發(fā)建設(shè)單位辦理選房和購房手續(xù)。申請人選房后放棄購房的，取消資格，2年內(nèi)不得重新申請。符合經(jīng)濟(jì)適用住房申購條件的申請人只能購買一套經(jīng)濟(jì)適用住房。 （六）申請人在辦理經(jīng)濟(jì)適用住房銷售合同登記備案時，應(yīng)提交經(jīng)市房管局批準(zhǔn)的《經(jīng)濟(jì)適用住房申請審批表》。 第十三條 對符合經(jīng)濟(jì)適用住房申請條件的申請人，由市房管局按照申請人家庭的現(xiàn)住房面積、落戶時間以及困難情況等進(jìn)行評分，以分?jǐn)?shù)高低確定申購批準(zhǔn)順序。評分標(biāo)準(zhǔn)如下： （一）按現(xiàn)住房人均建筑面積評分：無房戶計60分；4平方米以下（含4平方米）計30分；4平方米以上，6平方米以下（含6平方米）計20分；6平方米以上，12平方米（含12平方米）以下計10分。 （二）按戶口落戶本市五城區(qū)年限評分：以申請人或同戶籍直系親屬中落戶時間最長的進(jìn)行計分，每年按1分累加，未滿1年按1年計算，每戶最高分為20分。集體戶不記分。 （三）對殘疾人家庭、民政優(yōu)撫家庭或市級以上勞動模范家庭，每戶加20分；同時符合條件的，仍按20分加分計算。 第十四條 本規(guī)定實施前購買的經(jīng)濟(jì)適用住房，應(yīng)在取得房屋所有權(quán)證后，并經(jīng)當(dāng)?shù)貐^(qū)房管局鑒證確系住滿5年的，方可上市出售；本規(guī)定實施后購買的經(jīng)濟(jì)適用住房，應(yīng)在取得房屋所有權(quán)證后，并經(jīng)當(dāng)?shù)貐^(qū)房管局鑒證確系住滿10年的，方可上市出售。出售時應(yīng)根據(jù)財政部、國土資源部、建設(shè)部《已購公有住房和經(jīng)濟(jì)適用住房上市出售土地出讓金和收益分配管理的若干規(guī)定》繳交土地出讓金。上市出售的經(jīng)濟(jì)適用住房，同等條件下政府優(yōu)先回購，具體辦法由市房管局另行制定。 第十五條 經(jīng)濟(jì)適用住房購房人必須在交房后一年內(nèi)入住，入住時應(yīng)向當(dāng)?shù)貐^(qū)房管局申請入住鑒證。辦理經(jīng)濟(jì)適用住房產(chǎn)權(quán)登記時，購房人應(yīng)提供區(qū)房管局的入住鑒證。購房人未在規(guī)定時間內(nèi)入住的，責(zé)令其退出已購住房，并由開發(fā)建設(shè)單位收回已售的住房。開發(fā)建設(shè)單位與購房人簽訂的經(jīng)濟(jì)適用住房銷售合同應(yīng)按上述規(guī)定增加補充條款。個人購買的經(jīng)濟(jì)適用住房不得出租或出借。 本規(guī)定實施前購買經(jīng)濟(jì)適用住房的購房人，應(yīng)在本規(guī)定實施后一年內(nèi)入住，入住時應(yīng)向當(dāng)?shù)貐^(qū)房管局申請入住鑒證。辦理經(jīng)濟(jì)適用住房產(chǎn)權(quán)登記時，購房人應(yīng)提供區(qū)房管局的入住鑒證。本規(guī)定實施后一年內(nèi)仍未入住的經(jīng)濟(jì)適用住房，由開發(fā)建設(shè)單位負(fù)責(zé)收回。本規(guī)定實施前已由單位團(tuán)購，但尚未批準(zhǔn)個人購買的經(jīng)濟(jì)適用住房，由市房管局依照本規(guī)定重新審核，確屬超過一年未入住的，由開發(fā)建設(shè)單位負(fù)責(zé)收回重新出售。 第十六條 駐榕部隊和在榕中央直屬、省直屬系統(tǒng)以及市直單位利用自有土地開發(fā)建設(shè)經(jīng)濟(jì)適用住房應(yīng)按照屬地原則，統(tǒng)一納入福州市經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)管理范圍，其銷售方案、銷售價格、銷售對象等應(yīng)按本規(guī)定經(jīng)市房管局審核批準(zhǔn)后，方可出售。自建的經(jīng)濟(jì)適用住房可優(yōu)先面向符合經(jīng)濟(jì)適用住房申購條件的本單位職工出售，剩余部分由市房管局統(tǒng)籌安排出售給本市符合申購條件的中低收入家庭。 第十七條 對弄虛作假，采取欺騙方式取得購房資格的，由市房管局取消其購房資格；已購經(jīng)濟(jì)適用房的，責(zé)令其退出已購住房，注銷購房合同。對出具虛假證明的單位，由其上級主管部門或監(jiān)察部門追究單位主要領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)人員的責(zé)任，構(gòu)成犯罪的由司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任。 第十八條 本規(guī)定自頒布之日起施行。