內(nèi)政發(fā)〔2007〕14號 內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府關(guān)于印發(fā)《內(nèi)蒙古自治區(qū)礦產(chǎn)資源有償使用管理辦法（試行）》的通知 各盟行政公署、市人民政府，自治區(qū)各有關(guān)委、辦、廳、局，各大企業(yè)、事業(yè)單位： 　　《內(nèi)蒙古自治區(qū)礦產(chǎn)資源有償使用管理辦法（試行）》已經(jīng)2007年1月10日自治區(qū)人民政府第1次主席辦公會議通過。現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。 內(nèi)蒙古自治區(qū)礦產(chǎn)資源 有償使用管理辦法（試行） 第一章　總　　則 　　第一條　為了深化礦產(chǎn)資源有償使用制度改革，建立公平競爭、協(xié)調(diào)發(fā)展的礦產(chǎn)資源勘查開發(fā)秩序，促進(jìn)我區(qū)礦業(yè)市場健康發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國礦產(chǎn)資源法》、《礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)征收管理規(guī)定》、《礦產(chǎn)資源勘查區(qū)塊登記管理辦法》、《礦產(chǎn)資源開采登記管理辦法》、《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)地質(zhì)工作的決定》（國發(fā)〔2006〕4號）和《國務(wù)院關(guān)于同意深化煤炭資源有償使用制度改革試點(diǎn)實(shí)施方案的批復(fù)》（國函〔2006〕102號）精神，結(jié)合自治區(qū)實(shí)際制定本管理辦法（以下簡稱辦法）。 　　第二條　旗縣（市區(qū)）級以上人民政府分級負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的礦產(chǎn)資源有償使用管理工作，在自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)進(jìn)行礦產(chǎn)資源的有償使用，遵循本辦法。 　　第三條　礦產(chǎn)資源有償使用管理是指充分發(fā)揮市場配置資源的基礎(chǔ)性作用，按照公開、公平、公正和競爭的原則有償配置礦產(chǎn)資源。礦產(chǎn)資源勘查開發(fā)，應(yīng)堅(jiān)持規(guī)劃先行、政府調(diào)控、市場調(diào)節(jié)的原則；礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)，應(yīng)堅(jiān)持誰利用、誰保護(hù)，誰破壞、誰治理的原則。 　　第四條　礦產(chǎn)資源的勘查與開發(fā)必須符合《內(nèi)蒙古自治區(qū)礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃》、《內(nèi)蒙古自治區(qū)地質(zhì)勘查規(guī)劃》、《“十一五”煤炭工業(yè)發(fā)展規(guī)劃》等規(guī)劃及自治區(qū)相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策的要求。 　　第五條　堅(jiān)持“大礦兼并小礦，小礦聯(lián)合做大，下游加工企業(yè)整合上游礦山企業(yè)”的原則，各盟行政公署、市人民政府為責(zé)任主體，編制非煤礦山整合規(guī)劃或方案，實(shí)施非煤礦山的資源整合工作，優(yōu)化非煤礦山布局和礦產(chǎn)資源配置。 　　第六條　本辦法中礦業(yè)權(quán)是指探礦權(quán)和采礦權(quán)的合稱；礦業(yè)權(quán)人是指探礦權(quán)人和采礦權(quán)人。礦業(yè)權(quán)價款是指探礦權(quán)價款、采礦權(quán)價款和以招標(biāo)、拍賣、掛牌出讓礦業(yè)權(quán)的成交價格；國家出資是指中央財(cái)政出資、地方財(cái)政出資、中央和地方財(cái)政共同出資；市場方式出讓是指以招標(biāo)、拍賣、掛牌方式出讓。 第二章　礦產(chǎn)資源有償配置及 礦業(yè)權(quán)市場管理 　　第七條　煤炭資源配置以服從服務(wù)于國家和自治區(qū)重大項(xiàng)目為原則，向煤液化、煤轉(zhuǎn)電、煤化工和煤炭資源綜合利用等重點(diǎn)項(xiàng)目傾斜；向進(jìn)行煤炭資源轉(zhuǎn)化的國內(nèi)外大型企業(yè)傾斜；向區(qū)內(nèi)資源枯竭的國有重點(diǎn)煤礦、優(yōu)強(qiáng)企業(yè)傾斜。重點(diǎn)項(xiàng)目要遵循“先立項(xiàng)、后配資源”和“整裝預(yù)留、分期配置”的原則，按照“50％轉(zhuǎn)化”、“保障30年，后備20年的資源量一次預(yù)留”，經(jīng)自治區(qū)人民政府批準(zhǔn)，分期動態(tài)配置資源。 　　第八條　煤炭資源開發(fā)項(xiàng)目，要堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)?；⒓s化。新建煤礦礦井單井規(guī)模不低于120萬噸/年，露天煤礦不低于300萬噸/年，就地轉(zhuǎn)化率達(dá)到50％以上；確定為資源整合和技改煤礦單井生產(chǎn)能力不低于30萬噸/年。 　　非煤礦山原則上一個礦床設(shè)置一個礦山企業(yè)，建設(shè)規(guī)模必須與礦產(chǎn)資源儲量規(guī)模相適應(yīng)，不得低于小型規(guī)模上限的10％，其中有色金屬礦山生產(chǎn)規(guī)模不低于3萬噸/年，鐵礦礦山生產(chǎn)規(guī)模不低于6萬噸/年，其他礦種最低生產(chǎn)規(guī)模由各盟行政公署、市人民政府按照國家、自治區(qū)有關(guān)要求，并結(jié)合本地區(qū)實(shí)際制定。 　　第九條　全區(qū)含煤盆地、煤炭勘查的空白區(qū)或預(yù)測區(qū)不再向企業(yè)出讓探礦權(quán)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)勘查，由國家、自治區(qū)人民政府出資或與因加工轉(zhuǎn)化需配置資源的企業(yè)聯(lián)合進(jìn)行預(yù)查、普查和必要的詳查，編制并批準(zhǔn)礦區(qū)總體規(guī)劃和礦業(yè)權(quán)設(shè)置方案后，按照規(guī)定程序出讓。 　　第十條　一個煤礦礦區(qū)設(shè)置多個井田的，應(yīng)編制《礦區(qū)總體規(guī)劃》和《礦業(yè)權(quán)設(shè)置方案》，由自治區(qū)發(fā)展和改革委員會和國土資源廳組織編制并按照管理權(quán)限批準(zhǔn)或上報(bào)國家有關(guān)部委批準(zhǔn)（備案）。在審批《礦區(qū)總體規(guī)劃》和《礦業(yè)權(quán)設(shè)置方案》時，同級發(fā)展和改革委員會和國土資源行政主管部門要相互征求意見。總體規(guī)劃和設(shè)置方案一經(jīng)批準(zhǔn)，要嚴(yán)格遵守，不符合礦區(qū)總體規(guī)劃的，發(fā)展和改革委員會不得核準(zhǔn)項(xiàng)目，國土資源行政主管部門不得分設(shè)礦業(yè)權(quán)。其中： 　　（一）煤礦礦區(qū)只有一個礦業(yè)權(quán)人的，由礦業(yè)權(quán)人組織編制《礦區(qū)總體規(guī)劃》和《礦業(yè)權(quán)設(shè)置方案》，所在盟行政公署、市人民政府提出審核意見。 　?。ǘ┟旱V礦區(qū)有兩個以上礦業(yè)權(quán)人或?qū)儆趪页鲑Y勘查形成的礦產(chǎn)地的，《礦區(qū)總體規(guī)劃》和《礦業(yè)權(quán)設(shè)置方案》分別由盟市發(fā)展和改革委員會和國土資源行政主管部門組織編制，所在盟行政公署、市人民政府提出審核意見。 　　第十一條　非煤礦區(qū)或勘查區(qū)需設(shè)置多個礦業(yè)權(quán)的，由盟市國土資源行政主管部門組織編制《礦區(qū)勘查規(guī)劃》或《礦業(yè)權(quán)設(shè)置方案》，經(jīng)所在盟行政公署、市人民政府提出審核意見，報(bào)自治區(qū)國土資源廳按照管理權(quán)限批準(zhǔn)或上報(bào)國土資源部批準(zhǔn)（備案）。 　　第十二條　各盟行政公署、市人民政府組織編制本轄區(qū)內(nèi)的《非煤礦山產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，按照規(guī)劃合理布局各類選礦廠及礦產(chǎn)品加工企業(yè)，對無礦石合法來源、規(guī)模達(dá)不到產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃及產(chǎn)業(yè)政策要求、非法建設(shè)的選礦廠及礦產(chǎn)品加工企業(yè)要依法實(shí)施關(guān)閉整合。礦石來源不合法或僅持有探礦權(quán)申請建立選礦廠的，各級發(fā)展和改革委員會不得核準(zhǔn)立項(xiàng)。 　　第十三條　新出讓礦業(yè)權(quán)除以下情形可以有償協(xié)議出讓外，其他一律實(shí)行市場方式出讓礦業(yè)權(quán)。 　?。ㄒ唬﹪鴦?wù)院批準(zhǔn)的重點(diǎn)礦產(chǎn)資源開發(fā)項(xiàng)目和為國務(wù)院批準(zhǔn)的重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目提供配套資源的礦產(chǎn)地。 　?。ǘ┝腥胱灾螀^(qū)人民政府出資勘查計(jì)劃的項(xiàng)目，經(jīng)自治區(qū)人民政府批準(zhǔn)為重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目提供配套資源的礦產(chǎn)地。 　?。ㄈ﹥蓚€以上礦業(yè)權(quán)實(shí)施資源整合后，需擴(kuò)大周邊不宜再設(shè)置新的礦業(yè)權(quán)的區(qū)域；已設(shè)礦業(yè)權(quán)但礦體外延部分或周邊不宜再設(shè)置新的礦業(yè)權(quán)的邊角區(qū)域；地下水、礦泉水、地?zé)豳Y源的勘查。 　?。ㄋ模﹪页鲑Y安排的為危機(jī)礦山尋找接替資源的找礦項(xiàng)目、礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)勘查項(xiàng)目、國有地質(zhì)勘查單位實(shí)施國家計(jì)劃安排的地質(zhì)勘查項(xiàng)目和中央、自治區(qū)地質(zhì)勘查基金（含自治區(qū)財(cái)政出資）安排的煤炭勘查項(xiàng)目。 　　（五）經(jīng)自治區(qū)人民政府批準(zhǔn)需進(jìn)行協(xié)議出讓的區(qū)域。 　　第十四條　下列情況應(yīng)以市場方式出讓采礦權(quán)： 　?。ㄒ唬o需勘查可直接設(shè)置采礦權(quán)的礦種（普通建筑用砂石、粘土；燒制白灰用石灰?guī)r；型砂等）。 　?。ǘo爭議的已滅失探礦權(quán)，礦產(chǎn)資源勘查工作程度已達(dá)到詳查，且符合規(guī)劃、礦業(yè)權(quán)設(shè)置方案和開采設(shè)計(jì)要求的礦產(chǎn)地。 　?。ㄈo爭議的已滅失采礦權(quán)或以往有過采礦活動的區(qū)域，符合規(guī)劃、礦業(yè)權(quán)設(shè)置方案要求，經(jīng)核實(shí)存在可供開采礦產(chǎn)資源儲量或有經(jīng)濟(jì)價值的礦產(chǎn)地。 　　第十五條　非煤礦種探礦權(quán)原則按照批準(zhǔn)的勘查規(guī)劃和探礦權(quán)設(shè)置方案出讓。 　?。ㄒ唬o條件編制勘查規(guī)劃和探礦權(quán)設(shè)置方案的區(qū)域，首次出讓范圍一般不得低于兩個基本勘查區(qū)塊；有地質(zhì)礦產(chǎn)物探、化探異常的區(qū)域，原則上整體出讓。 　?。ǘ┨降V權(quán)申請人必須是具有獨(dú)立法人資格的企事業(yè)單位，其資信證明應(yīng)與勘查施工方案確定的計(jì)劃投入勘查資金相匹配，不得低于100萬元。 　?。ㄈ┨降V權(quán)出讓年限一般為2個勘查年度，出讓期限內(nèi)探礦權(quán)人要按照批準(zhǔn)的勘查設(shè)計(jì)（方案）開展勘查工作，并提交相應(yīng)勘查程度的地質(zhì)報(bào)告，報(bào)有關(guān)部門評審備案。未按要求提交地質(zhì)報(bào)告的、經(jīng)實(shí)地檢查勘查工作未達(dá)到勘查設(shè)計(jì)（方案）任務(wù)要求和投入的，以及弄虛作假的，探礦權(quán)出讓期滿后一律不再延續(xù)。 　　第十六條　探礦權(quán)申請人提交的勘查設(shè)計(jì)（方案）中年度計(jì)劃投入直接用于勘查的資金，每平方公里不得低于以下標(biāo)準(zhǔn)：第一勘查年度2萬元，第二勘查年度4萬元，第三勘查年度及以后6萬元。否則不予批準(zhǔn)勘查設(shè)計(jì)（方案）。 　　第十七條　探礦權(quán)人取得探礦權(quán)后，煤炭資源勘查必須在兩年之內(nèi)提交勘查報(bào)告。非煤資源勘查在同一勘查程度的情況下可申請延續(xù)一次,如仍不能提交勘查報(bào)告的,不再延續(xù)其勘查許可證。 　　第十八條　探礦權(quán)轉(zhuǎn)為采礦權(quán)，必須堅(jiān)持大礦大開、整裝開發(fā)的原則，對勘查區(qū)塊內(nèi)已發(fā)現(xiàn)的礦體全部進(jìn)行評價，未提交勘查區(qū)域內(nèi)總體普查以上（含普查）報(bào)告的，不得提交部分區(qū)域的詳查或勘探報(bào)告并轉(zhuǎn)為采礦權(quán)。煤炭地質(zhì)勘查程度達(dá)到精查，非煤礦種地質(zhì)勘查程度達(dá)到詳查，資源儲量及建設(shè)規(guī)模原則上達(dá)到國家、自治區(qū)確定的最低規(guī)模要求，方可申請?zhí)降V權(quán)轉(zhuǎn)采礦權(quán)。探礦權(quán)批準(zhǔn)轉(zhuǎn)為采礦權(quán)的，應(yīng)注銷原探礦權(quán)人的勘查許可證，經(jīng)批準(zhǔn)預(yù)留資源的，可依法辦理相關(guān)手續(xù)。 　　第十九條　各級國土資源行政主管部門要嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的勘查施工方案對已設(shè)置的探礦權(quán)進(jìn)行監(jiān)督管理，對已經(jīng)進(jìn)行了兩年以上勘查工作的，要求探礦權(quán)人盡快按照批準(zhǔn)的勘查程度提交相應(yīng)的地質(zhì)礦產(chǎn)勘查報(bào)告，無正當(dāng)理由不提交的，勘查許可證到期后不再延續(xù)。煤炭探礦權(quán)人自領(lǐng)取勘查許可證未滿2年的，或沒有按照批準(zhǔn)的勘查設(shè)計(jì)（方案）組織勘查和投入資金的，不予批準(zhǔn)轉(zhuǎn)讓。 　　第二十條　凡屬國家、自治區(qū)出資安排的地質(zhì)礦產(chǎn)勘查項(xiàng)目，在設(shè)置探礦權(quán)時暫不收取探礦權(quán)價款，待該探礦權(quán)轉(zhuǎn)讓、變更或探礦權(quán)轉(zhuǎn)為采礦權(quán)時，再根據(jù)當(dāng)時的勘查程度及有關(guān)政策要求，一并進(jìn)行有償處置。 第三章　礦產(chǎn)資源有償使用 　　第二十一條　礦產(chǎn)資源屬于國家所有。為維護(hù)國家所有者的權(quán)益，顯化礦產(chǎn)資源的資產(chǎn)價值，從事礦產(chǎn)資源勘查開發(fā)的礦業(yè)權(quán)人應(yīng)依據(jù)有關(guān)規(guī)定繳納探礦權(quán)使用費(fèi)、采礦權(quán)使用費(fèi)、礦業(yè)權(quán)價款和礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)。 　　第二十二條　探礦權(quán)使用費(fèi)、采礦權(quán)使用費(fèi)和礦業(yè)權(quán)價款由礦業(yè)權(quán)登記審批機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)收取，礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)由所在地旗縣以上國土資源行政主管部門負(fù)責(zé)征收，并按相關(guān)規(guī)定和規(guī)定的分成比例就地繳入各級國庫或財(cái)政非稅收入專戶。 　　第二十三條　探礦權(quán)使用費(fèi)以勘查年度計(jì)算，按區(qū)塊面積逐年繳納。第一個勘查年度至第三個勘查年度，每平方公里每年繳納100元；從第四個勘查年度起每平方公里每年增加100元，但最高不得超過每平方公里500元。 　　采礦權(quán)使用費(fèi)按礦區(qū)面積逐年繳納，每平方公里每年1000元。 　　第二十四條　礦業(yè)權(quán)人取得下列情形的礦業(yè)權(quán)，必須繳納礦業(yè)權(quán)價款： 　?。ㄒ唬┍巨k法規(guī)定須有償協(xié)議出讓的礦業(yè)權(quán)。 　　（二）礦業(yè)權(quán)人已取得國家出資勘查形成礦產(chǎn)地的礦業(yè)權(quán)，但未進(jìn)行有償處置的。 　?。ㄈ┑V業(yè)權(quán)人已取得無需勘查直接設(shè)置采礦權(quán)礦種（普通建筑用砂石、粘土；燒制白灰用石灰?guī)r；型砂等）的采礦權(quán)且未進(jìn)行有償處置的。 　?。ㄋ模┌凑湛瞻讌^(qū)域登記的煤炭探礦權(quán)且未進(jìn)行有償處置的。 　?。ㄎ澹┮哉袠?biāo)、拍賣、掛牌等市場方式出讓的礦業(yè)權(quán)。 　?。┳灾螀^(qū)人民政府規(guī)定的其他情形。 　　第二十五條　以市場方式出讓國家出資勘查形成礦產(chǎn)地的礦業(yè)權(quán)，出讓底價不得低于評估價，煤炭礦業(yè)權(quán)出讓底價不得低于自治區(qū)人民政府確定的評估出讓價格，市場出讓成交價格為應(yīng)繳納的礦業(yè)權(quán)價款。 　　以協(xié)議方式出讓國家出資勘查形成礦產(chǎn)地礦業(yè)權(quán)的，礦業(yè)權(quán)價款按照評估確認(rèn)（備案）的結(jié)果繳納，其中出讓煤炭礦業(yè)權(quán)的，礦業(yè)權(quán)價款不低于自治區(qū)人民政府確定的評估出讓價格。自治區(qū)人民政府將嚴(yán)格按規(guī)定的價格執(zhí)行，凡在自治區(qū)境內(nèi)進(jìn)行煤炭資源就地轉(zhuǎn)化的，經(jīng)自治區(qū)人民政府批準(zhǔn)，其轉(zhuǎn)化部分的價款可優(yōu)惠50％。盟市分成的部分由各盟行政公署、市人民政府自行制定政策。 　　礦業(yè)權(quán)人已取得國家出資勘查形成礦產(chǎn)地的礦業(yè)權(quán)，凡未進(jìn)行有償處置的，應(yīng)在2007年10月底前進(jìn)行有償處置。但礦產(chǎn)資源儲量核實(shí)報(bào)告的核實(shí)基準(zhǔn)日必須在2006年12月底以前，礦業(yè)權(quán)價款按照評估確認(rèn)（備案）的結(jié)果繳納，其中煤炭礦業(yè)權(quán)價款不低于自治區(qū)人民政府確定的評估出讓價格，可采儲量回采率不得低于50％。 煤炭礦業(yè)權(quán)最低評估出讓價格表 可采儲量：元/噸 評估出 讓價格 無煙煤 焦煤、1/3 焦煤、肥煤 煉焦配煤 貧煤 優(yōu)質(zhì) 動力煤 褐煤 采礦權(quán) 8.0-9.0 7.0-8.0 5.5-6.8 5.0-6.0 2.5-3.5 1.5 探礦權(quán) 6.0 6.0 4.0 3.0 2.0 1.0 第二十六條　國家與企業(yè)或地質(zhì)勘查單位共同出資勘查形成的礦業(yè)權(quán)，在出讓、轉(zhuǎn)讓時，其價款按照雙方投資比例進(jìn)行分成。 　　第二十七條　企業(yè)已取得無需勘查的采礦權(quán)，其采礦權(quán)價款不得低于同一地區(qū)、同一礦種的市場出讓價。 　　第二十八條　以市場方式出讓空白區(qū)域探礦權(quán)的，其探礦權(quán)出讓底價原則上不低于1萬元/平方公里。經(jīng)登記機(jī)關(guān)核實(shí)，屬于以往未做過任何地質(zhì)勘查工作的空白區(qū)域登記的已有煤炭探礦權(quán)未進(jìn)行有償處置的，在探礦權(quán)延續(xù)、變更、轉(zhuǎn)讓或探礦權(quán)轉(zhuǎn)為采礦權(quán)時其價款按照不低于1萬元/平方公里收取。 　　第二十九條　凡需評估確認(rèn)或備案的礦業(yè)權(quán)價款，屬國土資源部頒發(fā)勘查、采礦許可證的，經(jīng)自治區(qū)國土資源廳初審后，到國土資源部確認(rèn)或備案。除此之外，由自治區(qū)國土資源廳審查確認(rèn)或備案。 　　第三十條　礦業(yè)權(quán)價款實(shí)行中央與地方按比例分成的政策。 　?。ㄒ唬┓矊儆趪页鲑Y勘查形成的礦產(chǎn)地，以招標(biāo)、拍賣、掛牌方式出讓或以協(xié)議方式出讓礦業(yè)權(quán)及已設(shè)置的礦業(yè)權(quán)有償延續(xù)、轉(zhuǎn)讓、變更收取的礦業(yè)權(quán)價款均實(shí)行三級分成，即中央20％，自治區(qū)40％，盟市、旗縣（市區(qū)）40％。盟市與旗縣（市區(qū)）的分成比例由各盟行政公署、市人民政府確定。 　　（二）無需勘查直接設(shè)置采礦權(quán)礦種的礦產(chǎn)地，以招標(biāo)、拍賣、掛牌等市場方式出讓礦業(yè)權(quán)的價款，全額留盟市，與旗縣（市區(qū)）的分成比例由各盟行政公署、市人民政府確定。 　?。ㄈ┏鲎尶瞻讌^(qū)的礦業(yè)權(quán)價款，自治區(qū)直接出讓的，礦業(yè)權(quán)收益全額歸自治區(qū)所有；委托盟市、旗縣（市區(qū)）以招標(biāo)、拍賣、掛牌方式出讓的，礦業(yè)權(quán)價款按3∶7比例繳庫，即自治區(qū)30％，盟市、旗縣（市區(qū)）70％。 　　第三十一條　礦業(yè)權(quán)人應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定及時、足額繳納礦業(yè)權(quán)價款。對以資金方式一次性繳納確有困難的，企業(yè)提出申請并提交繳納礦業(yè)權(quán)價款承諾書，經(jīng)礦業(yè)權(quán)審批登記管理機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，可在礦業(yè)權(quán)有效期內(nèi)分期繳納。分期繳納價款的礦業(yè)權(quán)人應(yīng)承擔(dān)不低于同期銀行貸款利率水平的資金占用費(fèi)。 　　資金占用費(fèi)=資金占用期的銀行貸款利率×占用時間×資金占用額度。 　?。ㄒ唬┨降V權(quán)價款按以下方式分期繳納： 　　1.探礦權(quán)價款在300萬元以上的，可分2年繳納，但第一年繳納比例不應(yīng)低于60％。 　　2.自治區(qū)地質(zhì)勘查基金（含自治區(qū)財(cái)政出資）安排的煤炭勘查項(xiàng)目，其探礦權(quán)在轉(zhuǎn)讓時，按照自治區(qū)人民政府確定的繳納方式繳納。 　?。ǘ┎傻V權(quán)價款按以下方式分期繳納： 　　1.屬煤炭資源整合和有償延續(xù)變更的采礦權(quán)，礦業(yè)權(quán)人繳納價款確有困難的，經(jīng)自治區(qū)國土資源廳批準(zhǔn)，可分6年平均繳納，但每年繳納的價款不低于100萬元。 　　2.國有重點(diǎn)煤炭企業(yè)在進(jìn)行采礦權(quán)有償處置時，可分10年平均繳納，但每年不低于100萬元。 　　3.本辦法下發(fā)后新出讓采礦權(quán)，價款在2億元以上的，經(jīng)自治區(qū)國土資源廳批準(zhǔn)可分期繳納，但最長期限不超過10年，首次繳納不低于總價款的20％，其余部分原則上平均分9年繳納。其中以市場方式出讓的采礦權(quán)，按照批準(zhǔn)的采礦權(quán)出讓方案或合同中明確的繳納方式繳納。 　　第三十二條　2006年9月30日前，礦業(yè)權(quán)人已取得礦業(yè)權(quán)未進(jìn)行有償處置的和已將礦業(yè)權(quán)價款部分或全部轉(zhuǎn)增國家資本金的要補(bǔ)繳礦業(yè)權(quán)價款。按下列情形處理： 　?。ㄒ唬┰趪临Y源部登記發(fā)證的礦業(yè)權(quán)，首先應(yīng)以資金方式繳納，確有困難的，可按有關(guān)規(guī)定報(bào)批以折股方式繳納，但折股比例不能超過補(bǔ)繳總價款的80％，其余以資金方式繳納。 　?。ǘ┓矊僮灾螀^(qū)審批的礦業(yè)權(quán)，必須以資金方式繳納。 　　（三）自治區(qū)國有地質(zhì)勘查單位在2006年9月30日前已經(jīng)由其登記持有的由國家出資勘查形成的礦業(yè)權(quán)（承擔(dān)自治區(qū)財(cái)政出資的項(xiàng)目除外），可繼續(xù)執(zhí)行將價款轉(zhuǎn)增國家資本金的政策。 　　第三十三條　經(jīng)國家批準(zhǔn)以折股方式繳納礦業(yè)權(quán)價款（指地方財(cái)政出資部分）所形成的股權(quán)歸自治區(qū)地質(zhì)勘查基金持有，股權(quán)收益用于補(bǔ)充自治區(qū)地質(zhì)勘查基金。 　　第三十四條　礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)按照礦產(chǎn)品銷售收入的一定比例計(jì)算，由采礦權(quán)人繳納，繳納的礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)列入企業(yè)管理費(fèi)用。 　　征收礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)金額=礦產(chǎn)品銷售收入×補(bǔ)償費(fèi)費(fèi)率×開采回采率系數(shù) 　　開采回采率系數(shù)=核定開采回采率/實(shí)際開采回采率 　　第三十五條　依據(jù)《礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)征收管理規(guī)定》及自治區(qū)的有關(guān)規(guī)定，礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)實(shí)行中央與自治區(qū)、盟市、旗縣（市區(qū)）按比例分成的政策。自治區(qū)直接征收的，40％繳入中央國庫，29％繳入自治區(qū)國庫，31％繳入盟市國庫；盟市征收的，40％繳入中央國庫，24％繳入自治區(qū)國庫，36％繳入盟市國庫；旗縣（市區(qū)）征收的，40％繳入中央國庫，60％繳入旗縣（市區(qū)）國庫。 　　第三十六條　符合國務(wù)院規(guī)定的減免礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)條件的，經(jīng)自治區(qū)國土資源廳會同財(cái)政廳批準(zhǔn)，采礦權(quán)人可以免繳或減繳礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)。采礦權(quán)人申請減繳額超過應(yīng)繳額50％的，由自治區(qū)人民政府批準(zhǔn)。 　　第三十七條　征收的探礦權(quán)使用費(fèi)、采礦權(quán)使用費(fèi)、礦業(yè)權(quán)價款和礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)，納入同級財(cái)政預(yù)算管理，?？顚Ｓ?。主要用于礦產(chǎn)資源勘查、礦山地質(zhì)環(huán)境治理、礦產(chǎn)資源保護(hù)、地質(zhì)遺跡保護(hù)和管理性支出，也可用于解決國有老礦山企業(yè)的各種歷史包袱問題、失地和采煤沉陷區(qū)農(nóng)牧民的搬遷安置及長遠(yuǎn)生計(jì)的保障等。 　　盟市、旗縣（市區(qū)）分成所得的礦業(yè)權(quán)價款，除按上述用途使用外，經(jīng)自治區(qū)人民政府批準(zhǔn)，也可用于建設(shè)圍繞礦產(chǎn)資源勘查開發(fā)利用的基礎(chǔ)設(shè)施。 　　自治區(qū)試行在礦產(chǎn)資源量較多的盟市，選擇一批資源整裝、便于綜合大規(guī)模開發(fā)的煤田整體拍賣轉(zhuǎn)讓礦業(yè)權(quán)，所得收益主要用于支持盟市礦山行業(yè)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和與之有關(guān)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。具體方案由有關(guān)盟行政公署、市人民政府與自治區(qū)國土資源廳協(xié)商后，報(bào)自治區(qū)人民政府批準(zhǔn)執(zhí)行。 　　第三十八條　已破產(chǎn)重組的國有礦山企業(yè)，在破產(chǎn)中礦產(chǎn)資源已作價，并用于安置破產(chǎn)職工的部分，經(jīng)自治區(qū)人民政府批準(zhǔn)后，可在探礦權(quán)價款或采礦權(quán)價款中予以充抵。 第四章　建立自治區(qū)地質(zhì)勘查基金 　　第三十九條　為增強(qiáng)自治區(qū)礦產(chǎn)資源對國民經(jīng)濟(jì)和社會可持續(xù)發(fā)展的保障能力，加大自治區(qū)財(cái)政對地質(zhì)礦產(chǎn)勘查投入力度，形成礦產(chǎn)資源勘查投入良性循環(huán)機(jī)制，自治區(qū)人民政府決定設(shè)立自治區(qū)地質(zhì)勘查基金。 　　第四十條　自治區(qū)地質(zhì)勘查基金是指自治區(qū)財(cái)政在預(yù)算內(nèi)安排的重點(diǎn)用于國家確定的重要礦種和重點(diǎn)成礦區(qū)帶前期勘查的專項(xiàng)資金以及礦業(yè)權(quán)價款以折股形式上繳所形成的股權(quán)。主要用于支持自治區(qū)重點(diǎn)礦種和基礎(chǔ)性地質(zhì)勘查工作及為自治區(qū)國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供資源保障的項(xiàng)目。 　　第四十一條　自治區(qū)地質(zhì)勘查基金的來源包括：自治區(qū)財(cái)政預(yù)算安排（含從自治區(qū)所得的礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)和探礦權(quán)采礦權(quán)使用費(fèi)及價款中劃入部分）；其他資金。 　　第四十二條　自治區(qū)地質(zhì)勘查基金的使用和管理，要嚴(yán)格遵守國家和自治區(qū)有關(guān)法律、法規(guī)和財(cái)務(wù)制度，項(xiàng)目的篩選和確定要遵循公開透明、科學(xué)管理、?？顚Ｓ?、滾動發(fā)展的原則，嚴(yán)格履行招投標(biāo)程序，實(shí)行項(xiàng)目監(jiān)理制度。 　　第四十三條　為加強(qiáng)自治區(qū)地質(zhì)勘查基金的管理，自治區(qū)人民政府決定成立自治區(qū)地質(zhì)勘查基金管理中心，負(fù)責(zé)地勘基金項(xiàng)目的組織實(shí)施及日常管理工作，代表政府行使出資人的職責(zé)。自治區(qū)地質(zhì)勘查基金管理中心依法擁有自治區(qū)出資項(xiàng)目的礦業(yè)權(quán)，其他單位均不得代表政府行使出資人的職責(zé)和擁有礦業(yè)權(quán)及收益。自治區(qū)地質(zhì)勘查基金由自治區(qū)財(cái)政廳、國土資源廳共同管理，自治區(qū)財(cái)政廳主要負(fù)責(zé)地質(zhì)勘查基金的預(yù)算和資金管理；自治區(qū)國土資源廳主要負(fù)責(zé)地質(zhì)勘查基金的項(xiàng)目管理。自治區(qū)地質(zhì)勘查基金管理中心設(shè)在自治區(qū)國土資源廳，自治區(qū)地質(zhì)勘查基金管理辦法另行制定。 　　第四十四條　對自治區(qū)地質(zhì)勘查基金全額投資的勘查成果，由自治區(qū)人民政府統(tǒng)一調(diào)控，除對重點(diǎn)項(xiàng)目以協(xié)議方式出讓外，其余一律以市場方式出讓礦業(yè)權(quán)；對自治區(qū)地質(zhì)勘查基金與社會投資或其他資金合作投資的勘查成果，可以通過項(xiàng)目合同等方式?jīng)Q定礦業(yè)權(quán)的處置。 第五章　礦山地質(zhì)環(huán)境治理 　　第四十五條　為加強(qiáng)全區(qū)礦山地質(zhì)環(huán)境治理和生態(tài)恢復(fù)，自治區(qū)將依法實(shí)行礦山地質(zhì)環(huán)境治理保證金制度，建立礦山地質(zhì)環(huán)境治理責(zé)任機(jī)制。 　　第四十六條　礦山地質(zhì)環(huán)境治理保證金（以下簡稱保證金），是指采礦權(quán)人在開采礦產(chǎn)資源過程中，為依法保護(hù)礦山地質(zhì)環(huán)境，履行礦山地質(zhì)環(huán)境治理的責(zé)任，在自治區(qū)財(cái)政部門指定的銀行專戶存儲的擔(dān)保資金。保證金及利息屬采礦權(quán)人所有。 　　第四十七條　國土資源行政主管部門依據(jù)新建礦山設(shè)計(jì)服務(wù)年限、已有生產(chǎn)礦山剩余服務(wù)年限和礦山地質(zhì)環(huán)境治理方案的要求，核定礦山企業(yè)的開采面積、礦產(chǎn)品銷售量及礦山企業(yè)分年應(yīng)預(yù)提的保證金，并列入企業(yè)成本。按照“企業(yè)所有、政府監(jiān)督、?？顚Ｓ谩钡脑瓌t管理。 　　第四十八條　礦山地質(zhì)環(huán)境治理要嚴(yán)格執(zhí)行地質(zhì)環(huán)境影響評價制度。采礦權(quán)人應(yīng)委托有相關(guān)資質(zhì)的單位按照《內(nèi)蒙古自治區(qū)地質(zhì)環(huán)境影響評價技術(shù)要求（試行）》進(jìn)行礦山地質(zhì)環(huán)境影響評價，并制定治理方案。 　　第四十九條　采礦權(quán)發(fā)生轉(zhuǎn)讓的，由獲得采礦權(quán)的新采礦權(quán)人接替承擔(dān)礦山地質(zhì)環(huán)境治理責(zé)任。 　　第五十條　責(zé)任人已經(jīng)滅失的礦山地質(zhì)環(huán)境問題，由旗縣級以上人民政府依據(jù)《內(nèi)蒙古自治區(qū)礦山地質(zhì)環(huán)境治理規(guī)劃》逐步進(jìn)行治理。 　　第五十一條　礦山地質(zhì)環(huán)境治理保證金的存儲、管理、使用和監(jiān)督等事宜，由自治區(qū)人民政府另行規(guī)定。 第六章　監(jiān)督與檢查 　　第五十二條　自治區(qū)礦產(chǎn)資源有償使用的管理，要接受財(cái)政、審計(jì)、監(jiān)察等部門的監(jiān)督檢查。 　　第五十三條　自治區(qū)國土資源廳和相關(guān)行業(yè)主管部門要對重點(diǎn)礦種和礦山企業(yè)的回采率等指標(biāo)進(jìn)行經(jīng)常性的檢查，對達(dá)不到行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)要求的要按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。 　　第五十四條　自治區(qū)經(jīng)濟(jì)委員會和國土資源廳要對已配置煤炭資源的建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施監(jiān)督，對變更項(xiàng)目或規(guī)模，不能按協(xié)議規(guī)定時間開工，占用資源大礦小開、整礦零開、濫采亂挖的企業(yè)，依法收回礦業(yè)權(quán)。 　　第五十五條　國土資源行政主管部門在辦理礦業(yè)權(quán)延續(xù)、變更時，必須要求企業(yè)出具明確辦理有償使用的時限和到期不延續(xù)的承諾書。對國土資源管理部門注銷或吊銷采礦許可證的礦山，由當(dāng)?shù)卣枰躁P(guān)閉。 　　第五十六條　本辦法規(guī)定應(yīng)進(jìn)行有償處置的已有礦業(yè)權(quán)，必須在2007年10月底前評估并處置價款，在規(guī)定的期限內(nèi)未進(jìn)行有償處置的，勘查許可證、采礦許可證到期后不予延續(xù)、變更。 　　第五十七條　國土資源行政主管部門批準(zhǔn)分期繳納礦業(yè)權(quán)價款的，企業(yè)必須按照承諾的時間和金額足額繳納。到期不繳的，按照國家相關(guān)規(guī)定予以處罰。 　　登記機(jī)關(guān)要對分期繳納礦業(yè)權(quán)價款的礦業(yè)權(quán)人進(jìn)行清理，建立礦業(yè)權(quán)有償使用的臺賬，掌握有償使用的進(jìn)展情況，督促企業(yè)按照承諾書規(guī)定的期限繳納。 　　第五十八條　國家機(jī)關(guān)工作人員在礦產(chǎn)資源有償使用管理工作中徇私舞弊、玩忽職守、濫用職權(quán)，尚未構(gòu)成犯罪的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。 第七章　附　　則 　　第五十九條　本辦法自下發(fā)之日起執(zhí)行。自治區(qū)人民政府及相關(guān)部門以前下發(fā)的文件規(guī)定與本辦法不一致的，按本辦法執(zhí)行。國家另行出臺收費(fèi)政策和標(biāo)準(zhǔn)，執(zhí)行國家政策。 主題詞：經(jīng)濟(jì)管理　資源　管理　通知 內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府辦公廳秘書一處 2007年2月12日印發(fā)