河北省農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù)條例

　　(1996年9月11日河北省第八屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十二次會議通過　1996年9月11日公布　1997年1月1日起施行　2002年3月30日河北省第九屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十六次會議修正)

第一章　總則

　　第一條　為加強(qiáng)農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù)，防治農(nóng)業(yè)環(huán)境污染，保證農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和人體健康，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》、《中華人民共和國農(nóng)業(yè)法》和其他有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本省實(shí)際，制定本條例。

　　第二條　本條例所稱農(nóng)業(yè)環(huán)境，是指影響農(nóng)業(yè)生物生存、生長、發(fā)育和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的各種天然的和經(jīng)過人工改造的自然因素總體，包括農(nóng)業(yè)用地、農(nóng)業(yè)用水、大氣和生物、微生物等。

　　第三條　在本省行政區(qū)域內(nèi)從事與農(nóng)業(yè)環(huán)境有關(guān)的生產(chǎn)、建設(shè)、科學(xué)研究以及其他活動的單位和個人，必須遵守本條例。

　　第四條　農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù)實(shí)行預(yù)防為主、防治結(jié)合、綜合治理的原則。堅(jiān)持農(nóng)業(yè)環(huán)境建設(shè)和經(jīng)濟(jì)建設(shè)同步發(fā)展，實(shí)現(xiàn)生態(tài)效益、經(jīng)濟(jì)效益、社會效益的統(tǒng)一。

　　第五條　各級人民政府應(yīng)當(dāng)制訂農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃，并納入本級國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計(jì)劃、規(guī)劃，確定農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù)的目標(biāo)和任務(wù)，統(tǒng)籌安排農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù)工作，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù)隊(duì)伍建設(shè)，強(qiáng)化監(jiān)督管理職能。

　　第六條　各級人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù)的法制教育，增強(qiáng)公民保護(hù)農(nóng)業(yè)環(huán)境的意識和法制觀念，鼓勵有關(guān)單位和個人開展農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù)科學(xué)技術(shù)的研究、推廣工作。

　　第七條　任何單位和個人都有保護(hù)農(nóng)業(yè)環(huán)境的義務(wù)，并有權(quán)檢舉、控告污染和破壞農(nóng)業(yè)環(huán)境的行為。

　　第八條　在保護(hù)農(nóng)業(yè)環(huán)境工作中做出顯著成績的單位和個人，由縣級以上人民政府予以表彰和獎勵。

第二章　監(jiān)督管理

　　第九條　縣級以上人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門依法對本行政區(qū)域內(nèi)的農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù)工作實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理。

　　縣級以上人民政府主管農(nóng)業(yè)的部門根據(jù)各自的職責(zé)，對其管轄范圍內(nèi)的農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù)工作實(shí)施具體監(jiān)督管理。

　　鄉(xiāng)級人民政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù)工作的監(jiān)督管理。

　　村民委員會和村集體經(jīng)濟(jì)組織負(fù)責(zé)本村范圍內(nèi)的農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù)工作。

　　第十條　縣級以上人民政府主管農(nóng)業(yè)的部門在農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù)方面的職責(zé)是：

　　(一)組織實(shí)施有關(guān)農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù)的法律、法規(guī)和方針、政策；

　　(二)根據(jù)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃和年度計(jì)劃，制訂農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃和年度計(jì)劃并監(jiān)督實(shí)施；

　　(三)組織農(nóng)業(yè)環(huán)境質(zhì)量調(diào)查和監(jiān)測，并向上級主管部門和同級環(huán)境保護(hù)行政主管部門提供農(nóng)業(yè)環(huán)境質(zhì)量、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量現(xiàn)狀及發(fā)展趨勢報(bào)告；

　　(四)組織指導(dǎo)利用農(nóng)業(yè)生產(chǎn)措施和生物措施對農(nóng)業(yè)環(huán)境污染進(jìn)行預(yù)防和治理；

　　(五)組織建設(shè)生態(tài)農(nóng)業(yè)，發(fā)展農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù)產(chǎn)業(yè)，開發(fā)無公害農(nóng)產(chǎn)品；

　　(六)宣傳普及農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù)知識，組織農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù)的科學(xué)技術(shù)研究，推廣農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和技術(shù)；

　　(七)法律、法規(guī)規(guī)定的其他職責(zé)。

　　第十一條　凡農(nóng)業(yè)環(huán)境污染事故，屬于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)自身造成的，由縣級以上人民政府主管農(nóng)業(yè)的部門負(fù)責(zé)調(diào)查處理，并報(bào)同級環(huán)境保護(hù)行政主管部門備案。屬于工業(yè)污染、城市生活污染和其它污染造成的，由主管農(nóng)業(yè)的部門和其他有關(guān)部門協(xié)助環(huán)境保護(hù)行政主管部門調(diào)查處理。

　　第十二條　縣級以上人民政府主管農(nóng)業(yè)的部門，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)環(huán)境監(jiān)測工作。所屬農(nóng)業(yè)環(huán)境監(jiān)測機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定參加環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，在業(yè)務(wù)上接受上級農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù)監(jiān)測機(jī)構(gòu)和同級環(huán)境保護(hù)行政主管部門的指導(dǎo)，具體負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的農(nóng)業(yè)環(huán)境監(jiān)測。

　　第十三條　各級人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)組織各類環(huán)境監(jiān)測機(jī)構(gòu)，根據(jù)各自的職責(zé)，以多種方式合作開展農(nóng)業(yè)環(huán)境監(jiān)測和保護(hù)工作。

　　取得資質(zhì)證書的環(huán)境監(jiān)測機(jī)構(gòu)提供的監(jiān)測數(shù)據(jù)和資料，可以作為開展農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù)和處理農(nóng)業(yè)環(huán)境污染事故、糾紛的依據(jù)。

　　第十四條　建設(shè)對農(nóng)業(yè)環(huán)境有直接影響的項(xiàng)目，其環(huán)境影響報(bào)告書應(yīng)當(dāng)有對農(nóng)業(yè)環(huán)境影響評價(jià)的內(nèi)容。占用基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)內(nèi)耕地興建建設(shè)項(xiàng)目的，其環(huán) 境影響報(bào)告書中應(yīng)當(dāng)有對農(nóng)業(yè)環(huán)境影響的經(jīng)農(nóng)業(yè)行政主管部門同意的農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù)方案，竣工驗(yàn)收時(shí)，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)通知農(nóng)業(yè)行政主管部門參加。

　　第十五條　生產(chǎn)農(nóng)藥、化肥、植物生長調(diào)節(jié)劑及其他農(nóng)用化學(xué)物質(zhì)的企業(yè)，必須到國家規(guī)定的農(nóng)業(yè)行政主管部門辦理產(chǎn)品登記手續(xù)(國家規(guī)定免于登記的 除外)。應(yīng)登記而未辦理登記的產(chǎn)品，不得進(jìn)入流通領(lǐng)域。對已辦理登記的產(chǎn)品進(jìn)行廣告宣傳，應(yīng)按照《中華人民共和國廣告法》規(guī)定的范圍，經(jīng)省級農(nóng)業(yè)行政主管 部門審查。

　　第十六條　因發(fā)生事故或者其他突然性事件造成或者可能造成農(nóng)業(yè)環(huán)境污染事故和破壞的單位和個人，必須立即采取措施處理，及時(shí)通知可能受到污染危害的單位和個人，并向當(dāng)?shù)丨h(huán)境保護(hù)行政主管部門和同級主管農(nóng)業(yè)的有關(guān)部門報(bào)告。

　　第十七條　跨行政區(qū)域的農(nóng)業(yè)環(huán)境污染和農(nóng)業(yè)環(huán)境破壞的防治工作，由有關(guān)地方人民政府協(xié)商解決，或者由上級人民政府協(xié)調(diào)解決。

第三章　保護(hù)與防治

　　第十八條　各級人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)資源和農(nóng)業(yè)環(huán)境狀況，合理安排和調(diào)整農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)對農(nóng)業(yè)環(huán)境的適應(yīng)能力和綜合防治污染的能力。

　　第十九條　經(jīng)省人民政府批準(zhǔn)，名特優(yōu)稀農(nóng)業(yè)生物資源集中分布區(qū)域，可以劃定為農(nóng)業(yè)生物資源保護(hù)區(qū)，對保護(hù)區(qū)內(nèi)的農(nóng)業(yè)環(huán)境實(shí)行特殊保護(hù)。

　　禁止在農(nóng)業(yè)生物資源保護(hù)區(qū)內(nèi)興建對農(nóng)業(yè)環(huán)境有污染或者有破壞的項(xiàng)目。已經(jīng)建成的，污染物排放不得超過標(biāo)準(zhǔn)；超過排放標(biāo)準(zhǔn)的，必須依法限期治理。

　　第二十條　各級人民政府應(yīng)當(dāng)鼓勵農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者充分利用農(nóng)作物秸稈飼養(yǎng)畜禽或者積造有機(jī)肥料，開展農(nóng)作物秸稈等副產(chǎn)物的綜合利用。

　　禁止露天焚燒農(nóng)作物秸稈。

　　第二十一條　縣級以上人民政府主管農(nóng)業(yè)的部門應(yīng)當(dāng)積極推廣農(nóng)業(yè)病、蟲、鼠、雜草等災(zāi)害的綜合防治技術(shù)，保護(hù)和利用天敵資源，組織有關(guān)部門開展高效、低毒、低殘留、無污染的農(nóng)藥、化肥、農(nóng)用塑料薄膜等農(nóng)用生產(chǎn)資料的研制、引進(jìn)和示范推廣工作。

　　第二十二條　縣級以上人民政府主管農(nóng)業(yè)的部門和其他有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對農(nóng)業(yè)生物及其產(chǎn)品的檢疫工作，禁止帶有危險(xiǎn)性病、蟲、雜草的種子、苗木、畜禽和其他載體傳播，做好本地區(qū)病、蟲、雜草等災(zāi)害的監(jiān)測預(yù)報(bào)和防治工作，防止疫情或者災(zāi)害的發(fā)生和蔓延。

　　第二十三條　農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定或者標(biāo)準(zhǔn)使用化肥、農(nóng)藥和農(nóng)用塑料薄膜。

　　嚴(yán)禁使用國家禁止的農(nóng)藥等化學(xué)物質(zhì)。

　　使用后的農(nóng)用塑料薄膜等有害廢棄物，應(yīng)當(dāng)及時(shí)回收。

　　第二十四條　作為肥料或者用于土壤改良的城市垃圾、粉煤灰、污泥等廢物，必須符合國家或者地方標(biāo)準(zhǔn)，并經(jīng)當(dāng)?shù)赜斜O(jiān)測資質(zhì)證書的環(huán)境監(jiān)測機(jī)構(gòu)監(jiān)測，不符合標(biāo)準(zhǔn)的不準(zhǔn)使用。

　　第二十五條　禁止在人工灌溉渠道、養(yǎng)殖水體新開排污口。本條例實(shí)施前已設(shè)置的排污口，污染物排放不得超過國家或者地方標(biāo)準(zhǔn)，并保證下游最近取水點(diǎn)符合農(nóng)田灌溉或者漁業(yè)水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)。

　　第二十六條　向河道、水庫、洼淀和天然養(yǎng)殖水體排放工業(yè)廢水和城市污水，必須符合國家和地方規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)及排放總量控制指標(biāo)。其排污口的設(shè)置和擴(kuò) 大應(yīng)當(dāng)報(bào)經(jīng)環(huán)境保護(hù)行政主管部門批準(zhǔn)。在有水利工程的河道和渠道、水庫等處設(shè)置排污口的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)水行政主管部門同意后報(bào)環(huán)境保護(hù)行政主管部門批準(zhǔn)。

　　第二十七條　利用工業(yè)廢水和城市污水進(jìn)行種植和養(yǎng)殖的，其水質(zhì)必須符合國家或者地方標(biāo)準(zhǔn)?？h級以上主管農(nóng)業(yè)的有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)定期監(jiān)測所用水源水質(zhì)、土壤和農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量，并采取措施防止污染危害。

　　第二十八條　使用對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)可能造成污染的排煙裝置和散發(fā)有害氣體、粉塵的單位，必須采取有效的凈化措施，防止對農(nóng)業(yè)生物造成污染危害。

　　第二十九條　禁止在農(nóng)田、林地、草地、養(yǎng)殖水體、漁港水域和規(guī)劃用于農(nóng)業(yè)的土地棄置、堆放固體廢棄物。堆存工業(yè)廢渣，必須采取防止?jié)B漏、徑流、揚(yáng)散等措施，避免污染農(nóng)業(yè)環(huán)境。

　　第三十條　各級人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施，防止林地資源、森林資源和野生動植物資源的污染和破壞，建設(shè)各種防護(hù)林。對荒山、荒地、荒灘進(jìn)行合理開發(fā)與綜合治理，防治水土流失和風(fēng)沙危害。

　　第三十一條　各級人民政府草地管理部門應(yīng)當(dāng)定期監(jiān)測草地生產(chǎn)能力及草地植被演替情況，改良退化、沙化的草地。開墾草地種植農(nóng)作物或者營造片林，須經(jīng)縣級以上草地管理部門論證同意，報(bào)同級人民政府批準(zhǔn)。

　　第三十二條　飼料原料及飼料產(chǎn)品必須符合國家或者地方標(biāo)準(zhǔn)。嚴(yán)禁銷售被有毒、有害物質(zhì)污染和發(fā)霉變質(zhì)的飼料產(chǎn)品。

　　第三十三條　各級人民政府應(yīng)當(dāng)合理規(guī)劃鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)布局，發(fā)展無污染或者少污染的行業(yè)。禁止建設(shè)或者引進(jìn)污染農(nóng)業(yè)環(huán)境的生產(chǎn)項(xiàng)目、工藝流程。

　　第三十四條　縣級以上人民政府對農(nóng)業(yè)環(huán)境污染嚴(yán)重，妨礙農(nóng)業(yè)生物正常生長或者生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品危害人體健康的區(qū)域，應(yīng)當(dāng)劃定為農(nóng)業(yè)環(huán)境綜合整治區(qū)，并組織制定方案，重點(diǎn)治理。所需經(jīng)費(fèi)，按照誰污染誰治理的原則籌集。

　　縣級以上主管農(nóng)業(yè)的部門應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)分工，對農(nóng)業(yè)環(huán)境綜合整治區(qū)內(nèi)生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品定期監(jiān)測，及時(shí)確定并公告在該區(qū)內(nèi)不宜種養(yǎng)的農(nóng)業(yè)生物及不宜作食品、飼料的農(nóng)產(chǎn)品品種。

　　第三十五條　鼓勵從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的單位和個人按照無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程進(jìn)行生產(chǎn)。

　　農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者在適宜的農(nóng)業(yè)環(huán)境內(nèi)按照無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程生產(chǎn)的產(chǎn)品，由省人民政府主管農(nóng)業(yè)的有關(guān)部門組織監(jiān)測認(rèn)定，監(jiān)測合格的，頒發(fā)無公害農(nóng)產(chǎn)品證書或者標(biāo)志。

　　第三十六條　違反本條例第十五條規(guī)定，應(yīng)登記而未辦理登記手續(xù)的企業(yè)，由農(nóng)業(yè)行政主管部門責(zé)令其辦理登記手續(xù)，并處以五千元至一萬元的罰款。

　　第三十七條　違反本條例第二十三條規(guī)定，未按國家或者地方規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)使用農(nóng)藥、化肥的，由主管農(nóng)業(yè)的部門給予批評教育，責(zé)令改正；情節(jié)嚴(yán)重、危害較大的，并處被污染農(nóng)產(chǎn)品收獲量總值2倍至3倍的罰款。

　　使用國家禁止的農(nóng)藥等化學(xué)物質(zhì)的，由主管農(nóng)業(yè)的部門處以每畝300元至1000元的罰款。

　　使用農(nóng)用塑料薄膜未及時(shí)回收的，由主管農(nóng)業(yè)的部門責(zé)令其限期回收；逾期不回收的，由村集體經(jīng)濟(jì)組織或者村民委員會組織回收，回收費(fèi)用由責(zé)任者承擔(dān)。

　　第三十八條　違反本條例第二十四條規(guī)定的，由主管農(nóng)業(yè)的部門對責(zé)任者予以警告，并處以每噸100元至500元的罰款。

　　第三十九條　違反本條例第二十五條規(guī)定的，對排污口應(yīng)予封堵。

　　第四十條　違反本條例第三十二條規(guī)定的，由飼料管理部門報(bào)請縣級以上人民政府責(zé)令其停止生產(chǎn)、銷售。

　　第四十一條　違反本條例第十九條第二款、第二十條第二款、第二十二條、第二十六條、第二十九條、第三十三條規(guī)定的，由有關(guān)行政機(jī)關(guān)依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定給予行政處罰。

　　第四十二條　造成農(nóng)業(yè)環(huán)境污染危害的單位或者個人，有責(zé)任在限期內(nèi)排除危害，并對直接受到損害的單位或者個人賠償損失。

　　賠償責(zé)任和賠償金額的糾紛，可以根據(jù)當(dāng)事人的請求，由環(huán)境保護(hù)行政主管部門或者依照法律行使環(huán)境監(jiān)督管理權(quán)的主管農(nóng)業(yè)的有關(guān)部門處理；當(dāng)事人對處理決定不服的，可以向人民法院起訴。當(dāng)事人也可以直接向人民法院起訴。

　　完全由于不可抗拒的自然災(zāi)害，并經(jīng)及時(shí)采取合理措施，仍然不能避免造成農(nóng)業(yè)環(huán)境污染損害的，免于承擔(dān)責(zé)任。

　　第四十三條　當(dāng)事人對行政處罰決定不服的，可以依法申請行政復(fù)議或者向人民法院起訴。逾期不申請復(fù)議也不起訴，又不履行處罰決定的，按照《中華人民共和國行政處罰法》的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　第四十四條　違反本條例規(guī)定，對農(nóng)業(yè)環(huán)境和農(nóng)業(yè)資源造成嚴(yán)重污染破壞，導(dǎo)致公私財(cái)產(chǎn)重大損失或者人身傷亡的嚴(yán)重后果，構(gòu)成犯罪的，對直接責(zé)任人員依法追究刑事責(zé)任。

　　第四十五條　農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理人員玩忽職守，對應(yīng)當(dāng)予以制止和處罰的違法行為不予制止處罰，致使公民、法人或者其他組織的合法權(quán)益、公共利益和社會秩序遭到損害的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第五章　附則

　　第四十六條　本條例所稱主管農(nóng)業(yè)的部門，是指各級人民政府農(nóng)業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)、水行政主管部門和土地管理、漁政漁港監(jiān)督部門。

　　本條例所稱農(nóng)產(chǎn)品，是指農(nóng)作物產(chǎn)品、林果產(chǎn)品、畜產(chǎn)品、水產(chǎn)品。

　　第四十七條　本條例自1997年1月1日起施行。