海南省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)海南省引進(jìn)科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)實(shí)施辦法的通知

　　各市、縣、自治縣人民政府，省政府直屬各單位：

　　《海南省引進(jìn)科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)實(shí)施辦法》已經(jīng)省政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

　　海南省人民政府辦公廳

　　2015年7月1日

　?。ù思鲃?dòng)公開）

海南省引進(jìn)科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)實(shí)施辦法

　　第一章　總　則

　　第一條　為進(jìn)一步完善人才發(fā)展機(jī)制，優(yōu)化我省人才發(fā)展環(huán)境，吸引創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)來海南創(chuàng)業(yè)發(fā)展，根據(jù)《國家中長(zhǎng)期人才發(fā)展規(guī)劃綱要（2010—2020年）》和《海南省中長(zhǎng)期人才發(fā)展規(guī)劃綱要（2010—2020年）》，制定本辦法。

　　第二條　本辦法所指科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，是指由團(tuán)隊(duì)帶頭人和若干名核心成員組成，以團(tuán)隊(duì)協(xié)作為基礎(chǔ)，有明確目標(biāo)任務(wù)，依托一定平臺(tái)和項(xiàng)目，進(jìn)行創(chuàng)新創(chuàng)造和新產(chǎn)品研發(fā)，對(duì)我省支柱產(chǎn)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展有重大影響、帶來重大經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的人才群體。

　　第三條　引進(jìn)科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)的目標(biāo)任務(wù)：到2020年，在生物醫(yī)藥、新能源、新材料、熱帶現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、海洋科學(xué)、電子信息、文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域，形成一批具有國際領(lǐng)先水平、能夠明顯提升我省自主創(chuàng)新核心競(jìng)爭(zhēng)力的科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)。

　　第四條　引進(jìn)科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)以“政府引導(dǎo)、市場(chǎng)主導(dǎo)、以用為本、優(yōu)化配置”為基本原則，即政府側(cè)重于政策引導(dǎo)和服務(wù)，充分發(fā)揮市場(chǎng)配置人才資源的基礎(chǔ)性作用和科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)及企業(yè)、高等院校、科研院所等用人單位的主體作用，促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合和各種資源優(yōu)化配置。

　　第五條　省人力資源和社會(huì)保障廳會(huì)同省人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、省科學(xué)技術(shù)廳負(fù)責(zé)海南省引進(jìn)科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)工作。

　　國土、建設(shè)、金融、外事、財(cái)政、地稅、教育、公安、園區(qū)管委會(huì)等部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)配合做好引進(jìn)科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)工作。

　　第二章　引進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)

　　第六條　科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)分為世界一流科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)、國際先進(jìn)科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)和國內(nèi)領(lǐng)先科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)三類。

　　世界一流科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)：研究方向和項(xiàng)目目標(biāo)屬國際重大科技、重大應(yīng)用研究問題前沿，研究成果在國際同行中處于領(lǐng)先地位和一流水平，具有明顯的持續(xù)創(chuàng)新能力或創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化能力。

　　國際先進(jìn)科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)：研究方向和項(xiàng)目目標(biāo)屬國內(nèi)重大科技、重大應(yīng)用研究問題前沿，研究成果在國際同行中處于先進(jìn)水平，具有持續(xù)的創(chuàng)新能力或創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化能力。

　　國內(nèi)領(lǐng)先科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)：研究方向和項(xiàng)目目標(biāo)屬國內(nèi)科技、應(yīng)用研究問題前沿，研究成果在國內(nèi)同行中處于領(lǐng)先地位，具有一定的持續(xù)創(chuàng)新能力或創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化能力。

　　科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)具體評(píng)價(jià)辦法另行制定。

　　第七條　引進(jìn)的科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)?wèi)?yīng)當(dāng)同時(shí)符合以下條件：

　　（一）具有突出的創(chuàng)新成果。從事高新技術(shù)產(chǎn)品研發(fā)及推廣應(yīng)用，擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的發(fā)明專利，滿足國家和海南發(fā)展建設(shè)的現(xiàn)實(shí)需求。

　?。ǘ┚哂泻侠淼膶I(yè)、年齡和梯隊(duì)結(jié)構(gòu)。創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)成員不少于5人，帶頭人1名，核心成員3名；團(tuán)隊(duì)三分之一以上成員在海內(nèi)外科研機(jī)構(gòu)或省級(jí)以上重大項(xiàng)目穩(wěn)定合作3年以上。

　?。ㄈ┚哂锌茖W(xué)的內(nèi)部管理制度，成熟的技術(shù)引進(jìn)和自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度。

　　（四）具有良好的創(chuàng)新平臺(tái)。一般以院士工作站、博士后科研工作站或省級(jí)以上重點(diǎn)學(xué)科、重點(diǎn)專業(yè)、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程研究中心、工程技術(shù)研究中心、企業(yè)技術(shù)中心或產(chǎn)學(xué)研合作平臺(tái)等為依托，有健全的創(chuàng)新管理機(jī)制和激勵(lì)機(jī)制。

　　第八條　科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)帶頭人應(yīng)當(dāng)具有較高的學(xué)術(shù)和技術(shù)水平，具有較強(qiáng)的創(chuàng)新意識(shí)、組織協(xié)調(diào)能力和團(tuán)隊(duì)合作精神，同時(shí)應(yīng)當(dāng)具備以下條件之一：

　?。ㄒ唬碛袊鴥?nèi)外發(fā)明專利或曾獲省部級(jí)以上科技進(jìn)步獎(jiǎng)或優(yōu)秀科研成果獎(jiǎng)；

　?。ǘ┲鞒诌^海內(nèi)外重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室工作；

　　（三）具有高級(jí)專業(yè)技術(shù)職稱或曾在海外重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、跨國公司擔(dān)任高級(jí)研究員。

　　科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)核心成員一般具有研究生以上學(xué)歷、高級(jí)專業(yè)技術(shù)職稱或高級(jí)技師資格，具有較強(qiáng)的科研和市場(chǎng)開發(fā)能力。

　　第九條　對(duì)帶項(xiàng)目、帶資金的科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)及團(tuán)隊(duì)帶頭人，在實(shí)際申報(bào)評(píng)審過程中，可不受本辦法第七條第二項(xiàng)、第七條第四項(xiàng)和第八條的限制，獨(dú)立開展項(xiàng)目研發(fā)工作。其團(tuán)隊(duì)出資人代表1人可享受團(tuán)隊(duì)帶頭人優(yōu)惠政策。

　　第三章　激勵(lì)與保障

　　第十條　符合本辦法規(guī)定的科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)可享受3年政府激勵(lì)政策，3年后經(jīng)考核合格的可繼續(xù)享受激勵(lì)政策。

　　第十一條　科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)享受創(chuàng)業(yè)啟動(dòng)經(jīng)費(fèi)支持。世界一流科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)給予500萬元（人民幣，下同）資助；國際先進(jìn)科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)給予300萬元資助；國內(nèi)領(lǐng)先科技創(chuàng)

　　新團(tuán)隊(duì)給予200萬元資助。已享受相關(guān)優(yōu)惠待遇的，按就高不就低的原則不重復(fù)享受。

　　第十二條　政府在園區(qū)或科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)相對(duì)集中的地區(qū)統(tǒng)一建設(shè)人才公寓出租給科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)帶頭人和核心成員，并允許其購買政策性住房。

　　第十三條　海外歸來無專業(yè)技術(shù)職稱的科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)帶頭人和核心成員，可根據(jù)自身的專業(yè)技術(shù)水平直接申報(bào)相應(yīng)的專業(yè)技術(shù)職稱；已在國內(nèi)其他省市取得專業(yè)技術(shù)職稱的，可直接予以確認(rèn)。

　　第十四條　科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)帶頭人、核心成員和其他具有碩士以上學(xué)位或中級(jí)以上專業(yè)技術(shù)職稱、高級(jí)技師資格的團(tuán)隊(duì)成員，由省人力資源和社會(huì)保障廳辦理備案手續(xù)，確認(rèn)其工作關(guān)系及計(jì)生證明，并按有關(guān)規(guī)定辦理落戶手續(xù)。

　　科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)的帶頭人和核心成員，符合我省事業(yè)單位公開

　　招聘有關(guān)規(guī)定的，可由省人力資源和社會(huì)保障廳辦理入編手續(xù)。

　　第十五條　外籍的科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)帶頭人和核心成員，經(jīng)省人力資源和社會(huì)保障廳報(bào)人力資源和社會(huì)保障部同意后，符合《外國人在中國永久居留審批管理辦法》規(guī)定的，由公安機(jī)關(guān)出入境管理部門積極協(xié)助其申辦《外國人在中國永久居留證》 （簡(jiǎn)稱“綠卡”）；對(duì)于未獲得“綠卡”的外籍科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)帶頭人和核心成員及其配偶和未成年子女，可由公安機(jī)關(guān)出入境管理部門辦理5年有效期的多次往返簽證。

　　第十六條　科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)帶頭人和核心成員子女入托、就學(xué)，可以選擇當(dāng)?shù)氐墓k幼兒園或中小學(xué)就讀，由當(dāng)?shù)亟逃块T協(xié)調(diào)辦理入學(xué)手續(xù)；其子女參加中考、高考享受本省考生待遇。

　　第十七條　科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)帶頭人和核心成員家屬的就業(yè)問題由用人單位會(huì)同當(dāng)?shù)卣肆Y源和社會(huì)保障部門妥善解決。

　　第十八條　科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)所在單位為創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)成員繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)。各級(jí)政府為科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)帶頭人和核心成員購買意外險(xiǎn)、高端商業(yè)醫(yī)療保險(xiǎn)等商業(yè)補(bǔ)充保險(xiǎn)。

　　第十九條　事業(yè)單位科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)承擔(dān)有價(jià)值的國家計(jì)劃和項(xiàng)目，省人才資源開發(fā)專項(xiàng)資金給予適當(dāng)補(bǔ)助。

　　第二十條　在瓊高校、科研院所等事業(yè)單位工作人員在科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)工作的，可以兼職或離崗參與團(tuán)隊(duì)科技項(xiàng)目的研發(fā)，3年內(nèi)保留其原有身份和職稱，檔案工資正常晉升。

　　第二十一條　科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)成員享受稅收優(yōu)惠政策按照國家有關(guān)人才的稅收優(yōu)惠政策執(zhí)行。

　　第二十二條　科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)可享受以下優(yōu)先服務(wù)：

　?。ㄒ唬﹥?yōu)先推薦申報(bào)國家或省級(jí)科技項(xiàng)目；

　　（二）優(yōu)先申報(bào)科研經(jīng)費(fèi)，優(yōu)先申報(bào)工作設(shè)備采購，優(yōu)先申報(bào)享受國務(wù)院政府特殊津貼人員、海南省有突出貢獻(xiàn)的優(yōu)秀專家、“千人計(jì)劃”、海南省高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才的評(píng)審等；（三）優(yōu)先推薦申報(bào)工程技術(shù)研發(fā)中心、博士后工作站、國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室；

　　（四）優(yōu)先推薦入駐高新區(qū)或產(chǎn)業(yè)園區(qū)；

　　（五）優(yōu)先扶持上市；

　?。﹥?yōu)先推薦成果認(rèn)定；

　?。ㄆ撸﹥?yōu)先享受我省有關(guān)人才引進(jìn)方面的優(yōu)惠政策和待遇；（八）優(yōu)先提供海外留學(xué)人才綠色通道服務(wù)；

　　（九）有項(xiàng)目、有資金，原始投資在3000萬元以上的科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，政府優(yōu)先支持土地供應(yīng)；

　　（十）有項(xiàng)目、無資金的科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，政府優(yōu)先向國內(nèi)、省內(nèi)金融機(jī)構(gòu)、風(fēng)險(xiǎn)投資公司推薦創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)研究開發(fā)和科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目。

　　第四章　申報(bào)和評(píng)審

　　第二十三條　科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)申報(bào)評(píng)審工作采取自愿申報(bào)、單位推薦、專家評(píng)審、組織批準(zhǔn)的方式進(jìn)行。

　　第二十四條　科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)申報(bào)評(píng)審工作每年進(jìn)行一次。評(píng)審數(shù)量根據(jù)當(dāng)年度申報(bào)情況確定。

　　第二十五條　申報(bào)評(píng)審科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)?wèi)?yīng)提交以下材料：

　　（一）《海南省引進(jìn)科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)申報(bào)表》；

　?。ǘ逗Ｄ鲜】萍紕?chuàng)新團(tuán)隊(duì)帶頭人申報(bào)表》；

　　（三）《海南省科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)核心成員申報(bào)表》；

　?。ㄋ模┥陥?bào)團(tuán)隊(duì)所在單位的工商營業(yè)執(zhí)照（或事業(yè)單位法人證書），團(tuán)隊(duì)成員的身份證明、職稱證書、學(xué)歷證書或?qū)W位證書；

　?。ㄎ澹┥陥?bào)團(tuán)隊(duì)近3年的工作業(yè)績(jī)；

　?。┥陥?bào)團(tuán)隊(duì)近期的發(fā)展規(guī)劃和科研計(jì)劃；

　?。ㄆ撸┢渌嚓P(guān)的證明材料。

　　第二十六條　由省人力資源和社會(huì)保障廳會(huì)同省人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、省科學(xué)技術(shù)廳負(fù)責(zé)科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)的認(rèn)定。在對(duì)擬引進(jìn)科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)的工作基礎(chǔ)、學(xué)術(shù)水平、創(chuàng)新能力、研究方向、項(xiàng)目建設(shè)目標(biāo)等方面進(jìn)行審查并提出意見后，形成推薦名單報(bào)省人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組審議。

　　第二十七條　省人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組審議通過后，出具《海南省科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)認(rèn)定審批表》。各級(jí)政府及有關(guān)部門憑《海南省科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)認(rèn)定審批表》落實(shí)相關(guān)政策。

　　第五章　管理和考核

　　第二十八條　科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)發(fā)表、出版與本辦法資助有關(guān)的論文、著作、學(xué)術(shù)報(bào)告，以及申報(bào)成果獎(jiǎng)勵(lì)、專利等，均應(yīng)標(biāo)注“海南省引進(jìn)科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)計(jì)劃資助”字樣。

　　第二十九條　科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)成員應(yīng)與所在單位簽訂合同，每年在海南累計(jì)工作時(shí)間不少于6個(gè)月。

　　第三十條　省人力資源和社會(huì)保障廳會(huì)同省人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、省科學(xué)技術(shù)廳，定期組織專家對(duì)科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)的工作進(jìn)展、成果業(yè)績(jī)、團(tuán)隊(duì)建設(shè)、經(jīng)費(fèi)使用與投入、科研平臺(tái)建設(shè)、單位配套服務(wù)等情況進(jìn)行考核，合格的繼續(xù)享受政策優(yōu)惠，不合格的取消資格，團(tuán)隊(duì)及個(gè)人不再享受政策優(yōu)惠。

　　團(tuán)隊(duì)在考核中有弄虛作假、營私舞弊行為的，視情節(jié)輕重給予通報(bào)批評(píng)、撤銷項(xiàng)目資助、追繳項(xiàng)目資金和取消資格等處理。組織和參與評(píng)審的人員在評(píng)審過程中有弄虛作假、營私舞弊行為的，按有關(guān)規(guī)定予以處理。

　　第三十一條　引進(jìn)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)經(jīng)費(fèi)，包括引進(jìn)資助（含創(chuàng)業(yè)啟動(dòng)經(jīng)費(fèi)）、評(píng)審選拔、公告宣傳等經(jīng)費(fèi)，從省人才資源開發(fā)專項(xiàng)資金中統(tǒng)籌安排，并按《海南省人才資源開發(fā)專項(xiàng)資金管理辦法（試行）》（瓊財(cái)社〔2009〕1773號(hào)）規(guī)定核撥，?？顚Ｓ?。

　　第六章　附　則

　　第三十二條　本辦法由省人力資源和社會(huì)保障廳、省人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)解釋。

　　第三十三條　本辦法自發(fā)布之日起執(zhí)行。