云南省人工影響天氣管理辦法

　　云南省人民政府令

　　第190號

　　《云南省人工影響天氣管理辦法》已經(jīng)2013年12月17日云南省人民政府第27次常務(wù)會議通過，現(xiàn)予公布，自2014年3月1日起施行。

　　省長 李紀恒

　　2014年1月17日

　　云南省人工影響天氣管理辦法

　　第一章 總 則

　　第一條 為了規(guī)范人工影響天氣工作，合理開發(fā)利用空中云水資源，防御和減輕氣象災(zāi)害，促進生態(tài)環(huán)境建設(shè)，根據(jù)《中華人民共和國氣象法》、《人工影響天氣管理條例》等有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本省實際，制定本辦法。

　　第二條 在本省行政區(qū)域內(nèi)從事人工影響天氣及其管理活動，應(yīng)當(dāng)遵守本辦法。

　　第三條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強人工影響天氣工作的領(lǐng)導(dǎo)，將人工影響天氣工作納入氣象事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，建立和完善人工影響天氣工作的指揮和協(xié)調(diào)機制。

　　第四條 按照縣級以上人民政府批準的人工影響天氣工作計劃開展的人工影響天氣工作屬于公益性事業(yè)，所需經(jīng)費列入本級財政預(yù)算。

　　縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立和完善煙草、保險等受益主體人工影響天氣經(jīng)費投入機制。

　　第五條 縣級以上氣象主管機構(gòu)在上級氣象主管機構(gòu)和本級人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下，負責(zé)本行政區(qū)域人工影響天氣工作的管理指導(dǎo)和組織實施。

　　發(fā)展改革、工業(yè)和信息化、公安、民政、財政、國土資源、環(huán)境保護、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、安全監(jiān)管、民航、煙草、保險等部門和單位應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，做好人工影響天氣相關(guān)工作。

　　第六條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強人工影響天氣的科普宣傳，鼓勵和支持人工影響天氣的科學(xué)研究、技術(shù)開發(fā)和創(chuàng)新，促進人工影響天氣科學(xué)技術(shù)研究成果的推廣和應(yīng)用。

　　第二章 組織實施

　　第七條 人工影響天氣年度工作計劃由縣級以上氣象主管機構(gòu)會同有關(guān)部門，根據(jù)防災(zāi)減災(zāi)、生態(tài)環(huán)境建設(shè)、空中云水資源開發(fā)利用等需要進行編制，報本級人民政府批準后組織實施。

　　第八條 從事人工影響天氣地面作業(yè)的單位應(yīng)當(dāng)具備法人資格，并符合下列條件：

　　(一)高射炮、火箭發(fā)射裝置和流動作業(yè)車、作業(yè)裝備庫房、彈藥庫房等設(shè)施符合國家相關(guān)標(biāo)準和要求;

　　(二)人工影響天氣指揮系統(tǒng)健全，專用通信網(wǎng)暢通;

　　(三)指揮人員和作業(yè)人員經(jīng)省氣象主管機構(gòu)培訓(xùn)、考核合格，并符合規(guī)定的人數(shù);

　　(四)作業(yè)空域申報制度、作業(yè)安全管理制度和作業(yè)設(shè)備的維護、運輸、儲存、保管等制度完善。

　　第九條 人工影響天氣的作業(yè)點，由當(dāng)?shù)貧庀笾鞴軝C構(gòu)根據(jù)作業(yè)區(qū)域的氣候特點、地理、交通、通信、人口密集度等條件，依照有關(guān)規(guī)定提出布局規(guī)劃，報省氣象主管機構(gòu)會同飛行管制部門確定。

　　經(jīng)審核確定的人工影響天氣作業(yè)點不得擅自變更;確需變更的，應(yīng)當(dāng)按照原程序重新確定。

　　第十條 人工影響天氣作業(yè)點建設(shè)用地屬于公益性事業(yè)用地，當(dāng)?shù)厝嗣裾畱?yīng)當(dāng)依法予以解決。

　　人工影響天氣作業(yè)點應(yīng)當(dāng)按照國家相關(guān)標(biāo)準進行建設(shè)，并經(jīng)縣級氣象主管機構(gòu)驗收。

　　第十一條 任何單位和個人不得侵占人工影響天氣作業(yè)場地，不得損毀、移動人工影響天氣專用設(shè)備、設(shè)施。

　　人工影響天氣作業(yè)點所在地的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處和村(居)民委員會對人工影響天氣作業(yè)場地和設(shè)施負有協(xié)助保護的義務(wù)。

　　第十二條 作業(yè)單位應(yīng)當(dāng)掌握其作業(yè)點的高炮、火箭發(fā)射裝置的射程及殘余物品下落范圍內(nèi)人員、財產(chǎn)分布情況，繪制安全射界圖，實施人工影響天氣作業(yè)時應(yīng)當(dāng)避開人口稠密區(qū)。

　　第十三條 有下列情形之一的，縣級以上氣象主管機構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)當(dāng)?shù)厝嗣裾鷾实娜斯び绊懱鞖夤ぷ饔媱潱M織實施人工影響天氣作業(yè)：

　　(一)出現(xiàn)干旱或者預(yù)計旱情持續(xù)加重的;

　　(二)庫塘蓄水嚴重不足的;

　　(三)可能出現(xiàn)危害農(nóng)作物的冰雹天氣的;

　　(四)發(fā)生森林火災(zāi)或者森林長期處于高火險等級時段的;

　　(五)因天氣氣候因素導(dǎo)致生態(tài)環(huán)境惡化的;

　　(六)其他確實需要實施人工影響天氣作業(yè)的情形。

　　第十四條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)組織氣象主管機構(gòu)及有關(guān)部門，針對預(yù)防森林火災(zāi)、污染物擴散、環(huán)境污染等重大突發(fā)公共事件，制定人工影響天氣作業(yè)應(yīng)急預(yù)案并組織實施。

　　第十五條 需要跨行政區(qū)域?qū)嵤┤斯び绊懱鞖庾鳂I(yè)的，由有關(guān)州(市)、縣(市、區(qū))人民政府協(xié)商確定;協(xié)商不成的，由上一級氣象主管機構(gòu)商有關(guān)州(市)、縣(市、區(qū))人民政府確定。

　　第十六條 實施人工影響天氣作業(yè)，作業(yè)地的氣象主管機構(gòu)應(yīng)當(dāng)提前公告作業(yè)的時間和地域范圍，并將具體情況告知當(dāng)?shù)毓矙C關(guān)。公告的具體辦法由省氣象主管機構(gòu)制定。

　　人工影響天氣作業(yè)期間，作業(yè)單位應(yīng)當(dāng)在作業(yè)點設(shè)置警示標(biāo)志。

　　第十七條 氣象、農(nóng)業(yè)、水利、林業(yè)、民政、環(huán)境保護等有關(guān)部門，應(yīng)當(dāng)及時無償提供實施人工影響天氣作業(yè)所需的氣象信息、災(zāi)情、水文、火情、污染狀況等資料。

　　第十八條 利用高射炮、火箭發(fā)射裝置實施人工影響天氣作業(yè)的，作業(yè)單位應(yīng)當(dāng)嚴格按照飛行管制部門批準的空域和作業(yè)時限進行作業(yè)，作業(yè)結(jié)束后應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定立即報告氣象主管機構(gòu)和飛行管制部門。

　　在作業(yè)過程中，發(fā)現(xiàn)飛行器或者收到飛行管制部門發(fā)出停止作業(yè)的指令時，應(yīng)當(dāng)立即中止作業(yè)。

　　第十九條 利用飛機實施人工影響天氣作業(yè)的，由省氣象主管機構(gòu)向飛行管制部門申請空域和作業(yè)時間，并負責(zé)在批準的空域及時間內(nèi)組織實施。

　　作業(yè)所需飛機由省氣象主管機構(gòu)商有關(guān)單位提供。飛行管制部門、機場管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)作業(yè)單位提交的飛機實施人工影響天氣作業(yè)計劃，在空域協(xié)調(diào)、飛機起降和地勤保障等方面給予支持和配合。

　　第二十條 人工影響天氣作業(yè)完畢后，作業(yè)單位應(yīng)當(dāng)對作業(yè)的時段、方位、工具、彈藥種類和用量、作業(yè)空域申請和批復(fù)、作業(yè)效果等情況如實記錄，并及時存檔備查。

　　第三章 安全管理

　　第二十一條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強人工影響天氣作業(yè)的安全管理，建立健全人工影響天氣安全生產(chǎn)責(zé)任制度。氣象主管機構(gòu)應(yīng)當(dāng)組織作業(yè)單位制定人工影響天氣安全事故應(yīng)急預(yù)案。

　　作業(yè)單位應(yīng)當(dāng)為人工影響天氣作業(yè)人員辦理人身意外傷害保險。

　　第二十二條 實施人工影響天氣作業(yè)應(yīng)當(dāng)嚴格執(zhí)行作業(yè)規(guī)范和操作規(guī)程，并接受縣級以上氣象主管機構(gòu)的監(jiān)督和管理。

　　第二十三條 實施人工影響天氣作業(yè)使用的高射炮、火箭發(fā)射裝置、炮彈、火箭彈應(yīng)當(dāng)符合國家有關(guān)強制性標(biāo)準。

　　人工影響天氣作業(yè)使用的高射炮、火箭發(fā)射裝置、炮彈、火箭彈只能用于人工影響天氣作業(yè)和檢修后的試射、實彈訓(xùn)練。

　　第二十四條 人工影響天氣作業(yè)使用的高射炮、火箭發(fā)射裝置、炮彈、火箭彈的運輸、存儲，應(yīng)當(dāng)遵守國家有關(guān)武器裝備、爆炸物品管理的法律、法規(guī)的規(guī)定。

　　作業(yè)期間，具備條件的固定作業(yè)點可以臨時存放作業(yè)所需炮彈、火箭彈，并設(shè)專人管理、看護。作業(yè)單位應(yīng)當(dāng)建立作業(yè)炮彈、火箭彈存儲、使用和配發(fā)等情況的登記和管理制度。

　　第二十五條 人工影響天氣作業(yè)使用的高射炮、火箭發(fā)射裝置、炮彈、火箭彈由省氣象主管機構(gòu)統(tǒng)一組織采購。其他任何單位、個人不得擅自采購和轉(zhuǎn)讓。

　　第二十六條 禁止使用檢測不合格的高射炮、火箭發(fā)射裝置和超過有效期的炮彈、火箭彈。

　　高射炮、火箭發(fā)射裝置的報廢以及出現(xiàn)故障及超過有效期的炮彈、火箭彈的銷毀，由省氣象主管機構(gòu)按照國家有關(guān)規(guī)定統(tǒng)一處理。

　　第二十七條 投入使用的增雨飛機和相關(guān)作業(yè)設(shè)備及機組人員、作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)符合國家相關(guān)標(biāo)準和要求，確保飛行及作業(yè)安全。

　　第二十八條 人工影響天氣工作中發(fā)生安全事故，作業(yè)單位應(yīng)當(dāng)立即報告當(dāng)?shù)厝嗣裾蜕霞墯庀笾鞴軝C構(gòu)，并按照人工影響天氣安全事故應(yīng)急預(yù)案及時處置。

　　因?qū)嵤┤斯び绊懱鞖庾鳂I(yè)造成安全事故的，由批準該作業(yè)計劃的人民政府及有關(guān)部門依法調(diào)查處理。

　　第四章 法律責(zé)任

　　第二十九條 氣象主管機構(gòu)及其工作人員違反本辦法規(guī)定，玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，由所在單位或者上級主管部門責(zé)令改正;情節(jié)嚴重的，依法給予處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第三十條 違反本辦法規(guī)定，人工影響天氣作業(yè)單位或者作業(yè)人員有下列行為之一的，由縣級以上氣象主管機構(gòu)責(zé)令改正，對作業(yè)單位可以處1萬元以上3萬元以下罰款，對作業(yè)人員可以處500元以上1000元以下罰款;給他人造成損害的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任：

　　(一)在未經(jīng)氣象主管機構(gòu)驗收的作業(yè)點實施人工影響天氣作業(yè)的;

　　(二)未對作業(yè)實施情況如實記錄并存檔備查的;

　　(三)違反人工影響天氣作業(yè)規(guī)范和操作規(guī)程的;

　　(四)使用檢測不合格的高射炮、火箭發(fā)射裝置和超過有效期的炮彈、火箭彈的。

　　第三十一條 違反本辦法規(guī)定的其他行為，依照《中華人民共和國氣象法》、國務(wù)院《人工影響天氣管理條例》等法律、法規(guī)的規(guī)定處罰。

　　第五章 附 則

　　第三十二條 本辦法自2014年3月1日起施行。