福建省人民政府令

　　第147 號(hào)

　　《福建省國(guó)家安全工作若干規(guī)定》已經(jīng)2014年7月25日省人民政府第25次常務(wù)會(huì)議通過，現(xiàn)予公布，自2014年9月1日起施行。

　　省長(zhǎng) 蘇樹林

　　2014年7月29日

　　福建省國(guó)家安全工作若干規(guī)定

　　第一條 為了維護(hù)國(guó)家安全和社會(huì)穩(wěn)定，根據(jù)《中華人民共和國(guó)國(guó)家安全法》、《中華人民共和國(guó)國(guó)家安全法實(shí)施細(xì)則》和有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本規(guī)定。

　　第二條 在本省行政區(qū)域內(nèi)開展國(guó)家安全工作及維護(hù)國(guó)家安全活動(dòng)適用本規(guī)定。

　　第三條 國(guó)家安全機(jī)關(guān)主管本行政區(qū)域內(nèi)的國(guó)家安全工作。

　　公安機(jī)關(guān)按照國(guó)家規(guī)定的職責(zé)權(quán)限，與國(guó)家安全機(jī)關(guān)密切配合，各司其職，共同維護(hù)國(guó)家安全。

　　第四條 全省國(guó)家機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位和其他各類組織(以下統(tǒng)稱“單位”)以及個(gè)人都有維護(hù)國(guó)家安全，支持、配合、協(xié)助國(guó)家安全工作的義務(wù)。

　　單位和個(gè)人發(fā)現(xiàn)危害國(guó)家安全的行為或者線索，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向國(guó)家安全機(jī)關(guān)或者公安機(jī)關(guān)報(bào)告。

　　國(guó)家安全機(jī)關(guān)對(duì)單位和個(gè)人開展國(guó)家安全相關(guān)工作的情況進(jìn)行指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督。

　　第五條 縣級(jí)以上人民政府或者國(guó)家安全機(jī)關(guān)對(duì)支持、協(xié)助國(guó)家安全工作做出重大貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人，給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

　　第六條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)把國(guó)家安全人民防線組織建設(shè)工作納入社會(huì)管理綜合治理工作目標(biāo)責(zé)任體系。

　　第七條 單位應(yīng)當(dāng)強(qiáng)化國(guó)家安全和保密意識(shí)。

　　重要涉密、涉外單位應(yīng)當(dāng)成立國(guó)家安全小組，建立、健全維護(hù)國(guó)家安全的內(nèi)部防范組織和相關(guān)的責(zé)任制度。

　　第八條 舉辦大型國(guó)際會(huì)議、大型涉外活動(dòng)時(shí)，主辦或者承辦單位應(yīng)當(dāng)事前向國(guó)家安全機(jī)關(guān)通報(bào)。

　　第九條 單位向境外派駐常駐機(jī)構(gòu)或者常駐人員，應(yīng)當(dāng)向國(guó)家安全機(jī)關(guān)通報(bào)。

　　涉及國(guó)家秘密的單位，應(yīng)當(dāng)對(duì)其出境人員進(jìn)行行前國(guó)家安全教育，并制定相應(yīng)的安全防范措施。

　　第十條 有下列情形之一的，所在單位應(yīng)當(dāng)立即向國(guó)家安全機(jī)關(guān)報(bào)告：

　　(一)在涉密崗位工作或者離開涉密崗位未滿國(guó)家規(guī)定脫密期限的人員未經(jīng)批準(zhǔn)私自出境的；

　　(二)國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員、在涉密崗位工作或者離開涉密崗位未滿國(guó)家規(guī)定脫密期限的人員經(jīng)批準(zhǔn)出境后，未按規(guī)定期限入境的。

　　第十一條 學(xué)校應(yīng)當(dāng)對(duì)在校師生開展國(guó)家安全宣傳教育。

　　各級(jí)黨校、行政學(xué)院和其他干部培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)開設(shè)國(guó)家安全教育課程。

　　國(guó)家安全機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)給予必要的指導(dǎo)和協(xié)助。

　　第十二條 政府有關(guān)部門、有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)妥善保管所掌握的國(guó)家安全機(jī)關(guān)及其工作人員的相關(guān)信息、數(shù)據(jù)和資料；對(duì)國(guó)家安全機(jī)關(guān)要求保密的信息、數(shù)據(jù)和資料，未經(jīng)國(guó)家安全機(jī)關(guān)同意，不得向任何單位、個(gè)人提供。

　　第十三條 郵政管理部門在審批快遞企業(yè)的經(jīng)營(yíng)許可申請(qǐng)時(shí)，應(yīng)當(dāng)考慮國(guó)家安全因素，征求國(guó)家安全機(jī)關(guān)意見。

　　電信主管部門在審查經(jīng)營(yíng)基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)的申請(qǐng)時(shí)，應(yīng)當(dāng)考慮國(guó)家安全因素；在審批經(jīng)營(yíng)增值電信業(yè)務(wù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)定期將審批情況通報(bào)國(guó)家安全機(jī)關(guān)。

　　第十四條 國(guó)家安全機(jī)關(guān)根據(jù)國(guó)家安全工作的需要，依法可以要求公安、海關(guān)、房管、工商等部門以及電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者、郵政(快遞)、金融、賓館、交通運(yùn)輸?shù)绕笫聵I(yè)單位提供與國(guó)家安全工作有關(guān)的信息、數(shù)據(jù)和資料，并提供技術(shù)支持等便利條件，有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)予以協(xié)助和配合。

　　第十五條 國(guó)家安全機(jī)關(guān)工作人員依法執(zhí)行國(guó)家安全工作緊急任務(wù)時(shí)，經(jīng)出示偵察證或者人民警察證，可以直接進(jìn)入需憑票證出入的場(chǎng)所，可以優(yōu)先購(gòu)買車船票、飛機(jī)票，或者先乘坐后補(bǔ)票，可以選擇乘坐位置，有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)予以協(xié)助和配合。

　　對(duì)于機(jī)場(chǎng)控制區(qū)等特殊場(chǎng)所，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　第十六條 國(guó)家安全機(jī)關(guān)依法執(zhí)行國(guó)家安全工作緊急任務(wù)的車輛，經(jīng)出示相應(yīng)證件，遇交通阻礙時(shí)，優(yōu)先通行；憑特別通行標(biāo)志免于關(guān)卡檢查，免費(fèi)通行。

　　第十七條 國(guó)家安全機(jī)關(guān)因國(guó)家安全工作的需要，可以依法行使下列職權(quán)：

　　(一)對(duì)單位保密要害部門、要害部位的辦公設(shè)施、計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)、通信網(wǎng)絡(luò)、智能化集成系統(tǒng)等，實(shí)施技術(shù)安全檢查、檢測(cè)；

　　(二)參與信息安全產(chǎn)品、重要信息網(wǎng)絡(luò)和系統(tǒng)的安全檢測(cè)與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，對(duì)不符合國(guó)家安全要求的，提出處置意見；

　　(三)提請(qǐng)邊防、海關(guān)等檢查機(jī)關(guān)以及檢驗(yàn)檢疫、交通運(yùn)輸、民航機(jī)場(chǎng)安全檢查機(jī)構(gòu)對(duì)有關(guān)人員和物品免檢或做重點(diǎn)檢查。

　　前款規(guī)定的有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)予以協(xié)助和配合。

　　第十八條 國(guó)家安全機(jī)關(guān)為維護(hù)國(guó)家安全的需要，依法對(duì)下列涉及國(guó)家安全事項(xiàng)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行審批：

　　(一)安全控制區(qū)域內(nèi)的建設(shè)項(xiàng)目；

　　(二)國(guó)家規(guī)定的其他涉及國(guó)家安全事項(xiàng)的建設(shè)項(xiàng)目。

　　安全控制區(qū)域是指為保護(hù)國(guó)家安全和國(guó)家秘密，在重要國(guó)家機(jī)關(guān)、軍事設(shè)施和重要國(guó)防、科研單位周邊一定距離劃出的建設(shè)控制地帶。

　　安全控制區(qū)域由設(shè)區(qū)的市國(guó)家安全機(jī)關(guān)在進(jìn)行國(guó)家安全評(píng)估的基礎(chǔ)上，會(huì)同保密、城鄉(xiāng)規(guī)劃等有關(guān)部門劃定，經(jīng)省國(guó)家安全機(jī)關(guān)審核，并報(bào)省人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。

　　第十九條 建設(shè)單位新建、改建、擴(kuò)建本規(guī)定第十八條所列建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)向當(dāng)?shù)貒?guó)家安全機(jī)關(guān)申請(qǐng)涉及國(guó)家安全事項(xiàng)建設(shè)項(xiàng)目審批。

　　城鄉(xiāng)規(guī)劃、國(guó)土資源、旅游等部門在辦理建設(shè)項(xiàng)目審批時(shí)，對(duì)未按前款規(guī)定辦理涉及國(guó)家安全事項(xiàng)建設(shè)項(xiàng)目審批的，應(yīng)當(dāng)書面告知申請(qǐng)人向國(guó)家安全機(jī)關(guān)申請(qǐng)審查，并通報(bào)國(guó)家安全機(jī)關(guān)。

　　國(guó)家安全機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)會(huì)同前款規(guī)定的部門建立涉及國(guó)家安全事項(xiàng)建設(shè)項(xiàng)目管理工作聯(lián)動(dòng)機(jī)制。

　　第二十條 國(guó)家安全機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理涉及國(guó)家安全事項(xiàng)建設(shè)項(xiàng)目審批申請(qǐng)之日起7個(gè)工作日內(nèi)作出下列處理決定：

　　(一)建設(shè)項(xiàng)目符合國(guó)家安全要求的，予以批準(zhǔn)；

　　(二)建設(shè)項(xiàng)目不符合國(guó)家安全要求的，但經(jīng)采取必要的國(guó)家安全防范措施可以消除隱患的，由國(guó)家安全機(jī)關(guān)提出建設(shè)項(xiàng)目在設(shè)計(jì)、施工、使用等方面防范的書面要求，經(jīng)申請(qǐng)人書面承諾后，可以予以批準(zhǔn)；

　　(三)建設(shè)項(xiàng)目不符合國(guó)家安全要求又無(wú)法采取有效安全防范措施的，不予批準(zhǔn)，書面通知申請(qǐng)人，并說明理由。

　　第二十一條 國(guó)家安全機(jī)關(guān)在作出予以批準(zhǔn)決定時(shí)，應(yīng)當(dāng)要求申請(qǐng)人簽訂《維護(hù)國(guó)家安全事項(xiàng)責(zé)任書》，明確申請(qǐng)人維護(hù)國(guó)家安全的義務(wù)與責(zé)任。

　　《維護(hù)國(guó)家安全事項(xiàng)責(zé)任書》內(nèi)容由省國(guó)家安全機(jī)關(guān)依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合國(guó)家安全工作實(shí)際需要規(guī)定。

　　第二十二條 涉及國(guó)家安全事項(xiàng)的建設(shè)項(xiàng)目竣工后，國(guó)家安全機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的國(guó)家安全防范措施進(jìn)行專項(xiàng)驗(yàn)收，對(duì)不符合國(guó)家安全防范要求的，責(zé)令限期整改。

　　未經(jīng)國(guó)家安全機(jī)關(guān)專項(xiàng)驗(yàn)收、逾期不整改或者整改不合格的，建設(shè)單位不得組織建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收，建設(shè)行政主管部門不予辦理竣工驗(yàn)收手續(xù)，該建設(shè)項(xiàng)目不得投入使用。

　　第二十三條 涉及國(guó)家安全事項(xiàng)的建設(shè)項(xiàng)目投入使用后，國(guó)家安全機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的國(guó)家安全防范措施和《維護(hù)國(guó)家安全事項(xiàng)責(zé)任書》的落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

　　第二十四條 境外組織或者個(gè)人租賃、購(gòu)買、使用安全控制區(qū)域范圍內(nèi)的建(構(gòu))筑物，公安、房管、工商等部門在辦理相關(guān)手續(xù)后，應(yīng)當(dāng)將有關(guān)情況及時(shí)通報(bào)國(guó)家安全機(jī)關(guān)。

　　第二十五條 國(guó)家安全機(jī)關(guān)及其工作人員在工作中獲取的有關(guān)單位、個(gè)人的信息、數(shù)據(jù)和資料，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格保密，依法用于國(guó)家安全工作，不得泄露。

　　第二十六條 有下列行為之一的，由國(guó)家安全機(jī)關(guān)對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予警告，并可提請(qǐng)其所在單位或者上級(jí)主管部門、監(jiān)察機(jī)關(guān)依法予以處分：

　　(一)違反第八條、第九條、第十條規(guī)定，未履行報(bào)告義務(wù)的；

　　(二)違反第十二條規(guī)定，泄露國(guó)家安全機(jī)關(guān)及其工作人員相關(guān)信息、數(shù)據(jù)和資料尚未對(duì)國(guó)家安全工作造成危害的；

　　(三)違反第十四條、第十五條、第十七條規(guī)定，拒不協(xié)助、配合國(guó)家安全機(jī)關(guān)及其工作人員依法執(zhí)行國(guó)家安全工作任務(wù)，情節(jié)輕微尚不構(gòu)成故意阻礙國(guó)家安全工作任務(wù)的。

　　第二十七條 有下列行為之一的，由國(guó)家安全機(jī)關(guān)責(zé)令限期改正，并對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予警告：

　　(一)違反第十九條第一款規(guī)定，未向國(guó)家安全機(jī)關(guān)申請(qǐng)涉及國(guó)家安全事項(xiàng)建設(shè)項(xiàng)目審批的；

　　(二)未按照國(guó)家安全機(jī)關(guān)的要求采取安全防范措施或者所采取的安全防范措施不符合要求的；

　　(三)涉及國(guó)家安全事項(xiàng)建設(shè)項(xiàng)目竣工后，未向國(guó)家安全機(jī)關(guān)申報(bào)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格，擅自投入使用的；

　　(四)未按照《維護(hù)國(guó)家安全事項(xiàng)責(zé)任書》的要求履行維護(hù)國(guó)家安全義務(wù)的。

　　第二十八條 違反本規(guī)定給國(guó)家安全造成影響或者危害的行為，法律、法規(guī)已有處罰規(guī)定的，從其規(guī)定。

　　第二十九條 國(guó)家安全機(jī)關(guān)工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第三十條 本規(guī)定自2014年9月1日起施行。