《陜西省內(nèi)部審計(jì)規(guī)定》已經(jīng)省政府2007年第23次常務(wù)會(huì)議通過，現(xiàn)予發(fā)布，自2008年3月1日起施行。

　　省長 袁純清

　　二○○八年一月十一日

　　第一條 為了規(guī)范內(nèi)部審計(jì)行為，建立和健全內(nèi)部審計(jì)制度，加強(qiáng)內(nèi)部審計(jì)監(jiān)督，根據(jù)《中華人民共和國審計(jì)法》和有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本規(guī)定。

　　第二條 本規(guī)定所稱內(nèi)部審計(jì)，是指內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)或者內(nèi)部審計(jì)人員對(duì)本單位及所屬單位財(cái)政收支、財(cái)務(wù)收支及其他經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的真實(shí)、合法和效益進(jìn)行獨(dú)立、客觀地監(jiān)督和評(píng)價(jià)的行為。

　　第三條 本省行政區(qū)域內(nèi)的國家機(jī)關(guān)、金融機(jī)構(gòu)、企業(yè)事業(yè)組織、社會(huì)團(tuán)體以及其他單位的內(nèi)部審計(jì)和對(duì)內(nèi)部審計(jì)的指導(dǎo)、監(jiān)督活動(dòng)，適用本規(guī)定。

　　第四條 內(nèi)部審計(jì)應(yīng)當(dāng)遵循獨(dú)立、客觀、公正的原則，按照內(nèi)部審計(jì)程序，開展審計(jì)工作。

　　第五條 單位和個(gè)人不得干涉、拒絕、阻礙內(nèi)部審計(jì)人員依法實(shí)施審計(jì)活動(dòng)，不得打擊、報(bào)復(fù)、陷害內(nèi)部審計(jì)人員。

　　第六條 縣級(jí)以上人民政府審計(jì)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)指導(dǎo)和監(jiān)督本行政區(qū)域內(nèi)的內(nèi)部審計(jì)工作，履行下列職責(zé)：

　　(一)組織實(shí)施相關(guān)法律法規(guī)，制訂內(nèi)部審計(jì)工作制度;

　　(二)指導(dǎo)屬于審計(jì)機(jī)關(guān)審計(jì)監(jiān)督對(duì)象的單位內(nèi)部審計(jì)工作;

　　(三)監(jiān)督內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)和內(nèi)部審計(jì)人員履行職責(zé);

　　(四)培訓(xùn)內(nèi)部審計(jì)人員，考評(píng)內(nèi)部審計(jì)工作質(zhì)量;

　　(五)指導(dǎo)、監(jiān)督和管理內(nèi)部審計(jì)協(xié)會(huì)依照法律和章程履行職責(zé);

　　(六)法律法規(guī)規(guī)定的其他職責(zé)。

　　第七條 依法設(shè)立的內(nèi)部審計(jì)協(xié)會(huì)是內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)和內(nèi)部審計(jì)人員的自律性組織，是社會(huì)團(tuán)體法人，依照法律和章程履行職責(zé)。

　　第八條 縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門，對(duì)在內(nèi)部審計(jì)工作中作出顯著成績的內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)或者內(nèi)部審計(jì)人員應(yīng)當(dāng)給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

　　第九條 國家機(jī)關(guān)、金融機(jī)構(gòu)、企業(yè)事業(yè)組織、社會(huì)團(tuán)體以及其他單位，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定建立健全內(nèi)部審計(jì)制度。

　　第十條 下列單位應(yīng)當(dāng)設(shè)立獨(dú)立的內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)：

　　(一)大中型國有及國有控股或國有資產(chǎn)占主導(dǎo)地位的企業(yè);

　　(二)上市公司;

　　(三)銀行、保險(xiǎn)、證券等金融機(jī)構(gòu);

　　(四)國家大型建設(shè)項(xiàng)目的建設(shè)單位;

　　(五)法律法規(guī)規(guī)定的其他單位。

　　第十一條 內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)或者內(nèi)部審計(jì)人員應(yīng)當(dāng)在單位主要負(fù)責(zé)人或者權(quán)力機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)下開展工作。

　　單位主要負(fù)責(zé)人或者權(quán)力機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)支持內(nèi)部審計(jì)工作，保持內(nèi)部審計(jì)人員的相對(duì)穩(wěn)定，保障內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)和內(nèi)部審計(jì)人員依法履行職責(zé)。

　　第十二條 內(nèi)部審計(jì)人員應(yīng)當(dāng)具備與其從事的審計(jì)工作相適應(yīng)的專業(yè)知識(shí)和業(yè)務(wù)能力，并實(shí)行崗位資格管理制度和后續(xù)教育制度。

　　內(nèi)部審計(jì)人員專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格的考評(píng)和聘任，按照國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行。

　　第十三條 內(nèi)部審計(jì)人員辦理審計(jì)事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)依法履行職責(zé)，遵守內(nèi)部審計(jì)職業(yè)道德規(guī)范和內(nèi)部審計(jì)準(zhǔn)則。

　　第十四條 內(nèi)部審計(jì)人員辦理審計(jì)事項(xiàng)，與被審計(jì)單位或者審計(jì)事項(xiàng)有利害關(guān)系的，應(yīng)當(dāng)回避。

　　第十五條 內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)履行職責(zé)所必需的費(fèi)用，應(yīng)當(dāng)列入單位財(cái)務(wù)預(yù)算，予以保證。

　　第十六條 內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)按照本單位主要負(fù)責(zé)人或者權(quán)力機(jī)構(gòu)的要求，履行下列職責(zé)：

　　(一)對(duì)財(cái)政收支、財(cái)務(wù)收支及其有關(guān)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行審計(jì);

　　(二)對(duì)預(yù)算內(nèi)、預(yù)算外資金的管理和使用情況進(jìn)行審計(jì);

　　(三)對(duì)本單位內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)及所屬單位領(lǐng)導(dǎo)人員的任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任進(jìn)行審計(jì);

　　(四)對(duì)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目進(jìn)行審計(jì);

　　(五)對(duì)內(nèi)部控制制度的健全性和有效性以及風(fēng)險(xiǎn)管理進(jìn)行評(píng)審;

　　(六)對(duì)經(jīng)濟(jì)管理和效益情況進(jìn)行審計(jì);

　　(七)法律法規(guī)規(guī)定的其他審計(jì)事項(xiàng)。

　　第十七條 內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)或者內(nèi)部審計(jì)人員根據(jù)單位的規(guī)定，可以對(duì)有關(guān)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的相關(guān)事項(xiàng)實(shí)行審計(jì)審簽制度，開展專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查。

　　第十八條 內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)或者內(nèi)部審計(jì)人員經(jīng)本單位同意，可以聘請(qǐng)專家參與內(nèi)部審計(jì)工作，也可以委托社會(huì)審計(jì)組織或者其他中介機(jī)構(gòu)承擔(dān)內(nèi)部審計(jì)業(yè)務(wù)事項(xiàng)。

　　第十九條 單位主要負(fù)責(zé)人或者權(quán)力機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)制訂相應(yīng)規(guī)定，保障內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)或者內(nèi)部審計(jì)人員的下列權(quán)限：

　　(一)要求被審計(jì)單位按時(shí)報(bào)送生產(chǎn)、經(jīng)營、財(cái)務(wù)收支計(jì)劃、預(yù)算執(zhí)行情況、決算、會(huì)計(jì)報(bào)表和其他有關(guān)文件、資料等;

　　(二)參加本單位有關(guān)會(huì)議，召開與審計(jì)事項(xiàng)有關(guān)的會(huì)議;

　　(三)參與研究制訂有關(guān)的規(guī)章制度，提出內(nèi)部審計(jì)規(guī)章制度，由單位審定公布后施行;

　　(四)檢查有關(guān)生產(chǎn)、經(jīng)營和財(cái)務(wù)活動(dòng)的資料、文件和現(xiàn)場(chǎng)勘查實(shí)物;

　　(五)檢查有關(guān)的計(jì)算機(jī)系統(tǒng)及其電子數(shù)據(jù)和資料;

　　(六)對(duì)與審計(jì)事項(xiàng)有關(guān)的問題向有關(guān)單位和個(gè)人進(jìn)行調(diào)查，并取得證明材料;

　　(七)對(duì)正在進(jìn)行的嚴(yán)重違法違規(guī)、嚴(yán)重?fù)p失浪費(fèi)行為，作出臨時(shí)制止決定;

　　(八)對(duì)可能轉(zhuǎn)移、隱匿、篡改、毀棄會(huì)計(jì)憑證、會(huì)計(jì)賬簿、會(huì)計(jì)報(bào)表以及與經(jīng)濟(jì)活動(dòng)有關(guān)的資料，經(jīng)本單位主要負(fù)責(zé)人或者權(quán)力機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)，有權(quán)予以暫時(shí)封存;

　　(九)提出糾正、處理違法違規(guī)行為的意見以及改進(jìn)經(jīng)濟(jì)管理、提高經(jīng)濟(jì)效益的建議;

　　(十)對(duì)違法違規(guī)和造成損失浪費(fèi)的單位和人員，給予通報(bào)批評(píng)或者提出追究責(zé)任的建議。

　　第二十條 經(jīng)單位同意后，內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)或者內(nèi)部審計(jì)人員應(yīng)當(dāng)公開審計(jì)結(jié)果。

　　第二十一條 被審計(jì)單位不配合內(nèi)部審計(jì)工作、拒絕審計(jì)或者提供資料、提供虛假資料、拒不執(zhí)行審計(jì)結(jié)論或者報(bào)復(fù)陷害內(nèi)部審計(jì)人員的，單位主要負(fù)責(zé)人或者權(quán)力機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)予以處理;涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)依法查處。

　　第二十二條 內(nèi)部審計(jì)人員濫用職權(quán)、徇私舞弊、泄露秘密的，由所在單位依照有關(guān)規(guī)定予以處理;涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)依法查處。

　　第二十三條 本規(guī)定所稱“所屬單位”包含和本單位具有行政隸屬關(guān)系的單位、本單位占控股地位或者主導(dǎo)地位的單位。

　　第二十四條 本規(guī)定自2008年3月1日起施行。

　　陜西省人民政府