《天津市安全生產(chǎn)責任制規(guī)定》已于2009年11月30日經(jīng)市人民政府第40次常務(wù)會議通過，現(xiàn)予公布，自2010年1月10日起施行。

　　二〇〇九年十二月七日

天津市安全生產(chǎn)責任制規(guī)定

　　第一條　為了落實安全生產(chǎn)責任，預(yù)防安全生產(chǎn)事故，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》和《天津市安全生產(chǎn)管理規(guī)定》等有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實際情況，制定本規(guī)定。

　　第二條　本市行政區(qū)域內(nèi)各級人民政府及政府有關(guān)部門、生產(chǎn)經(jīng)營單位，應(yīng)當按照安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和本規(guī)定，履行安全生產(chǎn)責任，做好本地區(qū)、本系統(tǒng)、本行業(yè)、本單位的安全生產(chǎn)工作。

　　法律、法規(guī)和規(guī)章另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

　　第三條　本規(guī)定所稱安全生產(chǎn)責任制是指通過安全生產(chǎn)工作會議、逐級監(jiān)督、安全生產(chǎn)責任書、隱患排查、檢查告知、責任制考核、獎勵與處罰等制度，監(jiān)督各級人民政府及政府有關(guān)部門、生產(chǎn)經(jīng)營單位落實安全生產(chǎn)責任的制度。

　　第四條　安全生產(chǎn)監(jiān)督管理堅持安全第一、預(yù)防為主、綜合治理，實行屬地管理與分級管理相結(jié)合和誰主管誰負責、誰審批誰負責、誰監(jiān)管誰負責的原則。

　　第五條　市和區(qū)、縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門在本級人民政府領(lǐng)導下，負責安全生產(chǎn)責任制的監(jiān)督管理工作，并履行下列職責：

　　(一)對安全生產(chǎn)工作會議決定事項落實情況進行監(jiān)督檢查；

　　(二)組織推動各級監(jiān)督責任的落實；

　　(三)組織實施安全生產(chǎn)責任書的簽訂，并對執(zhí)行情況進行考核；

　　(四)組織推動隱患排查，對隱患整改情況進行督查，并對重大事故隱患掛牌督辦；

　　(五)提出表彰和處理意見。

　　第六條　各級人民政府及政府有關(guān)部門的安全生產(chǎn)責任，按照國家和本市確定的相關(guān)職責執(zhí)行。

　　第七條　各級人民政府及政府有關(guān)部門主要負責人是本地區(qū)、本系統(tǒng)、本行業(yè)安全生產(chǎn)責任制的第一責任人，對安全生產(chǎn)責任全面負責。

　　生產(chǎn)經(jīng)營單位法定代表人是本單位安全生產(chǎn)責任制的第一責任人，對安全生產(chǎn)責任全面負責。

　　各級人民政府及政府有關(guān)部門、生產(chǎn)經(jīng)營單位分管安全生產(chǎn)工作的負責人和分管其他業(yè)務(wù)的負責人按照職責分工對安全生產(chǎn)工作負直接管理責任。

　　第八條　市和區(qū)、縣人民政府應(yīng)當每季度至少召開一次安全生產(chǎn)工作會議。會議主要研究下列內(nèi)容：

　　(一)通報、分析安全生產(chǎn)形勢和現(xiàn)狀；

　　(二)協(xié)調(diào)解決安全生產(chǎn)中的重大問題；

　　(三)督促檢查本行政區(qū)域重大事故隱患治理和事故防范工作；

　　(四)布置階段性重點工作；

　　(五)通報安全生產(chǎn)事故指標控制情況。

　　會議應(yīng)當作出決定或者形成會議紀要，明確落實措施和部門。會議決定事項的落實情況，有關(guān)部門應(yīng)當在10日內(nèi)向同級人民政府報告。

　　第九條　各級人民政府及政府有關(guān)部門按照下列方式落實安全生產(chǎn)責任制：

　　(一)上級人民政府負責監(jiān)督下級人民政府；

　　(二)各級人民政府負責監(jiān)督本級人民政府各有關(guān)部門；

　　(三)按照隸屬關(guān)系和職責規(guī)定，各有關(guān)部門負責監(jiān)督本系統(tǒng)、本行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位；

　　(四)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處負責監(jiān)督轄區(qū)內(nèi)無主管部門的生產(chǎn)經(jīng)營單位。

　　第十條　負有監(jiān)督責任的人民政府及政府有關(guān)部門，應(yīng)當履行下列職責：

　　(一)指導被監(jiān)督單位建立健全安全生產(chǎn)責任制；

　　(二)監(jiān)督被監(jiān)督單位排查和治理事故隱患；

　　(三)協(xié)調(diào)解決被監(jiān)督單位安全生產(chǎn)的重大和共性問題；

　　(四)掌握被監(jiān)督單位安全生產(chǎn)責任落實情況；

　　(五)每年對被監(jiān)督單位進行綜合考核并組織實施獎懲；

　　(六)建立監(jiān)督工作專門檔案。

　　第十一條　被監(jiān)督單位應(yīng)當按照有關(guān)規(guī)定履行安全生產(chǎn)責任，對負有監(jiān)督責任的人民政府及政府有關(guān)部門的檢查指導工作應(yīng)當予以配合，并報告安全生產(chǎn)責任落實情況和其他重大安全生產(chǎn)事項。

　　第十二條　生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當按照下列方式落實安全生產(chǎn)責任制：

　　(一)建立健全安全生產(chǎn)責任制度，明確崗位安全生產(chǎn)責任，確定責任人；

　　(二)逐級簽訂安全生產(chǎn)責任書，制定獎懲措施，并由責任人簽字；

　　(三)在承包、發(fā)包、分包、出租等生產(chǎn)經(jīng)營活動中，應(yīng)當按照有關(guān)規(guī)定，簽訂安全協(xié)議，明確各相關(guān)方安全生產(chǎn)責任；

　　(四)建立安全生產(chǎn)責任制專門檔案。

　　第十三條　每年3月31日前，各級人民政府及政府有關(guān)部門按照本規(guī)定，與被監(jiān)督單位簽訂安全生產(chǎn)責任書。

　　安全生產(chǎn)責任書應(yīng)當包括下列主要內(nèi)容：

　　(一)安全生產(chǎn)事故控制指標；

　　(二)安全生產(chǎn)資金投入；

　　(三)安全生產(chǎn)措施；

　　(四)安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查、考核；

　　(五)獎勵與懲罰。

　　第十四條　各級人民政府有關(guān)部門應(yīng)當監(jiān)督本系統(tǒng)、本行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位根據(jù)國家和本市有關(guān)規(guī)定進行事故隱患排查。

　　生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當逐級建立隱患排查治理責任制，對查出的事故隱患逐一登記建檔，分類分級進行整改，并將整改落實情況向監(jiān)督單位和安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門報告。

　　第十五條　市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門會同有關(guān)部門組織安全生產(chǎn)責任制考核。

　　安全生產(chǎn)責任制考核采取自查自評與組織考核相結(jié)合、年度考核與平時考核相結(jié)合的方法。

　　每年3月31日前，被監(jiān)督單位應(yīng)當向監(jiān)督單位書面報告安全生產(chǎn)責任制自查自評結(jié)果。監(jiān)督單位應(yīng)當結(jié)合被監(jiān)督單位自查自評結(jié)果進行綜合考核?？己私Y(jié)果應(yīng)當書面通知被考核單位，并向同級人民政府報告。

　　第十六條　安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門發(fā)現(xiàn)存在涉及安全生產(chǎn)的重大或者普遍存在的問題，應(yīng)當書面告知負有監(jiān)督責任的單位。

　　有關(guān)部門在監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)安全生產(chǎn)的重大或者普遍存在的問題，應(yīng)當及時告知同級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門，安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當依法處理。

　　第十七條　市人民政府對履行安全生產(chǎn)責任制和安全生產(chǎn)責任成績突出的單位和個人應(yīng)當予以表彰。評為安全生產(chǎn)先進單位和個人的，由市人民政府授予獎牌或榮譽證書，并給予獎勵。

　　第十八條　安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門會同監(jiān)察部門對不履行安全生產(chǎn)責任制、存在重大事故隱患不積極整改和在責任制考核中不合格的人民政府及政府有關(guān) 部門、生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責人進行約見談話，聽取約談對象有關(guān)安全生產(chǎn)管理情況、存在問題及采取措施情況的匯報。約談情況應(yīng)當形成記錄。

　　第十九條　市人民政府有關(guān)部門、區(qū)縣人民政府及其所屬部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處、國有企業(yè)的主要負責人不履行安全生產(chǎn)責任制、存在重大事 故隱患不積極整改，經(jīng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門會同監(jiān)察部門約見談話后，仍不履行監(jiān)督責任，導致發(fā)生安全生產(chǎn)事故的，由監(jiān)察部門依法予以處分。

　　構(gòu)成犯罪的，由司法機關(guān)依法追究刑事責任。

　　第二十條　行政問責包括下列方式：

　　(一)責令作出書面檢查；

　　(二)責令公開道歉；

　　(三)調(diào)離現(xiàn)工作崗位；

　　(四)引咎辭職；

　　(五)責令辭職；

　　(六)免職。

　　前款規(guī)定的責任追究方式，可以單獨或者合并適用。

　　第二十一條　有下列情形之一的，由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門對負有監(jiān)督責任的單位處2000元罰款，并對有關(guān)責任人員處1000元罰款：

　　(一)經(jīng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門告知，未履行監(jiān)督責任的；

　　(二)未建立監(jiān)督工作專門檔案的；

　　(三)不按規(guī)定簽訂安全生產(chǎn)責任書的；

　　(四)不按規(guī)定進行事故隱患排查或重大事故隱患未及時發(fā)現(xiàn)的；

　　(五)被監(jiān)督單位發(fā)生較大以上安全生產(chǎn)責任事故的；

　　(六)年度死亡事故超過控制指標的。

　　有前款規(guī)定行為之一，對市人民政府有關(guān)部門、區(qū)縣人民政府及其所屬部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處相關(guān)責任人員應(yīng)當追究行政責任的，由監(jiān)察部門依法予以行政問責。

　　第二十二條　生產(chǎn)經(jīng)營單位未按本規(guī)定履行安全生產(chǎn)責任制

　　的，由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門處2000元罰款，并對主要負責人處1000元罰款。法律、法規(guī)、規(guī)章另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

　　第二十三條　天津經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、天津港保稅區(qū)、天津濱海高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、天津東疆港區(qū)、中新天津生態(tài)城等區(qū)域的安全生產(chǎn)責任制按照本規(guī)定執(zhí)行。

　　第二十四條　本規(guī)定自2010年1月10日起施行。1987年2月11日市人民政府《關(guān)于頒布〈天津市安全生產(chǎn)責任制實施辦法〉的通知》(津政發(fā)[1987]15號)同時廢止。