甘肅省工商行政管理局

　　網(wǎng)絡(luò)交易商品質(zhì)量抽查檢驗(yàn)辦法

　　第一章　總則

　　第一條　為加強(qiáng)全省網(wǎng)絡(luò)交易商品質(zhì)量監(jiān)督管理，保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益，統(tǒng)一和規(guī)范全省網(wǎng)絡(luò)商品質(zhì)量抽查檢驗(yàn)工作，根據(jù)《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》、《中華人民共和國消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》、國家工商行政管理總局《流通領(lǐng)域商品質(zhì)量抽查檢驗(yàn)辦法》等法律法規(guī)，結(jié)合《工商總局關(guān)于加強(qiáng)和規(guī)范網(wǎng)絡(luò)交易商品質(zhì)量抽查檢驗(yàn)的意見》及本省實(shí)際，制定本辦法。

　　第二條 省工商行政管理局負(fù)責(zé)統(tǒng)籌管理本省網(wǎng)絡(luò)商品質(zhì)量抽檢工作。根據(jù)需要，可以委托市(州)級(jí)工商行政管理部門具體實(shí)施抽檢。

　　第三條 省工商行政管理局組織開展本省范圍內(nèi)的網(wǎng)絡(luò)商品質(zhì)量抽檢。抽檢范圍包括：

　　(一)本省內(nèi)依法登記的網(wǎng)絡(luò)商品經(jīng)營者經(jīng)營的商品。

　　(二)本省內(nèi)依法登記注冊(cè)的網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)經(jīng)營者自營的商品，或通過該平臺(tái)經(jīng)營的非自營商品。

　　第四條 網(wǎng)絡(luò)商品質(zhì)量抽檢應(yīng)當(dāng)遵循客觀公正、突出重點(diǎn)、科學(xué)高效、統(tǒng)一規(guī)范的原則。

　　第二章 組織實(shí)施

　　第五條 工商行政管理部門根據(jù)消費(fèi)者投訴舉報(bào)以及日常監(jiān)管執(zhí)法情況，針對(duì)消費(fèi)者、有關(guān)組織、大眾傳播媒介反映和行政執(zhí)法中質(zhì)量問題集中的商品組織開展網(wǎng)絡(luò)商品抽檢，科學(xué)確定抽檢范圍和抽檢重點(diǎn)，制定抽檢工作計(jì)劃。

　　第六條 工商行政管理部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)抽檢工作計(jì)劃制訂抽檢實(shí)施方案。抽檢實(shí)施方案包括抽檢的商品品種、樣品數(shù)量、買樣人、買樣人用戶名、收貨地址、承檢機(jī)構(gòu)、抽檢程序、檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)、檢驗(yàn)項(xiàng)目、判定原則、檢驗(yàn)結(jié)果通知、費(fèi)用預(yù)算等。

　　第七條 抽檢工作應(yīng)當(dāng)委托具備法定資質(zhì)的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)承擔(dān)。實(shí)施抽檢的工商行政管理部門應(yīng)當(dāng)在省工商行政管理局統(tǒng)一招標(biāo)確定的中標(biāo)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)中確定承檢機(jī)構(gòu)。

　　第八條 實(shí)施抽檢的工商行政管理部門應(yīng)當(dāng)向具備法定資質(zhì)的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)出具《網(wǎng)絡(luò)商品質(zhì)量抽查檢驗(yàn)工作委托書》，簽訂《網(wǎng)絡(luò)商品質(zhì)量委托檢驗(yàn)協(xié)議》。

　　第三章 樣品抽取

　　第九條 檢驗(yàn)用樣品包括初檢樣品和備份樣品。由買樣人按照抽檢實(shí)施方案要求，通過網(wǎng)絡(luò)交易的方式購買初檢樣品和備份樣品。

　　第十條 買樣人可以是工商執(zhí)法人員，也可以是實(shí)施抽檢的工商行政管理部門委托的承檢機(jī)構(gòu)人員或消費(fèi)者等。

　　第十一條 樣品抽取應(yīng)當(dāng)采用電子視頻錄像設(shè)備全程監(jiān)控抽樣過程，使用屏幕錄像軟件不間斷攝錄網(wǎng)絡(luò)交易全過程，并完整記錄以下信息：

　　(一)商品及經(jīng)營者基本信息：商品詳情、平臺(tái)名稱、經(jīng)營者信息(營業(yè)執(zhí)照信息或自然人信息)、月銷量、庫存量。

　　(二)訂單詳情：購買后的訂單編號(hào)、價(jià)格等信息。(每單單獨(dú)購買結(jié)算)

　　(三)商品物流信息：物流單位名稱、物流編號(hào)及物流跟蹤信息。

　　上述信息作為取證資料由實(shí)施抽檢的工商行政管理部門確定專人專機(jī)加密保存。保存期限不得少于兩年。

　　第十二條 樣品抽取過程中應(yīng)當(dāng)對(duì)樣品及相關(guān)取證資料統(tǒng)一編號(hào)，確保樣品與對(duì)應(yīng)取證資料編號(hào)的一致性。

　　第十三條 收到樣品后，由買樣人、承檢機(jī)構(gòu)人員和工商執(zhí)法人員共同拆包查驗(yàn)，留存快遞包裹拆封前后影像資料及拆封商品的標(biāo)稱商標(biāo)、標(biāo)稱生產(chǎn)者、產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)格型號(hào)等重要信息的圖片資料作為取證資料。

　　第十四條 收樣取證結(jié)束后由實(shí)施抽樣的工商執(zhí)法人員分別對(duì)初檢樣品及備份樣品進(jìn)行封樣。

　　第十五條 承檢機(jī)構(gòu)人員依據(jù)商品標(biāo)識(shí)信息填寫《網(wǎng)絡(luò)商品質(zhì)量抽查檢驗(yàn)工作單》。

　　初檢樣品經(jīng)買樣人、工商執(zhí)法人員簽字確認(rèn)后交承檢機(jī)構(gòu)檢驗(yàn);備份樣品由工商執(zhí)法人員統(tǒng)一保管。

　　第十六條 工商執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)在抽樣工作結(jié)束后五個(gè)工作日內(nèi)填寫《網(wǎng)絡(luò)商品質(zhì)量抽查檢驗(yàn)通知書》，與《網(wǎng)絡(luò)商品質(zhì)量抽查檢驗(yàn)工作單》一并送達(dá)經(jīng)營者。通過網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)抽樣的應(yīng)當(dāng)同時(shí)送達(dá)平臺(tái)經(jīng)營者。

　　第十七條 實(shí)施抽檢的工商行政管理部門可以依據(jù)如下方式確認(rèn)相關(guān)抽檢文書的送達(dá)地址：

　　(一)對(duì)本省內(nèi)依法登記的網(wǎng)絡(luò)商品經(jīng)營者抽樣的，依據(jù)其登記注冊(cè)信息確認(rèn)送達(dá)地址。

　　(二)通過網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)抽樣的，依據(jù)平臺(tái)提供的自然人經(jīng)營者地址或企業(yè)經(jīng)營者營業(yè)執(zhí)照信息確認(rèn)送達(dá)地址。

　　第四章 樣品檢驗(yàn)

　　第十八條 承檢機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照抽檢實(shí)施方案對(duì)樣品質(zhì)量進(jìn)行檢驗(yàn)和判定，在《網(wǎng)絡(luò)商品質(zhì)量委托檢驗(yàn)協(xié)議》約定的檢驗(yàn)周期內(nèi)完成檢驗(yàn)工作并出具檢驗(yàn)報(bào)告。

　　第十九條 實(shí)施抽檢的工商行政管理部門應(yīng)當(dāng)在收到檢驗(yàn)結(jié)果之日起五個(gè)工作日內(nèi)通知被抽樣的網(wǎng)絡(luò)商品經(jīng)營者。檢驗(yàn)不合格的，還應(yīng)當(dāng)通知樣品標(biāo)稱生產(chǎn)者;通過網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)抽樣的，同時(shí)通知平臺(tái)經(jīng)營者。

　　第二十條 因經(jīng)營者地址不詳?shù)仍蚨鵁o法通知檢驗(yàn)結(jié)果的，工商行政管理部門可以通過其官方網(wǎng)站公告通知。

　　公告內(nèi)容應(yīng)包括被抽檢網(wǎng)絡(luò)商品經(jīng)營者名稱、商品名稱、標(biāo)稱生產(chǎn)企業(yè)名稱、經(jīng)營者信息、網(wǎng)絡(luò)鏈接、所屬平臺(tái)等具體信息。

　　第二十一條 被抽檢的商品經(jīng)營者或者標(biāo)稱生產(chǎn)者對(duì)檢驗(yàn)結(jié)果有異議的，應(yīng)當(dāng)自收到檢驗(yàn)結(jié)果通知書或公告發(fā)布之日起十五日內(nèi)，向?qū)嵤┏闄z的工商行政管理部門提出書面復(fù)檢申請(qǐng)并辦理復(fù)檢手續(xù)。

　　逾期未提出書面復(fù)檢申請(qǐng)的視為對(duì)檢驗(yàn)結(jié)果無異議，初檢結(jié)果即為最終結(jié)果。

　　第二十二條 實(shí)施抽檢的工商行政管理部門收到復(fù)檢申請(qǐng)后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)確定具備法定資質(zhì)的復(fù)檢機(jī)構(gòu)，并向復(fù)檢申請(qǐng)人送達(dá)《復(fù)檢機(jī)構(gòu)確定通知書》，通知復(fù)檢申請(qǐng)人和承檢機(jī)構(gòu)。復(fù)檢可以委托初檢承檢機(jī)構(gòu)，也可以另行委托符合條件的其他檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)。

　　第二十三條 復(fù)檢樣品(備份樣品)應(yīng)當(dāng)經(jīng)復(fù)檢申請(qǐng)人簽字確認(rèn)后，交復(fù)檢機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)。

　　第二十四條 實(shí)施抽檢的工商行政管理部門應(yīng)當(dāng)自收到復(fù)檢結(jié)論之日起五個(gè)工作日內(nèi)將復(fù)檢結(jié)論通知復(fù)檢申請(qǐng)人及網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)。

　　第五章 結(jié)果處理

　　第二十五條 網(wǎng)絡(luò)商品質(zhì)量抽檢結(jié)果由省工商行政管理局通過其官方網(wǎng)站統(tǒng)一公示。公示信息包括：被抽檢網(wǎng)絡(luò)商品經(jīng)營者、商品名稱、標(biāo)稱商標(biāo)、標(biāo)稱生產(chǎn)者、規(guī)格型號(hào)、生產(chǎn)日期、不合格項(xiàng)目、綜合判定結(jié)論等。通過網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)抽檢的，同時(shí)公示網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)經(jīng)營者名稱。

　　第二十六條 經(jīng)抽檢并依法認(rèn)定為不合格商品的，工商行政管理部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令被抽檢的網(wǎng)絡(luò)商品經(jīng)營者立即停止銷售;消費(fèi)者要求退貨的，經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)履行退貨義務(wù)。

　　第二十七條 工商行政管理部門發(fā)現(xiàn)并認(rèn)定被抽檢商品存在缺陷，有危及人身、財(cái)產(chǎn)安全危險(xiǎn)的，應(yīng)當(dāng)立即責(zé)令被抽檢的網(wǎng)絡(luò)商品經(jīng)營者采取警示、停止銷售等措施，并及時(shí)通報(bào)商品標(biāo)稱生產(chǎn)者所在地有關(guān)行政部門。

　　第二十八條 工商行政管理部門公布有危及人身、財(cái)產(chǎn)安全危險(xiǎn)且不符合強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的商品名單后，被抽檢的網(wǎng)絡(luò)商品經(jīng)營者、網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)上該商品的經(jīng)營者及轄區(qū)內(nèi)線下經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)立即停止銷售該名單中同一商標(biāo)的同一規(guī)格型號(hào)的商品，網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)立即采取措施停止提供對(duì)相關(guān)商品的交易平臺(tái)服務(wù)。

　　第二十九條 公示的網(wǎng)絡(luò)商品質(zhì)量抽查檢驗(yàn)結(jié)果可作為工商行政管理部門對(duì)線下銷售同一商標(biāo)的同一規(guī)格型號(hào)的商品經(jīng)營者做出行政處罰的依據(jù)。

　　第三十條 通過網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)交易的網(wǎng)絡(luò)商品經(jīng)營者無法聯(lián)系的，工商行政管理部門可根據(jù)商品不合格的情況要求網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)經(jīng)營者對(duì)不合格商品及被抽檢網(wǎng)絡(luò)商品經(jīng)營者的虛擬店鋪實(shí)施商品信息刪除、屏蔽、斷開鏈接等措施。

　　第三十一條 工商行政管理部門應(yīng)當(dāng)依法對(duì)銷售不合格商品的網(wǎng)絡(luò)商品經(jīng)營者進(jìn)行查處。對(duì)銷售不合格商品的網(wǎng)絡(luò)商品經(jīng)營者或涉及網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)經(jīng)營者違法行為的查處，由實(shí)施抽檢的工商行政管理機(jī)關(guān)依法處理，也可由實(shí)施抽檢的工商行政管理機(jī)關(guān)按照屬地管轄原則委托違法經(jīng)營者所在地工商行政管理機(jī)關(guān)依法處理。

　　行政處罰結(jié)果需記入企業(yè)信用檔案，通過企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)向社會(huì)公布。行政處罰結(jié)果需記入企業(yè)信用檔案，通過企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)向社會(huì)公布。

　　第三十二條 各級(jí)工商行政管理部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)省工商行政管理局公布或者通報(bào)的抽檢信息和監(jiān)督檢查信息，對(duì)市場上的相關(guān)商品組織清查，對(duì)銷售不合格商品的違法行為依法進(jìn)行處理。

　　各市州工商行政管理局應(yīng)當(dāng)在抽檢信息發(fā)布之日起六十日內(nèi)向省工商行政管理局報(bào)送市場清查情況總結(jié)報(bào)告。

　　第六章 附則

　　第三十三條 通過網(wǎng)絡(luò)商品經(jīng)營者的實(shí)體店或者倉儲(chǔ)地抽取樣品的，依照《甘肅省工商行政管理局流通領(lǐng)域商品質(zhì)量抽查檢驗(yàn)工作規(guī)范》規(guī)定執(zhí)行。

　　第三十四條 本辦法未做規(guī)定的依照《甘肅省工商行政管理局流通領(lǐng)域商品質(zhì)量抽查檢驗(yàn)工作規(guī)范》的規(guī)定執(zhí)行。

　　第三十五條 本辦法自2017年3月15日起施行，有效期五年。