（中內(nèi)協(xié)發(fā)[2003]20號　2003年4月12日） 第一章　總則 　　第一條　為了規(guī)范內(nèi)部審計人員編制審計計劃，保證及時、有效地執(zhí)行審計業(yè)務(wù)，提高審計效率，根據(jù)《內(nèi)部審計基本準(zhǔn)則》制定本準(zhǔn)則。 　　第二條　本準(zhǔn)則所稱審計計劃，是指內(nèi)部審計機(jī)構(gòu)和人員為完成審計業(yè)務(wù)，達(dá)到預(yù)期的審計目的，對一段時期的審計工作任務(wù)或具體審計項目作出的事先規(guī)劃。 　　第三條　本準(zhǔn)則適用于各類組織的內(nèi)部審計機(jī)構(gòu)、內(nèi)部審計人員及其從事的內(nèi)部審計活動。 第二章　一般原則 　　第四條　審計計劃一般包括年度審計計劃、項目審計計劃和審計方案三個層次： 　　(一)年度審計計劃是對年度的審計任務(wù)所作的事先規(guī)劃，是組織年度工作計劃的重要組成部分； 　　(二)項目審計計劃是對具體審計項目實施的全過程所作的綜合安排； 　　(三)審計方案是對具體審計項目的審計程序及其時間等所作出的詳細(xì)安排。 　　內(nèi)部審計機(jī)構(gòu)可以根據(jù)組織的性質(zhì)、規(guī)模、審計業(yè)務(wù)的復(fù)雜程度等因素決定審計計劃層次的繁簡。 　　第五條　年度審計計劃應(yīng)在下年度開始前編制完成，并報組織適當(dāng)管理層批準(zhǔn)，以指導(dǎo)內(nèi)部審計機(jī)構(gòu)下年度的工作；項目審計計劃和審計方案應(yīng)在審計實施前編制完成，并經(jīng)內(nèi)部審計機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)。 　　第六條　內(nèi)部審計機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)批準(zhǔn)后的審計計劃組織實施內(nèi)部審計活動。在計劃執(zhí)行過程中，若有必要，應(yīng)按規(guī)定的程序?qū)τ媱澾M(jìn)行修改和補(bǔ)充。 　　第七條　內(nèi)部審計機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人應(yīng)定期檢查審計計劃的執(zhí)行情況。 第三章　年度審計計劃 　　第八條　內(nèi)部審計機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)年度審計計劃的制定工作。 　　第九條　年度審計計劃應(yīng)當(dāng)包括以下基本內(nèi)容： 　　(一)內(nèi)部審計年度工作目標(biāo)； 　　(二)需要執(zhí)行的具體審計項目及其先后順序； 　　(三)各審計項目所分配的審計資源； 　　(四)后續(xù)審計的必要安排。 　　第十條　在制定年度審計計劃時，應(yīng)當(dāng)考慮組織風(fēng)險、管理需要和審計資源，以確定具體審計項目。 　　第十一條　在制定年度審計計劃前，應(yīng)了解以下情況，以評價各審計項目的風(fēng)險程度： 　　(一)組織的發(fā)展目標(biāo)及年度工作重點(diǎn)； 　　(二)嚴(yán)重影響相關(guān)經(jīng)營活動的法規(guī)、政策、計劃和合同； 　　(三)相關(guān)內(nèi)部控制的質(zhì)量； 　　(四)相關(guān)經(jīng)營活動的復(fù)雜性及其近期變化； 　　(五)相關(guān)人員的能力、品質(zhì)及其崗位的近期變動； 　　(六)其他與項目有關(guān)的重要情況。 　　第十二條　內(nèi)部審計機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人應(yīng)根據(jù)審計項目的風(fēng)險程度規(guī)劃審計項目執(zhí)行的先后順序。 　　第十三條　內(nèi)部審計機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人應(yīng)根據(jù)審計項目的性質(zhì)、復(fù)雜性及時間限制，合理安排所需的審計資源。 第四章　項目審計計劃與審計方案 　　第十四條　內(nèi)部審計機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)年度審計計劃確定的審計項目和時間安排，選派內(nèi)部審計人員開展審計工作。 　　第十五條　在具體實施審計項目前，審計項目負(fù)責(zé)人應(yīng)充分了解被審計單位的以下情況，以制定項目審計計劃： 　　(一)經(jīng)營活動概況； 　　(二)內(nèi)部控制的設(shè)計及運(yùn)行情況； 　　(三)財務(wù)、會計資料； 　　(四)重要的合同、協(xié)議及會議記錄； 　　(五)上次審計的結(jié)論、建議以及后續(xù)審計的執(zhí)行情況； 　　(六)上次外部審計的審計意見； 　　(七)其他與項目審計計劃有關(guān)的重要情況。 　　第十六條　項目審計計劃應(yīng)當(dāng)包括以下基本內(nèi)容： 　　(一)審計目的和審計范圍； 　　(二)重要性和審計風(fēng)險的評估； 　　(三)審計小組構(gòu)成和審計時間的分配； 　　(四)對專家和外部審計工作結(jié)果的利用； 　　(五)其他有關(guān)內(nèi)容。 　　第十七條　審計項目負(fù)責(zé)人應(yīng)根據(jù)項目審計計劃制定審計方案。 　　第十八條　審計方案應(yīng)當(dāng)包括以下基本內(nèi)容： 　　(一)具體審計目的； 　　(二)具體審計方法和程序； 　　(三)預(yù)定的執(zhí)行人及執(zhí)行日期； 　　(四)其他有關(guān)內(nèi)容。 　　第十九條　審計項目負(fù)責(zé)人可以根據(jù)被審計單位的經(jīng)營規(guī)模、業(yè)務(wù)復(fù)雜程度及審計工作的復(fù)雜程度確定項目審計計劃和審計方案內(nèi)容的繁簡程度。 第五章　附則 　　第二十條　本準(zhǔn)則由中國內(nèi)部審計協(xié)會發(fā)布并負(fù)責(zé)解釋。 　　第二十一條　本準(zhǔn)則自2003年6月1日起施行。