各貸款項目借款單位:
加強對貸款項目統(tǒng)計工作的管理,是國家開發(fā)銀行強化固定資產(chǎn)投資宏觀調(diào)控的一項重要措施。為準確、及時、全面地反映我行貸款項目資金到位和投資完成情況,保證統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量,特制定《國家開發(fā)銀行貸款項目統(tǒng)計管理暫行辦法》。請各貸款項目借款單位認真貫徹執(zhí)行。
國家開發(fā)銀行貸款項目統(tǒng)計管理暫行辦法
第一條 為有效地、科學地組織和開展國家開發(fā)銀行貸款項目統(tǒng)計工作,及時掌握貸款項目情況,保證統(tǒng)計資料的準確性和及時性,依據(jù)《中華人民共和國統(tǒng)計法》,特制定本管理辦法。
第二條 國家開發(fā)銀行貸款項目統(tǒng)計工作的基本任務(wù)是對使用國家開發(fā)銀行貸款的基礎(chǔ)設(shè)施、基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)和支柱產(chǎn)業(yè)的基本建設(shè)和技術(shù)改造等政策性項目及配套工程建設(shè)的資金配置、資金到位和工程形象進度、固定資產(chǎn)投資完成情況及建成投產(chǎn)項目的經(jīng)營效益,進行統(tǒng)計調(diào)查、統(tǒng)計分析、提供統(tǒng)計資料并實行統(tǒng)計監(jiān)督。
第三條 統(tǒng)計制度
1.國家開發(fā)銀行統(tǒng)計制度按照統(tǒng)計調(diào)查項目編制。編制統(tǒng)計制度必須列明:調(diào)查機關(guān)、調(diào)查目的、調(diào)查范圍、調(diào)查對象、調(diào)查方式、調(diào)查時間、調(diào)查的主要內(nèi)容,并報國家統(tǒng)計局審批或備案后實施。
2.統(tǒng)計制度所規(guī)定的指標涵義、調(diào)查范圍、計算方法、分類目錄、調(diào)查方式、統(tǒng)計編碼等,未經(jīng)國家開發(fā)銀行統(tǒng)計機構(gòu)同意,任何單位和個人,不得修改。
第四條 統(tǒng)計資料的管理與公布
1.貸款項目借款單位應(yīng)健全統(tǒng)計資料的審核制度,保障統(tǒng)計資料的準確性和及時性。向國家開發(fā)銀行提供的統(tǒng)計資料要由該單位領(lǐng)導(dǎo)人或者統(tǒng)計負責人審核、簽署或者蓋章后上報,否則視為無效資料。
2.在統(tǒng)計調(diào)查中所獲得的統(tǒng)計數(shù)據(jù)由國家開發(fā)銀行統(tǒng)一管理。
3.根據(jù)國家有關(guān)法規(guī),屬于國家機密的統(tǒng)計資料,必須保密,不得泄露。
4.依照國家法規(guī)公布統(tǒng)計資料,須經(jīng)有關(guān)統(tǒng)計機構(gòu)或統(tǒng)計負責人核定,并按照國家規(guī)定的程序報請審批。
第五條 統(tǒng)計機構(gòu)和統(tǒng)計人員
1.國家開發(fā)銀行設(shè)立獨立的統(tǒng)計機構(gòu),并指定統(tǒng)計負責人。在統(tǒng)計業(yè)務(wù)上受國家統(tǒng)計局的指導(dǎo)。
2.凡使用國家開發(fā)銀行貸款的基本建設(shè)大中型項目和技術(shù)改造限額以上項目,根據(jù)統(tǒng)計工作的任務(wù)、需要,應(yīng)設(shè)立統(tǒng)計機構(gòu),并指定負責人和統(tǒng)計人員。
3.統(tǒng)計人員應(yīng)當具有執(zhí)行統(tǒng)計任務(wù)所需要的專業(yè)知識。對不具備專業(yè)知識的統(tǒng)計人員,應(yīng)當參加專業(yè)學習和培訓,合格后方可上崗。凡已在崗的統(tǒng)計人員不得隨意撤換和調(diào)動,應(yīng)當保障統(tǒng)計人員的穩(wěn)定性。
4.凡向國家開發(fā)銀行申請借款的單位,其申請報告所附資料中應(yīng)當包括統(tǒng)計機構(gòu)和統(tǒng)計人員的設(shè)置。統(tǒng)計機構(gòu)和統(tǒng)計人員不健全的,不予貸款。
第六條 統(tǒng)計機構(gòu)和統(tǒng)計人員職責
1.國家開發(fā)銀行統(tǒng)計機構(gòu)職責:
?。?)依照本行工作任務(wù),制定統(tǒng)計工作規(guī)章制度,組織領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)國家開發(fā)銀行貸款項目的統(tǒng)計工作,檢查監(jiān)督統(tǒng)計法規(guī)的實施。
(2)制定本行統(tǒng)計報表制度,審定本行統(tǒng)計標準。
?。?)根據(jù)國家開發(fā)銀行貸款項目管理的需要,搜集、整理、匯總貸款項目借款單位的統(tǒng)計資料,并對計劃完成情況進行統(tǒng)計分析、統(tǒng)計預(yù)測和統(tǒng)計監(jiān)督。
?。?)匯總、審定、管理、公布、出版全行基本統(tǒng)計資料;定期向本行有關(guān)局和國家統(tǒng)計局提供統(tǒng)計資料。
2.貸款項目借款單位統(tǒng)計機構(gòu)職責:完成國家開發(fā)銀行統(tǒng)計調(diào)查任務(wù),執(zhí)行國家統(tǒng)計標準,貫徹國家開發(fā)銀行統(tǒng)計報表制度,審核統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量,對數(shù)據(jù)質(zhì)量的準確性負責。
3.統(tǒng)計人員職責:對貸款項目資金到位、投資完成等情況進行搜集、整理、匯總,準確、全面地填報各項統(tǒng)計指標,按規(guī)定時間及時上報,并對計劃執(zhí)行情況進行統(tǒng)計分析,經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)審核無誤后,上報國家開發(fā)銀行。
4.貸款項目借款單位內(nèi)部各職能機構(gòu)(計劃、財務(wù)等部門)及承擔建設(shè)項目施工任務(wù)的單位,均要支持和配合統(tǒng)計人員工作,并按統(tǒng)計報表要求,及時、準確地向統(tǒng)計人員提供有關(guān)數(shù)據(jù)和資料。
第七條 貸款項目借款單位的義務(wù)
根據(jù)《中華人民共和國統(tǒng)計法》的規(guī)定,使用國家開發(fā)銀行資金的單位有義務(wù)如實提供國家開發(fā)銀行統(tǒng)計調(diào)查所需要的情況,不得虛報、瞞報、拒報、遲報、不得偽造、篡改。
第八條 統(tǒng)計自動化建設(shè)
國家開發(fā)銀行有計劃地建立健全統(tǒng)計信息自動化系統(tǒng)。根據(jù)統(tǒng)計工作的需要,編制統(tǒng)一的計算機軟件。
第九條 統(tǒng)計培訓
國家開發(fā)銀行組織指導(dǎo)貸款項目借款單位加強統(tǒng)計基礎(chǔ)工作建設(shè);統(tǒng)計干部業(yè)務(wù)知識的培訓以及統(tǒng)計分析研究工作。
第十條 獎勵與懲罰
為鼓勵先進,鞭策后進,國家開發(fā)銀行將對貸款項目借款單位統(tǒng)計工作進行定期評比(評比辦法另行制定)。有以下表現(xiàn)之一的統(tǒng)計人員或者集體給予獎勵:
1.在完成國家開發(fā)銀行統(tǒng)計報表任務(wù),保證統(tǒng)計資料準確性、及時性方面成績顯著的;
2.利用統(tǒng)計資料進行統(tǒng)計分析,統(tǒng)計預(yù)測和統(tǒng)計監(jiān)督等方面有所見解、有所創(chuàng)新的。
有下列行為之一、情節(jié)較重的,可以對有關(guān)人員或者直接責任人員給予通報批評,或?qū)τ嘘P(guān)貸款項目借款單位采取暫緩撥付資金等懲罰措施:
1.虛報、瞞報統(tǒng)計資料的;
2.偽造、篡改統(tǒng)計資料的;
3.拒報或者屢次遲報統(tǒng)計資料的;
4.侵犯統(tǒng)計機構(gòu)、統(tǒng)計人員行使本辦法規(guī)定職權(quán)的;
第十一條 本管理辦法由國家開發(fā)銀行負責解釋。
本管理辦法自公布之日起生效。
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