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中國(guó)銀行關(guān)于發(fā)送《中國(guó)銀行國(guó)有資產(chǎn)評(píng)估項(xiàng)目管理辦法》的通知

來源: 律霸小編整理 · 2021-03-13 · 1218人看過

各省、自治區(qū)、直轄市分行,各直屬分行:

  為適應(yīng)新形勢(shì)的需要,國(guó)家對(duì)國(guó)有資產(chǎn)評(píng)估管理方式進(jìn)行了改革,重點(diǎn)是取消原對(duì)國(guó)有資產(chǎn)評(píng)估項(xiàng)目的立項(xiàng)確認(rèn)審批制度,實(shí)行核準(zhǔn)制和備案制,并為落實(shí)改革精神,加強(qiáng)對(duì)評(píng)估工作的監(jiān)督和管理,財(cái)政部制定了《國(guó)有資產(chǎn)評(píng)估管理若干問題的規(guī)定》、《國(guó)有資產(chǎn)評(píng)估項(xiàng)目核準(zhǔn)管理辦法》、《國(guó)有資產(chǎn)評(píng)估項(xiàng)目備案管理辦法》、《國(guó)有資產(chǎn)評(píng)估項(xiàng)目抽查辦法》、《國(guó)有資產(chǎn)評(píng)估違法行為處罰辦法》等相關(guān)配套文件,已下發(fā)各地執(zhí)行。

  為貫徹落實(shí)國(guó)有資產(chǎn)評(píng)估管理改革要求,切實(shí)做好我行國(guó)有資產(chǎn)評(píng)估項(xiàng)目的管理工作,現(xiàn)將有關(guān)文件及總行制定的《中國(guó)銀行國(guó)有資產(chǎn)評(píng)估項(xiàng)目管理辦法》發(fā)送各行,請(qǐng)認(rèn)真學(xué)習(xí)和領(lǐng)會(huì)文件精神,切實(shí)按照新的要求做好我行國(guó)有資產(chǎn)評(píng)估項(xiàng)目的管理工作,促進(jìn)國(guó)有資產(chǎn)的保值增值。

  特此通知。

  附:一、中國(guó)銀行國(guó)有資產(chǎn)評(píng)估項(xiàng)目管理辦法

  二、《國(guó)有資產(chǎn)評(píng)估管理若干問題的規(guī)定》、《國(guó)有資產(chǎn)評(píng)估違法行為處罰辦法》、《國(guó)有資產(chǎn)評(píng)估項(xiàng)目核準(zhǔn)管理辦法》、《國(guó)有資產(chǎn)評(píng)估項(xiàng)目備案管理辦法》、《國(guó)有資產(chǎn)評(píng)估項(xiàng)目抽查辦法》(略)

  中國(guó)銀行國(guó)有資產(chǎn)評(píng)估項(xiàng)目管理辦法

  第一章 總則

  第一條 為加強(qiáng)我行國(guó)有資產(chǎn)評(píng)估項(xiàng)目的管理,根據(jù)《國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)財(cái)政部關(guān)于改革國(guó)有資產(chǎn)評(píng)估行政管理方式加強(qiáng)資產(chǎn)評(píng)估監(jiān)督管理工作意見的通知》及財(cái)政部有關(guān)配套辦法和規(guī)定,特制定本辦法。

  第二條 本辦法適用于中國(guó)銀行境內(nèi)各機(jī)構(gòu)及其投資企業(yè)(以下簡(jiǎn)稱:各機(jī)構(gòu))所占有國(guó)有資產(chǎn),以及相關(guān)非國(guó)有資產(chǎn)的評(píng)估。超出本辦法第二章評(píng)估范圍之外的其他評(píng)估事項(xiàng)不執(zhí)行本辦法,按其他相關(guān)規(guī)定辦理。

  第二章 評(píng)估范圍

  第三條 我行各機(jī)構(gòu)有下列行為之一的,應(yīng)當(dāng)對(duì)相關(guān)國(guó)有資產(chǎn)進(jìn)行評(píng)估:

 ?。ㄒ唬┱w或部分改建為有限責(zé)任公司或者股份有限公司;

 ?。ǘ┮苑秦泿刨Y產(chǎn)對(duì)外投資;

  (三)合并、分立、清算;

 ?。ㄋ模┏鲜泄疽酝獾脑?a href='http://www.shkps.cn/gudong/3.html' target='_blank' data-horse>股東股權(quán)比例變動(dòng);

  (五)除上市公司以外的整體或者部分產(chǎn)權(quán)(股權(quán))轉(zhuǎn)讓;

 ?。┵Y產(chǎn)轉(zhuǎn)讓、置換、拍賣;

  (七)整體資產(chǎn)或者部分資產(chǎn)租賃給非國(guó)有單位;

 ?。ò耍┐_定涉訴資產(chǎn)價(jià)值;

 ?。ň牛┓伞⑿姓ㄒ?guī)規(guī)定的其他需要進(jìn)行評(píng)估的事項(xiàng)。

  第四條 我行各機(jī)構(gòu)有下列行為之一的,也應(yīng)當(dāng)對(duì)相關(guān)非國(guó)有資產(chǎn)進(jìn)行評(píng)估:

 ?。ㄒ唬┦召?gòu)非國(guó)有資產(chǎn);

 ?。ǘ┓菄?guó)有單位置換資產(chǎn);

 ?。ㄈ┙邮芊菄?guó)有單位以實(shí)物資產(chǎn)償還債務(wù)。

  第五條 我行各機(jī)構(gòu)有下列行為的,可以不進(jìn)行國(guó)有資產(chǎn)評(píng)估:

  各機(jī)構(gòu)下屬的獨(dú)資企業(yè)(或事業(yè)單位)之間的合并、資產(chǎn)(產(chǎn)權(quán))劃轉(zhuǎn)、置換和轉(zhuǎn)讓。

  第六條 實(shí)際工作中,具體業(yè)務(wù)管理辦法對(duì)評(píng)估另有規(guī)定的,請(qǐng)按照業(yè)務(wù)管理辦法的規(guī)定執(zhí)行。

  第三章 評(píng)估基本要求

  第七條 發(fā)生由本辦法第二章規(guī)定所列評(píng)估事項(xiàng)時(shí),應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的評(píng)估機(jī)構(gòu)對(duì)涉及的國(guó)有資產(chǎn)進(jìn)行評(píng)估,不得有意回避評(píng)估。

  第八條 應(yīng)以競(jìng)爭(zhēng)性方式選聘國(guó)有資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu),在選聘評(píng)估中介機(jī)構(gòu)時(shí),應(yīng)做到公平、公開、公正,不干預(yù)評(píng)估機(jī)構(gòu)之間的公平競(jìng)爭(zhēng)。

  第九條 應(yīng)當(dāng)向受聘評(píng)估機(jī)構(gòu)如實(shí)提供所需的各種材料,并對(duì)所提供的情況和資料的客觀性、真實(shí)性和合法性負(fù)責(zé),不得以任何形式干預(yù)評(píng)估機(jī)構(gòu)獨(dú)立執(zhí)業(yè)。

  第十條 對(duì)評(píng)估結(jié)果有異議的,應(yīng)在7個(gè)工作日內(nèi)向評(píng)估機(jī)構(gòu)提出,異議成立的,應(yīng)要求評(píng)估機(jī)構(gòu)修正評(píng)估結(jié)果。不得與評(píng)估機(jī)構(gòu)串通弄虛作假,損害國(guó)家利益。

  第十一條 評(píng)估結(jié)果應(yīng)及時(shí)按照本辦法第四章規(guī)定報(bào)總行或財(cái)政部備案,未辦理備案手續(xù)的,不得對(duì)相關(guān)國(guó)有資產(chǎn)進(jìn)行處置。

  第十二條 發(fā)生依法應(yīng)進(jìn)行國(guó)有資產(chǎn)評(píng)估的經(jīng)濟(jì)行為時(shí),應(yīng)當(dāng)以資產(chǎn)評(píng)估結(jié)果作為資產(chǎn)處置的參考依據(jù);實(shí)際交易價(jià)格與評(píng)估結(jié)果相差10%以上的,占有單位應(yīng)就其差異原因向備案部門作出書面說明。

  第四章 評(píng)估結(jié)果備案

  第十三條 根據(jù)本辦法第二章規(guī)定應(yīng)當(dāng)進(jìn)行國(guó)有資產(chǎn)評(píng)估的項(xiàng)目,資產(chǎn)占有機(jī)構(gòu)在按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估后,并在相應(yīng)經(jīng)濟(jì)行為發(fā)生前,應(yīng)將評(píng)估項(xiàng)目的有關(guān)情況專題逐級(jí)報(bào)送至總行,需報(bào)財(cái)政部的備案,由總行轉(zhuǎn)呈財(cái)政部。資產(chǎn)占有單位在接到總行或財(cái)政部的備案確認(rèn)后,方可進(jìn)行相應(yīng)經(jīng)濟(jì)行為。

  第十四條 國(guó)有資產(chǎn)評(píng)估項(xiàng)目實(shí)行分級(jí)備案管理??傂屑案饕患?jí)分行(指各省、自治區(qū)、直轄市分行,各直屬分行,下同)直接占有的國(guó)有資產(chǎn)評(píng)估項(xiàng)目逐級(jí)報(bào)送至財(cái)政部備案,一級(jí)分行以下機(jī)構(gòu)占有的國(guó)有資產(chǎn)評(píng)估項(xiàng)目逐級(jí)報(bào)送至總行備案。

  第十五條 國(guó)有資產(chǎn)評(píng)估項(xiàng)目辦理備案手續(xù)需報(bào)送以下文件材料:

  (一)占有機(jī)構(gòu)填報(bào)的《國(guó)有資產(chǎn)評(píng)估項(xiàng)目備案表》(附表);

 ?。ǘ┵Y產(chǎn)評(píng)估報(bào)告(評(píng)估報(bào)告書、評(píng)估說明和評(píng)估明細(xì)表);

  (三)其他材料。

  評(píng)估報(bào)告書、評(píng)估說明和評(píng)估明細(xì)表可以軟盤方式報(bào)備。

  第十六條 國(guó)有資產(chǎn)評(píng)估項(xiàng)目辦理備案手續(xù)需遵守以下程序:

  (一)資產(chǎn)占有機(jī)構(gòu)在收到評(píng)估機(jī)構(gòu)出具的評(píng)估報(bào)告后,對(duì)評(píng)估報(bào)告無異議的,應(yīng)按照本章第十四條要求,將有關(guān)備案材料報(bào)送至上一級(jí)機(jī)構(gòu),上級(jí)機(jī)構(gòu)接到下級(jí)機(jī)構(gòu)報(bào)送的備案材料后,應(yīng)在10個(gè)工作日內(nèi)完成備案材料的齊備性和合規(guī)性審查,符合備案要求的,在備案表上級(jí)行蓋章欄加蓋公章后,逐級(jí)報(bào)送至總行。

  (二)總行負(fù)責(zé)國(guó)有資產(chǎn)評(píng)估項(xiàng)目備案管理的部門在收到下級(jí)機(jī)構(gòu)的評(píng)估備案材料后,對(duì)資產(chǎn)占有單位為一級(jí)分行以下機(jī)構(gòu)的,根據(jù)規(guī)定在審查備案材料的齊備性和合規(guī)性后,在10個(gè)工作日內(nèi)辦理備案手續(xù)。對(duì)總行本部及各一級(jí)分行直接占有的國(guó)有資產(chǎn)評(píng)估項(xiàng)目在審查合規(guī)后,加蓋公章于10個(gè)工作日內(nèi)報(bào)送至財(cái)政部備案。

  第十七條 評(píng)估項(xiàng)目備案后,需對(duì)評(píng)估結(jié)果進(jìn)行調(diào)整的,各分行自調(diào)整之日起15個(gè)工作日內(nèi)向原備案部門重新辦理備案手續(xù),原備案表由備案部門收回。

  第五章 評(píng)估工作管理

  第十八條 各級(jí)資產(chǎn)保全部門是我行國(guó)有資產(chǎn)評(píng)估工作的主管部門,負(fù)責(zé)與評(píng)估工作相關(guān)的內(nèi)部規(guī)章制度的制定、評(píng)估項(xiàng)目的備案審查和轉(zhuǎn)報(bào)、評(píng)估信息的收集統(tǒng)計(jì)、評(píng)估工作的監(jiān)督檢查等。

  第十九條 各一級(jí)分行資產(chǎn)保全部門負(fù)責(zé)轄內(nèi)國(guó)有資產(chǎn)評(píng)估項(xiàng)目備案信息的具體錄入工作(錄入軟件總行將統(tǒng)一提供)??傂匈Y產(chǎn)保全部門負(fù)責(zé)評(píng)估項(xiàng)目備案信息的定期匯總和向財(cái)政部的報(bào)告工作,應(yīng)于每季終了15個(gè)工作日內(nèi)將備案項(xiàng)目情況統(tǒng)計(jì)匯總,上報(bào)財(cái)政部。

  第二十條 各行資產(chǎn)保全部門應(yīng)定期或不定期地對(duì)資產(chǎn)評(píng)估項(xiàng)目進(jìn)行抽查,對(duì)有下列違規(guī)行為的,應(yīng)責(zé)令改正,并視情節(jié)輕重予以處理:

 ?。ㄒ唬?yīng)當(dāng)進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估而未進(jìn)行的;

  (二)應(yīng)當(dāng)辦理備案手續(xù)而未辦理的;

 ?。ㄈ┢刚?qǐng)?jiān)u估機(jī)構(gòu)不符合資質(zhì)條件的;

 ?。ㄋ模┡c評(píng)估機(jī)構(gòu)串通弄虛作假的。

 ?。ㄎ澹┢渌谫Y產(chǎn)評(píng)估過程中發(fā)生法律、行政法規(guī)規(guī)定的違規(guī)行為。

  第六章 附則

  第二十一條 本辦法由總行資產(chǎn)保全部制定、修改和解釋。

  第二十二條 本辦法自發(fā)布之日起施行。

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