12月12日，首都機(jī)場(chǎng)及相關(guān)部門舉行《北京市民用運(yùn)輸機(jī)場(chǎng)管理辦法》(以下簡(jiǎn)稱辦法)新聞發(fā)布會(huì)，據(jù)介紹，該辦法首次明確，對(duì)在機(jī)場(chǎng)公共區(qū)擾亂秩序的行為人，機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)可實(shí)施行政處罰。

　　相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，辦法明確本市將建立健全管理聯(lián)席會(huì)議制度，研究解決機(jī)場(chǎng)在規(guī)劃、建設(shè)、大氣污染防治、噪聲控制、凈空保護(hù)、交通組織和食品藥品監(jiān)管等領(lǐng)域及屬地管理職責(zé)的相關(guān)問題。聯(lián)席會(huì)議制度以前也在做，遇到航班大面積延誤、旅客滯留等情況，要協(xié)調(diào)多個(gè)單位和部門一起來解決問題，明確了聯(lián)席會(huì)議制度以后，并非所有駐場(chǎng)機(jī)構(gòu)都由聯(lián)席會(huì)議指揮，而是一旦發(fā)生特殊情況或緊急事件，要召開聯(lián)席會(huì)議協(xié)商出解決方案，也是為各個(gè)單位和部門搭建了一個(gè)更好溝通更快解決問題的平臺(tái)。

　　相關(guān)人士指出，機(jī)場(chǎng)是一個(gè)相對(duì)封閉的場(chǎng)所，目前的情況是，發(fā)生擾亂公共區(qū)安全和秩序的事件后，行政部門趕到現(xiàn)場(chǎng)已經(jīng)看不見事發(fā)經(jīng)過，機(jī)場(chǎng)工作人員也不能對(duì)其進(jìn)行處罰，久而久之造成了“能執(zhí)法的‘看不見’，看得見的無法執(zhí)法”的局面。該負(fù)責(zé)人表示，辦法中提出，行政部門可以與機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)書面簽訂實(shí)施行政處罰委托書，并將委托機(jī)場(chǎng)實(shí)施行政處罰的管轄范圍、權(quán)限。為了執(zhí)法的公正性，行政部門也將對(duì)機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)實(shí)施行政處罰行為的合法性、合理性進(jìn)行監(jiān)督。

　　據(jù)悉，該辦法將于2015年1月1日起施行。

　　>>辦法規(guī)定

　　機(jī)場(chǎng)控制區(qū)管理：新出臺(tái)的辦法明確禁止四類行為，包括：無機(jī)場(chǎng)控制區(qū)通行證進(jìn)入機(jī)場(chǎng)控制區(qū)；強(qiáng)行闖入滑行道、客機(jī)坪，強(qiáng)行登占航空器；攀鉆越、損毀機(jī)場(chǎng)防護(hù)欄；其他威脅航空運(yùn)輸安全擾亂機(jī)場(chǎng)秩序的行為。

　　機(jī)場(chǎng)公共區(qū)管理：辦法首度明確，對(duì)在機(jī)場(chǎng)公共區(qū)發(fā)生的擾亂公共秩序、破壞機(jī)場(chǎng)環(huán)境的違法行為時(shí)，有關(guān)行政部門可以委托機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)實(shí)施行政處罰。而根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政處罰法》第八條的規(guī)定，行政處罰包括警告、罰款、拘留等7種處罰。這意味著，遇到有人在候機(jī)廳等公共區(qū)域擾亂秩序，機(jī)場(chǎng)可直接對(duì)其實(shí)施拘留。