中新網(wǎng)6月28日電?居民身份證法在今天上午舉行的十屆全國人大常委會(huì)第三次會(huì)議上獲通過。這部法律將于2004年1月1日起施行。
居民身份證法對(duì)人民警察查驗(yàn)居民身份證作出了具體規(guī)定:人民警察依法執(zhí)行職務(wù),遇有下列情形之一的,經(jīng)出示執(zhí)法證件,可以查驗(yàn)居民身份證:對(duì)有違法犯罪嫌疑的人員,需要查明身份的;依法實(shí)施現(xiàn)場管制時(shí),需要查明有關(guān)人員身份的;發(fā)生嚴(yán)重危害社會(huì)治安突發(fā)事件時(shí),需要查明現(xiàn)場有關(guān)人員身份的;法律規(guī)定需要查明身份的其他情形。有上述情形之一,拒絕人民警察查驗(yàn)居民身份證的,依照有關(guān)法律規(guī)定,分別不同情形,采取措施予以處理。
法律規(guī)定,任何組織或者個(gè)人不得扣押居民身份證。但是公安機(jī)關(guān)依照刑事訴訟法執(zhí)行監(jiān)視居住強(qiáng)制措施的除外。
●未滿16周歲的中國公民可由監(jiān)護(hù)人代為申領(lǐng)身份證
中新網(wǎng)6月28日電?未滿16周歲的中國公民自愿申請(qǐng)領(lǐng)取,將獲發(fā)有效期5年的居民身份證,但需由監(jiān)護(hù)人代為申請(qǐng)領(lǐng)取居民身份證。
這是今天上午在十屆全國人大常委會(huì)第三次會(huì)議上獲得通過的居民身份證法所作的新規(guī)定。
這部法律規(guī)定,居住在中華人民共和國境內(nèi)的年滿16周歲的中國公民,應(yīng)當(dāng)依照本法的規(guī)定申請(qǐng)領(lǐng)取居民身份證;未滿16周歲的中國公民,可以依照本法的規(guī)定申請(qǐng)領(lǐng)取居民身份證。
●身份證法草案加強(qiáng)了對(duì)公民個(gè)人信息的保護(hù)
中新社北京六月二十三日電(記者張朔)中國居民身份證法草案在最近的修改中,加強(qiáng)了對(duì)公民個(gè)人信息的保護(hù)。
十屆全國人大常委會(huì)第三次會(huì)議今天下午在這里召開。全國人大法律委員會(huì)副主任委員胡光寶首先在會(huì)上作關(guān)于居民身份證法草案審議結(jié)果的報(bào)告。
胡光寶說,法律委員會(huì)認(rèn)為,為了證明居民身份,保障公民合法權(quán)益,便利公民進(jìn)行社會(huì)活動(dòng),維護(hù)社會(huì)秩序,制定居民身份證法是必要的,草案經(jīng)過常委會(huì)三次審議、修改,基本可行。
據(jù)胡光寶介紹,六月十八日,法律委員會(huì)對(duì)居民身份證法草案再次進(jìn)行了審議,主要提出以下修改意見:
——建議將有關(guān)條款修改為:“公安機(jī)關(guān)及其人民警察對(duì)因制作、發(fā)放、查驗(yàn)、扣押居民身份證而知悉的公民的個(gè)人信息,應(yīng)當(dāng)予以保密。”
——在草案原相關(guān)規(guī)定基礎(chǔ)上,有的委員提出,對(duì)人民警察泄露因辦理居民身份證而收集的個(gè)人信息,損害公民合法權(quán)益的行為,也應(yīng)予以處罰。因此,建議在草案相關(guān)條款中增加“泄露因制作、發(fā)放、查驗(yàn)、扣留居民身份證而知悉的公民個(gè)人信息,侵害公民合法權(quán)益的”行為,根據(jù)情節(jié)輕重,依法給予行政處分,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
此外,草案原來規(guī)定,“拒絕人民警察依法查驗(yàn)居民身份證的”或者“故意毀壞他人居民身份證的”,由公安機(jī)關(guān)給予警告,可以并處五百元以下罰款。根據(jù)委員們提出的:“拒絕查驗(yàn)”行為可能有多種情況,難以統(tǒng)一界定;毀壞他人證件屬于民事侵權(quán)行為,本法不必作出規(guī)定等意見,建議將這兩條規(guī)定刪去。
●人民警察違反規(guī)定查驗(yàn)、扣押居民身份證要追究責(zé)任
人民警察違反規(guī)定查驗(yàn)、扣押居民身份證,侵害公民合法權(quán)益的,要追究責(zé)任,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。這是十屆全國人大常委會(huì)第三次會(huì)議28日上午通過的居民身份證法作出的最新規(guī)定。
居民身份證法規(guī)定,人民警察有下列行為之一的,根據(jù)情節(jié)輕重,依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
——利用制作、發(fā)放、查驗(yàn)居民身份證的便利,收受他人財(cái)物或者謀取其他利益的;
——非法變更公民身份號(hào)碼,或者在居民身份證上登載姓名、性別、民族、出生日期、常用戶口所在地住址、公民身份號(hào)碼、本人相片、證件的有效期和簽發(fā)機(jī)關(guān)這些規(guī)定項(xiàng)目以外的信息或者故意登載虛假信息的;#p#分頁標(biāo)題#e#
——無正當(dāng)理由不在法定期限內(nèi)發(fā)放居民身份證的;
——違反規(guī)定查驗(yàn)、扣押居民身份證,侵害公民合法權(quán)益的;
——泄露因制作、發(fā)放、查驗(yàn)、扣押居民身份證而知悉的公民個(gè)人信息,侵害公民合法權(quán)益的。
●冒用他人居民身份證從事犯罪活動(dòng)要依法追究刑事責(zé)任
十屆全國人大常委會(huì)第三次會(huì)議28日通過的居民身份證法規(guī)定,冒用他人居民身份證或者使用騙領(lǐng)的居民身份證從事犯罪活動(dòng)的,要依法追究刑事責(zé)任。對(duì)有違法所得的,應(yīng)沒收違法所得。
法律專家指出,居民身份證法這一規(guī)定將有效制止在社會(huì)上冒領(lǐng)騙取身份證去違規(guī)申請(qǐng)住房按揭貸款、違規(guī)開設(shè)股票賬戶進(jìn)行股票操縱等行為。
居民身份證法規(guī)定,有下列行為之一的,由公安機(jī)關(guān)給予警告,并處200元以下罰款,有違法所得的,沒收違法所得:使用虛假證明材料騙領(lǐng)身份證的;出租、出借、轉(zhuǎn)讓居民身份證的;非法扣押他人居民身份證的。
居民身份證法規(guī)定,有下列行為之一的,由公安機(jī)關(guān)處200元以上1000元以下罰款,或者處10日以下拘留,有違法所得的,沒收違法所得:冒用他人居民身份證或者使用騙領(lǐng)的居民身份證的;購買、出售、使用偽造、變?cè)斓木用裆矸葑C的。偽造、變?cè)斓木用裆矸葑C和騙領(lǐng)的居民身份證,由公安機(jī)關(guān)予以收繳。
居民身份證法規(guī)定,對(duì)有上述所列情形之一,從事犯罪活動(dòng)的,依法追究刑事責(zé)任。對(duì)偽造、變?cè)炀用裆矸葑C的,依法追究刑事責(zé)任。
●居民身份證將具備視讀和機(jī)讀兩種功能
十屆全國人大常委會(huì)第三次會(huì)議28日通過的居民身份證法規(guī)定,居民身份證具備視讀和機(jī)讀兩種功能。
這部法律規(guī)定,視讀、機(jī)讀的內(nèi)容限于如下項(xiàng)目:姓名、性別、民族、出生日期、常住戶口所在地住址、公民身份號(hào)碼、本人相片、證件的有效期和簽發(fā)機(jī)關(guān)。
法律規(guī)定,居民身份證使用規(guī)范漢字和符合國家標(biāo)準(zhǔn)的數(shù)字符號(hào)填寫。民族自治地方的自治機(jī)關(guān)根據(jù)本地區(qū)的實(shí)際情況,對(duì)居民身份證用漢字登記的內(nèi)容,可以決定同時(shí)使用實(shí)行區(qū)域自治的民族的文字或者選用一種當(dāng)?shù)赝ㄓ玫奈淖帧?/p>
●居民身份證法重新規(guī)定身份證的有效期
十屆全國人大常委會(huì)第三次會(huì)議28日上午通過的居民身份證法對(duì)居民身份證的有效期作出了具體規(guī)定。
法律規(guī)定,十六周歲至二十五周歲的,發(fā)給有效期十年的居民身份證;二十六周歲至四十五周歲的,發(fā)給有效期二十年的居民身份證;四十六周歲以上的,發(fā)給長期有效的居民身份證。
法律同時(shí)規(guī)定,未滿十六周歲的公民,自愿申請(qǐng)領(lǐng)取居民身份證的,發(fā)給有效期五年的居民身份證。
法律規(guī)定,居民身份證登記的項(xiàng)目包括:姓名、性別、民族、出生日期、常住戶口所在地住址、公民身份號(hào)碼、本人相片、證件的有效期和簽發(fā)機(jī)關(guān)。
●公民辦理居民身份證時(shí)間縮短
十屆全國人大常委會(huì)第三次會(huì)議28日上午通過的居民身份證法規(guī)定,公民申請(qǐng)領(lǐng)取、換領(lǐng)、補(bǔ)領(lǐng)居民身份證,公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定及時(shí)予以辦理。公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自公民提交《居民身份證申領(lǐng)登記表》之日起六十日內(nèi)發(fā)放居民身份證。
據(jù)了解,與原居民身份證條例實(shí)施細(xì)則規(guī)定辦理身份證的時(shí)間為三個(gè)月相比,這次居民身份證法規(guī)定的時(shí)間為六十日,縮短了一個(gè)月。
對(duì)交通不便的地區(qū),居民身份證法規(guī)定,辦理居民身份證的時(shí)間可以適當(dāng)延長,延長的時(shí)間不得超過三十日。這意味著,辦理居民身份證的時(shí)間最長不超過三個(gè)月。
居民身份證法規(guī)定,公民在申請(qǐng)領(lǐng)取、換領(lǐng)、補(bǔ)領(lǐng)居民身份證期間,急需使用居民身份證的,可以申請(qǐng)領(lǐng)取臨時(shí)居民身份證,公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定及時(shí)予以辦理。具體辦法由國務(wù)院公安部門規(guī)定。
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王政豪律師,中華律師協(xié)會(huì)重要會(huì)員,河南定鼎律師事務(wù)所執(zhí)業(yè)律師,2003年西北政法大學(xué)法律本科畢業(yè),2004年9月經(jīng)國家統(tǒng)一司法考試合格,中華人民共和國司法部于2005年2月頒發(fā)法律職業(yè)資格證書(編號(hào):A20044013290371);經(jīng)河南省司法廳許可,頒發(fā)律師執(zhí)業(yè)證書(執(zhí)業(yè)證號(hào):14103201810059276)。
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