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寧波
重慶繼續(xù)審議動(dòng)物防疫條例草案
記者3月25日從重慶市四屆人大常委會(huì)第二次會(huì)議上獲悉,提請(qǐng)二次審議的《重慶市動(dòng)物防疫條例(草案)》增加了獸醫(yī)主管部門的職責(zé),要求有關(guān)部門按照便民原則,定期到城市社區(qū)、住宅小區(qū)和農(nóng)村地區(qū)開展強(qiáng)制免疫宣傳教育和技術(shù)指導(dǎo),提供強(qiáng)制免疫服務(wù)。
重慶市人大法制委副主任委員鄧炳國(guó)介紹,在調(diào)研中,有意見(jiàn)認(rèn)為,為了及時(shí)、就地?fù)錅缫卟?避免因遠(yuǎn)距離運(yùn)輸可能導(dǎo)致的疫病傳播,各個(gè)區(qū)縣也應(yīng)當(dāng)根據(jù)本地實(shí)際情況建設(shè)無(wú)害化處理場(chǎng)所和隔離場(chǎng)所。同時(shí),根據(jù)上位法的規(guī)定,應(yīng)要求動(dòng)物飼養(yǎng)場(chǎng)、養(yǎng)殖小區(qū)和動(dòng)物屠宰場(chǎng)配建無(wú)害化處理場(chǎng)所或者設(shè)施。二次審議稿采納了上述意見(jiàn)。與此同時(shí),二次審議稿還增加了無(wú)害化處理場(chǎng)所要對(duì)病死或者死因不明的動(dòng)物尸體處理情況建立登記備案制度的相關(guān)規(guī)定。
基于農(nóng)戶零散飼養(yǎng)動(dòng)物現(xiàn)象比較普遍的情況,對(duì)不向獸醫(yī)機(jī)構(gòu)報(bào)告應(yīng)當(dāng)免疫動(dòng)物情況的行為給予罰款,可行性和合理性都不強(qiáng),二次審議稿刪除該項(xiàng)法律責(zé)任,僅對(duì)飼養(yǎng)動(dòng)物的單位和個(gè)人不按照規(guī)定履行強(qiáng)制免疫義務(wù)的行為規(guī)定了法律責(zé)任。
此外,在農(nóng)村從事動(dòng)物收購(gòu)、販賣的個(gè)人數(shù)量較大,變動(dòng)性強(qiáng),對(duì)此類個(gè)人進(jìn)行備案管理難以落實(shí)。因此,重慶市人大常委會(huì)法制工作委員會(huì)認(rèn)為,做好動(dòng)物防疫工作應(yīng)當(dāng)著重加強(qiáng)與動(dòng)物防疫相關(guān)行為的監(jiān)管,對(duì)從事動(dòng)物收購(gòu)、販賣的單位和個(gè)人進(jìn)行身份管理是不適宜的。二次審議稿刪除了草案第三十四條規(guī)定“從事動(dòng)物收購(gòu)、販賣的單位和個(gè)人,應(yīng)當(dāng)在當(dāng)?shù)貐^(qū)縣動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)備案”。
據(jù)了解,重慶市人大常委會(huì)法制工作委員會(huì)先后到大足區(qū)、榮昌縣的部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)及養(yǎng)殖所開展調(diào)研,收集各方意見(jiàn)和建議形成了二次審議稿。
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張輝，男，中共黨員，民商法碩士研究生學(xué)歷，貴州省公司法學(xué)會(huì)理事。曾任職于碧桂園地產(chǎn)集團(tuán)、中天城投集團(tuán)、貴州大學(xué)繼續(xù)教育學(xué)院(兼職)，現(xiàn)任職于貴州圣倫達(dá)律師事務(wù)所，主要方向房地產(chǎn)收并購(gòu)、土地一級(jí)開發(fā)、合同審擬、公司股權(quán)糾紛、法律培訓(xùn)等。
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