????法制宣教政府占主導(dǎo)?

????《條例》要求各級人民政府應(yīng)當(dāng)將法制宣傳教育納入國民經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展的總體規(guī)劃和年度計(jì)劃，并組織實(shí)施。這強(qiáng)調(diào)了政府在法制宣傳教育工作中應(yīng)起主導(dǎo)性的作用。《條例》規(guī)定法制宣傳教育工作的主管部門是同級司法行政部門，負(fù)責(zé)條例的實(shí)施。?

????《條例》同時(shí)強(qiáng)調(diào)，社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織，應(yīng)當(dāng)將法制宣傳教育列入年度工作計(jì)劃，確定相應(yīng)的部門和人員，做好法制宣傳教育工作。這有利于充分調(diào)動(dòng)各方面的力量，形成共同參與開展法制宣傳教育工作的局面。?????

????鼓勵(lì)社會(huì)力量參與?

????《條例》第十九條規(guī)定“鼓勵(lì)社會(huì)組織和法律專業(yè)人員以多種形式支持和參與法制宣傳教育活動(dòng)”，法制宣傳教育雖是政府的責(zé)任，但也需要社會(huì)的參與。一是經(jīng)濟(jì)上的扶持，以彌補(bǔ)宣傳經(jīng)費(fèi)的不足；二是人力上的支持，形成大普法格局。從我省情況看，欠發(fā)達(dá)地區(qū)的法制宣傳經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足，即使是發(fā)達(dá)地區(qū)，也與普法需要不相符合。?

????從近幾年的實(shí)踐來看，由企業(yè)贊助普法，現(xiàn)實(shí)中是可行的，既促進(jìn)了企業(yè)的責(zé)任感，也擴(kuò)大了普法的效果。除了經(jīng)濟(jì)上的支持外，由法制工作者或熱愛法律宣傳教育的個(gè)人來參與普法也是社會(huì)參與的一種形式，我省成立各級普法講師團(tuán)就是利用社會(huì)力量參與普法的典型做法。?????

????新聞媒體有宣教義務(wù)?

????新聞媒體是法制宣傳的主要平臺，也是公眾接受法律知識的最主要渠道，通過媒體普法，效率高、成本低，所以《條例》明確規(guī)定新聞媒體必須承擔(dān)法制宣傳的社會(huì)責(zé)任，要開設(shè)法制欄目，刊登法制公益廣告。?????

????法律保障經(jīng)費(fèi)投入?

????《條例》第二十一條規(guī)定“各級人民政府對開展法制宣傳教育所需經(jīng)費(fèi)應(yīng)當(dāng)予以保障?！狈ㄖ菩麄鹘逃龔钠湫再|(zhì)來看，是公益性社會(huì)事業(yè)，社會(huì)公眾接受法制宣傳服務(wù)則是無償?shù)?。因此，開展法制宣傳教育應(yīng)當(dāng)有相應(yīng)的經(jīng)費(fèi)和宣傳設(shè)施保障。?

????從長期的普法實(shí)踐來看，法制宣傳教育經(jīng)費(fèi)不足、宣傳設(shè)施不夠是制約法制宣傳教育工作開展的一個(gè)重要因素。但我省許多地方法制宣傳教育經(jīng)費(fèi)仍然長期不足或者減少，有的甚至被取消。因此，通過地方立法加大對法制宣傳教育經(jīng)費(fèi)、宣傳設(shè)施建設(shè)的投入，并保障法制宣傳教育經(jīng)費(fèi)落實(shí)到位意義重大。?????

????嚴(yán)格考核公職人員學(xué)法?

????《條例》第二十二條規(guī)定“法制宣傳教育實(shí)行考試、考核制度”?？荚?、考核的對象主要是公職人員，包括領(lǐng)導(dǎo)干部。第二十三條規(guī)定，“公務(wù)員的學(xué)法情況列為年度考核內(nèi)容，考核結(jié)果作為任用和晉升的依據(jù)之一?！?

????法制宣傳教育實(shí)行考試、考核則是檢驗(yàn)公職人員包括領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法效果的一個(gè)很好的方法，也是督促他們學(xué)法的一種手段?！稐l例》特別強(qiáng)調(diào)公職人員、行政執(zhí)法人員在錄用、取得執(zhí)法資格時(shí)，必須參加法律知識考試或者考核。?????

????不履宣教職責(zé)將負(fù)法律責(zé)任?#p#分頁標(biāo)題#e#

????《條例》對不履行法制宣傳教育職責(zé)，未達(dá)到考核標(biāo)準(zhǔn)，無故不參加法律知識考試，弄虛作假、騙取資格和榮譽(yù)，挪用、截留、克扣法制宣傳教育經(jīng)費(fèi)等行為都規(guī)定了相應(yīng)的法律責(zé)任，以保障《條例》的順利實(shí)施。使法制宣傳教育從軟任務(wù)變?yōu)橛泊胧?，保證法制宣傳教育工作任務(wù)的完成，具有較強(qiáng)的約束力。?????

????“法制副校長”成法律制度?

????《條例》規(guī)定，“每年十二月四日法制宣傳日期間，各部門、各單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)法制宣傳教育工作的安排開展法制宣傳主題活動(dòng)”。?

????通過地方立法把12月4日定為法制宣傳日，有利于進(jìn)一步推廣法制宣傳教育工作，爭取社會(huì)各界的支持和參與。?

????《條例》還規(guī)定“中小學(xué)校應(yīng)當(dāng)聘請兼職法制副校長”，中小學(xué)校聘請兼職法制副校長的做法是由我省首創(chuàng)、在全國推廣、并通過較長實(shí)踐證明效果明顯的成熟經(jīng)驗(yàn)，此次用立法的形式固定下來，形成制度，并使其法制化。（南方日報(bào)）

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