南方日?qǐng)?bào)訊 (記者/張瑋)深圳擬鼓勵(lì)義工聯(lián)和社工組織等民間組織參與突發(fā)事件的應(yīng)急處置，并予以補(bǔ)貼，且志愿者參加救援期間，其工作單位不得扣減其工資待遇和福利!昨日，市應(yīng)急辦起草的《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)條例(征求意見稿)》(以下簡(jiǎn)稱“條例”)由市法制辦公示并征求各界意見，市民可于本月11日前反饋意見。

　　人流密集場(chǎng)所每年至少應(yīng)急演習(xí)一次 條例所指的“突發(fā)事件”指突然發(fā)生、造成或者可能造成嚴(yán)重社會(huì)危害，需要采取應(yīng)急處置措施予以應(yīng)對(duì)的自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件和社會(huì)安全事件，分為特別重大、重大、較大和一般四級(jí)。

　　“滑坡、決堤、內(nèi)澇等自然災(zāi)害易發(fā)、多發(fā)的區(qū)域;人員密集的公共休閑娛樂場(chǎng)所、辦公場(chǎng)所;口岸、車站、機(jī)場(chǎng)、碼頭等交通樞紐場(chǎng)站;幼兒園、學(xué)校、醫(yī)院和社會(huì)福利機(jī)構(gòu);易燃易爆物品、危險(xiǎn)化學(xué)品、放射性物品等危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸和使用區(qū)域和單位;軌道交通、供水、供電、供油、供氣企業(yè)以及能源生產(chǎn)企業(yè);以及應(yīng)當(dāng)被列為應(yīng)急管理重點(diǎn)的其他區(qū)域和單位”應(yīng)每年組織至少一次涉及人員疏散、集中避難和逃生等內(nèi)容的應(yīng)急預(yù)案演練。

　　突發(fā)事件應(yīng)急處置實(shí)行現(xiàn)場(chǎng)指揮官制度，一般由市、區(qū)(新區(qū))相關(guān)專項(xiàng)應(yīng)急指揮部(臨時(shí)應(yīng)急指揮部)的執(zhí)行總指揮擔(dān)任或指定的牽頭單位其他負(fù)責(zé)人員擔(dān)任?，F(xiàn)場(chǎng)指揮官因突發(fā)事件處置權(quán)限提升、事態(tài)擴(kuò)大等原因無法繼續(xù)指揮或者喪失指揮能力的，市、區(qū)(新區(qū))突發(fā)事件應(yīng)急委員會(huì)應(yīng)立即解除其職權(quán)并重新任命現(xiàn)場(chǎng)指揮官。

　　志愿者參加應(yīng)急救援單位不得扣工資福利

　　條例明確倡導(dǎo)和鼓勵(lì)商會(huì)、協(xié)會(huì)、義工聯(lián)和社工組織等民間組織和企業(yè)，在市、區(qū)(新區(qū))突發(fā)事件應(yīng)急委員會(huì)的統(tǒng)一指導(dǎo)下參與應(yīng)急救援、事后重建、信息搜集、物資調(diào)運(yùn)、決策咨詢、糾紛調(diào)處和心理危機(jī)干預(yù)等服務(wù)。

　　“應(yīng)急指揮部可以現(xiàn)場(chǎng)征集志愿者參加突發(fā)事件的應(yīng)急處置，但不得安排非專業(yè)人員參加專業(yè)救援行動(dòng)。志愿者參與時(shí)，應(yīng)服從指揮、聽從安排?！笔袘?yīng)急辦負(fù)責(zé)人表示，該辦將會(huì)同有關(guān)部門制定志愿者參加突發(fā)事件處置補(bǔ)貼辦法。

　　同時(shí)，志愿者參加應(yīng)急處置與救援工作期間，其工作單位不得扣減其工資待遇和福利。沒有工作單位的，應(yīng)由市、區(qū)突發(fā)事件應(yīng)急委員會(huì)決定給予其補(bǔ)貼。

　　事發(fā)地政府須派人接受記者采訪

　　條例還將建立突發(fā)事件信息公開制度和新聞發(fā)布制度，規(guī)定市處置突發(fā)事件的主要責(zé)任單位、事發(fā)地區(qū)政府(新區(qū)管理委員會(huì))應(yīng)派出或者指定新聞發(fā)言人，開展突發(fā)事件新聞發(fā)布，并通過舉行新聞發(fā)布會(huì)、組織媒體報(bào)道、接受記者采訪、提供新聞稿、官方網(wǎng)站及官方微博發(fā)布、授權(quán)新聞單位發(fā)布等形式，根據(jù)事件性質(zhì)及事態(tài)層級(jí)，分階段及時(shí)、如實(shí)發(fā)布信息。

　　“發(fā)布的信息包括突發(fā)事件的發(fā)生、基本情況和提示公眾注意的事項(xiàng)，應(yīng)急處置的措施和進(jìn)展，征用以及補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，事后評(píng)估、人員傷亡以及財(cái)產(chǎn)損失等有關(guān)情況，事后恢復(fù)與重建安排，對(duì)責(zé)任單位和責(zé)任人員的追究，以及社會(huì)捐贈(zèng)物資的接收和使用情況等?！痹撠?fù)責(zé)人稱，發(fā)生較大級(jí)別以上突發(fā)事件，市處置突發(fā)事件的主要責(zé)任單位將在2小時(shí)內(nèi)就發(fā)布事件簡(jiǎn)要信息，并在24小時(shí)內(nèi)發(fā)布事件處置基本情況信息。

　　此外，應(yīng)急處置結(jié)束后，市、區(qū)(新區(qū))突發(fā)事件應(yīng)急委員會(huì)應(yīng)當(dāng)對(duì)突發(fā)事件的性質(zhì)、規(guī)模、影響范圍、損害程度、涉及人員等因素作出綜合評(píng)估，形成書面評(píng)估報(bào)告提交本級(jí)政府，并由該級(jí)政府向本級(jí)人大常委會(huì)和上一級(jí)政府報(bào)告。