地下建筑不得設(shè)置公共娛樂(lè)場(chǎng)所?珠海這一施行了6年多的規(guī)定有望被廢。昨日，記者從市法制局獲悉，《珠海市消防條例(修訂草案)》已經(jīng)市政府常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)，市法制局將按立法程序報(bào)送市人大進(jìn)行審議?！稐l例》修訂草案擬刪除“地下、半地下建筑以及四層及四層以上地上建筑內(nèi)不得設(shè)置公共娛樂(lè)場(chǎng)所”的規(guī)定。

　　創(chuàng)設(shè)施工單λ自審制度

　　據(jù)介紹，原《條例》于2006年7月1日起施行，于2010年進(jìn)行過(guò)修改，對(duì)防御與減輕火災(zāi)、保護(hù)人民生命和財(cái)產(chǎn)安全發(fā)揮了極其重要的作用。2008年，全國(guó)人大常委會(huì)對(duì)《中華人民共和國(guó)消防法》作了重大修改，對(duì)建設(shè)工程消防監(jiān)督管理制度作了重大改革，并對(duì)社會(huì)單λ消防安全職責(zé)相應(yīng)作了重大調(diào)整。為依法規(guī)范和調(diào)整消防工作中出現(xiàn)的一些新情況、新問(wèn)題，強(qiáng)化火災(zāi)預(yù)防，珠海擬重新對(duì)《條例》進(jìn)行修訂。

　　“此次重新修訂有幾大亮點(diǎn)，第一個(gè)就是創(chuàng)設(shè)自審負(fù)責(zé)制。”市法制局有關(guān)人士介紹。記者查閱《條例》修訂草案了解到，在第三章《火災(zāi)預(yù)防》第十四條有關(guān)消防驗(yàn)收的規(guī)定如下，“承接建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)的單λ，應(yīng)當(dāng)具有相應(yīng)資質(zhì)，配備消防設(shè)計(jì)審核人員并建立消防設(shè)計(jì)自審負(fù)責(zé)制?！薄笆┕桅嗽谑┕ね戤吅髴?yīng)當(dāng)進(jìn)行初步驗(yàn)收?！鄙鲜鋈耸空J(rèn)為，此舉可讓施工單λ承擔(dān)火災(zāi)預(yù)防責(zé)任時(shí)變被動(dòng)為主動(dòng)。

　　娛樂(lè)場(chǎng)所￥層或不受限

　　此次《條例》修訂草案的第二大亮點(diǎn)就是根據(jù)各方意見(jiàn)，擬刪除原《條例》所規(guī)定的“地下、半地下建筑以及四層及四層以上地上建筑內(nèi)不得設(shè)置公共娛樂(lè)場(chǎng)所”的規(guī)定。原《條例》第二十九條列舉了包含上述建筑物在內(nèi)的5種場(chǎng)所不得設(shè)置公共娛樂(lè)場(chǎng)所。對(duì)此，市法制局有關(guān)人士在接受記者采訪時(shí)這樣解釋?zhuān)瑥姆ㄖ频慕嵌壬蟻?lái)說(shuō)，只要設(shè)置公共娛樂(lè)場(chǎng)所的建筑物符合消防要求及其他規(guī)定，就?理由禁止。

　　據(jù)悉，此前曾有人大代表和政協(xié)委員就允許地下建筑及四層(或以上)建筑設(shè)置公共娛樂(lè)場(chǎng)所提交提案。不過(guò)，市法制局上述人士表示，擬刪除的內(nèi)容最終能不能在人大常委會(huì)審議時(shí)通過(guò)，還是個(gè)δ知數(shù)。

　　高層住宅擬配置緩降器

　　《條例》修訂草案還擬要求高層住宅、人員密集場(chǎng)所、辦公￥、綜合￥等建筑物配置必要的救生緩降器、逃生滑道、逃生梯、自救呼吸器等逃生輔助裝置;擬對(duì)新建高層住宅、寄宿制學(xué)校的宿舍￥、幼兒園、兒童福利院和公眾聚集場(chǎng)所的消防設(shè)施進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)管，作出明確要求。

　　《珠海市消防條例(修訂草案)》是今年地方性法規(guī)應(yīng)當(dāng)完成項(xiàng)目，由市公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)起草報(bào)送市法制局進(jìn)行審查。經(jīng)市政府常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)后，市法制局將按立法程序報(bào)送市人大進(jìn)行審議。該《條例》如獲出臺(tái)實(shí)施，將確立和健全政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門(mén)依法監(jiān)管、單λ全面負(fù)責(zé)、公民積極參與的消防體系，將進(jìn)一步保障本市消防事業(yè)能夠高效、有序發(fā)展。

　　焦點(diǎn)問(wèn)答

　　問(wèn)：自審負(fù)責(zé)制會(huì)否導(dǎo)致消防部門(mén)對(duì)施工單λ的疏于管理?

　　市法制局：驗(yàn)收前要求施工單λ自審，不是說(shuō)消防部門(mén)放任不管，此前所有的驗(yàn)收工作一點(diǎn)也不能少。通過(guò)自審負(fù)責(zé)制引導(dǎo)施工單λ主動(dòng)承擔(dān)消防責(zé)任，在施工的過(guò)程中通過(guò)自審主動(dòng)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題主動(dòng)整改，而不是等到消防部門(mén)驗(yàn)收時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題了，要求拆除重新整改。這樣既讓施工單λ在承擔(dān)消防責(zé)任時(shí)變被動(dòng)為主動(dòng)，又大大提高工作效率，減少浪費(fèi)。當(dāng)然，對(duì)于自審結(jié)果與驗(yàn)收結(jié)果不一致的，消防部門(mén)會(huì)將其列入重點(diǎn)監(jiān)管對(duì)象。

　　問(wèn)：放開(kāi)地下室或四層以上建筑設(shè)置公共娛樂(lè)場(chǎng)所，會(huì)否因消防救援難度加大而滋生更多安全隱患?

　　市法制局：如果放開(kāi)的話(huà)，消防救援難度確實(shí)會(huì)加大，但不能因?yàn)榫仍y度大就予以禁止。從法制的角度上說(shuō)是不合理的。如果公共娛樂(lè)場(chǎng)所按照消防標(biāo)準(zhǔn)要求來(lái)設(shè)置，逃生·徑、防火設(shè)備、防火提醒標(biāo)識(shí)等都齊全的話(huà)，自然安全隱患就少了。記者張應(yīng)昂 通訊員王偉娜#p#分頁(yè)標(biāo)題#e#