深圳市公布《深圳市綠色建筑促進(jìn)辦法(草案)》

　　運(yùn)用法規(guī)強(qiáng)力推行綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)

　　近日，深圳市法制辦在其官網(wǎng)上公布了《深圳市綠色建筑促進(jìn)辦法(草案)》(以下簡(jiǎn)稱《辦法》)，并向社會(huì)各界和廣大市民征求整改意見和建議。該《辦法》從綠色建材、綠色市政設(shè)施、綠色施工、綠色裝修、綠色物業(yè)管理等多個(gè)方面對(duì)全市綠色建筑的建設(shè)作出了具體的規(guī)定。據(jù)悉，這一發(fā)展綠色建筑的規(guī)定在全國(guó)尚屬首例。

　　根據(jù)《辦法》規(guī)定，深圳市政府財(cái)政性資金投資的新建建筑，社會(huì)投資的新建單體建筑面積5萬平方米以上的公共建筑、新建建筑面積10萬平方米以上的住宅小區(qū)，新建、改建、擴(kuò)建的保障性住房、學(xué)校、醫(yī)院、文化體育旅游等建筑，以及所有新增城市更新建筑，都必須按照綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行規(guī)劃、建設(shè)和運(yùn)營(yíng)管理。同時(shí)，也鼓勵(lì)其他社會(huì)投資建筑按照綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行規(guī)劃、建設(shè)和運(yùn)營(yíng)管理。

　　據(jù)介紹，深圳今后將采取綠色建筑強(qiáng)制和鼓勵(lì)并舉的措施。比如建筑工程施工如不符合綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)、施工圖設(shè)計(jì)文件和綠色施工方案要求的，建設(shè)行政主管部門將責(zé)令其限期改正，并處5萬元以上20萬元以下罰款。若建設(shè)單位在基礎(chǔ)砌筑層、基礎(chǔ)墊層、圍墻、路基墊層、管井、管溝、擋土坡砌筑等工程部位未全面使用綠色再生建材，新建道路的非機(jī)動(dòng)車道、地面停車場(chǎng)等未鋪設(shè)透水性綠色再生建材的，處3萬元以上5萬元以下罰款。同時(shí)，對(duì)于綠色建筑的所有居住和辦公空間均要求符合采光、通風(fēng)、隔聲降噪、隔熱保溫及污染防治等條件。建筑設(shè)計(jì)完成后，規(guī)定必須對(duì)室內(nèi)污染物濃度進(jìn)行預(yù)評(píng)價(jià)，竣工后還要對(duì)室內(nèi)游離甲醛、苯、氨、氡和TVOC等室內(nèi)污染物濃度進(jìn)行檢測(cè)，達(dá)不到要求者，將被處以2萬元以上3萬元以下罰款。此外，工程質(zhì)量監(jiān)督部門也要出具綠色建筑專項(xiàng)監(jiān)督報(bào)告，如有不合格意見的，不得辦理竣工驗(yàn)收備案手續(xù)。而在獎(jiǎng)勵(lì)方面，《辦法》也有明確規(guī)定。例如，對(duì)于獲得深圳金級(jí)或國(guó)家二星級(jí)及以上等級(jí)的綠色建筑，可給予容積率獎(jiǎng)勵(lì)或資金獎(jiǎng)勵(lì);綠色建筑的建設(shè)單位可以向市建設(shè)主管部門申請(qǐng)貸款貼息;在本市注冊(cè)的節(jié)能服務(wù)企業(yè)，采用合同能源管理方式為建筑物提供節(jié)能改造和綠色改造的，可以向市發(fā)展改革部門、財(cái)政部門申請(qǐng)合同能源管理財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)資金支持，也可憑項(xiàng)目合同向銀行申請(qǐng)無抵押融資貸款等。

　　此外，綠色建筑也將實(shí)行“綠色”物業(yè)管理制度，主要包括建筑用能系統(tǒng)的高效運(yùn)行管理、節(jié)水管理、建筑物室內(nèi)溫度控制管理、生活垃圾分類管理、立體綠化維護(hù)、立體綠化維護(hù)和建筑用太陽能系統(tǒng)高效運(yùn)行管理等。

　　深圳一直在打造“綠色建筑之都”的規(guī)劃上努力，目前深圳新建節(jié)能建筑面積5000萬平方米，太陽能建筑應(yīng)用面積1000萬平方米，在建綠色建筑面積突破1000萬平方米，已成為全國(guó)乃至世界上在建綠色建筑面積最大的城市。在此基礎(chǔ)上，深圳市5年內(nèi)擬建2000萬平方米綠色建筑。而市財(cái)政部門每年將從市建筑節(jié)能發(fā)展資金中安排不少于3000萬元用于支持綠色建筑相關(guān)項(xiàng)目或活動(dòng)。促進(jìn)綠色建筑發(fā)展情況也將被列為綜合考核指標(biāo)，并納入績(jī)效評(píng)估與管理指標(biāo)體系，成為每年政府相關(guān)部門和各區(qū)(含新區(qū))政府“考卷”上的新題目。同時(shí)，為了鼓勵(lì)綠色建筑，政府還給出財(cái)政補(bǔ)貼、貸款貼息、綠色建筑免費(fèi)認(rèn)證、容積率獎(jiǎng)勵(lì)等各種激勵(lì)政策。