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寧波
新疆出臺條例規(guī)范郵政服務及快遞行業(yè)
“快遞企業(yè)及其工作人員不得私自開拆、隱匿、毀棄、扣留、倒賣、盜竊快件?！边@是前不久閉幕的新疆維吾爾自治區(qū)十一屆人大常委會第二十六次會議上通過的《新疆維吾爾自治區(qū)郵政條例》中明確規(guī)定的。該條例將于2011年7月1日起施行。
條例規(guī)定,任何單位和個人都有保護郵政設施、維護郵政通信安全和暢通的義務,并有權制止、舉報破壞郵政設施和危害郵政通信安全的行為。
條例明確,新建城鎮(zhèn)居民住宅小區(qū),建設單位應當在便于投遞的位置,按照國家規(guī)定的標準,設置與住戶數相適應的信報箱。信報箱應當與建設項目同時設計、施工、驗收,所需費用納入建設項目投資。對已建住宅樓信報箱需要更新和補建的,由當地人民政府協調解決。機關、團體、企業(yè)、事業(yè)單位及住宅小區(qū)的物業(yè)服務企業(yè)應當為郵政企業(yè)、快遞企業(yè)投遞郵件、快件進出提供便利,保障郵件和快件的正常投遞。
條例規(guī)定,郵政企業(yè)以及代辦郵政業(yè)務的單位和個人不得擅自中止對用戶的郵政服務;擅自改變由政府定價的郵政業(yè)務資費標準、收費項目;違法泄露用戶使用郵政服務的信息。
針對新疆的快遞企業(yè)規(guī)模普遍偏小、基本設備落后、服務水平不高、競爭能力不強、安全隱患較多等現狀,條例對快遞服務進行了規(guī)范。
條例要求,快遞企業(yè)對其加盟企業(yè)在服務規(guī)范、服務流程、服務形象、服務用品、用戶投訴等方面實施監(jiān)督管理?？爝f企業(yè)接受網絡銷售、電視購物和郵購等經營者的委托提供快遞服務的,應當與委托方簽訂協議;協議應當具備雙方的權利和義務、違約責任、用戶的權利、解決爭議的方式以及損害賠償責任等內容,并向自治區(qū)郵政管理機構備案。
條例規(guī)定,快遞企業(yè)收取快件時,應當在快遞運單上詳細填寫快件的重量、資費等,并在顯著位置注明時限、保價及賠償條款等保障用戶權益的相關內容。快遞企業(yè)辦理快遞業(yè)務,應當使用符合國家標準的快遞封套、包裝袋、包裝箱等快遞封裝用品。如違反規(guī)定,由郵政管理機構限期改正,逾期不改正的,可以處兩千元以上一萬元以下罰款。
條例規(guī)定,快遞企業(yè)及其工作人員不得私自開拆、隱匿、毀棄、扣留、倒賣、盜竊快件;相互串通操縱市場價格,損害其他快遞企業(yè)或者用戶的合法權益;冒用他人名稱、商標標識和企業(yè)標識,擾亂市場經營秩序;利用帶有快遞專用標識的車輛或者出租、出借帶有快遞專用標識的車輛從事快件運遞以外的活動等。
條例還規(guī)定,郵政企業(yè)以及代辦郵政業(yè)務的單位和個人如果拒絕辦理依法應當辦理的郵政業(yè)務,盜竊、冒領、私自開拆、隱匿、毀棄或者非法檢查他人郵件,限制用戶使用、選擇郵政服務項目或者搭售郵品;快遞企業(yè)及其工作人員利用帶有快遞專用標識的車輛或者出租、出借帶有快遞專用標識的車輛從事快件運遞以外的活動,由郵政管理機構責令改正,并處一萬元以上五萬元以下罰款;有違法所得的,沒收違法所得。
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