日前，我市(天津市)制定出臺了《天津市人民政府2011年度立法計劃》。其中擬提請市人大常委會審議的地方性法規(guī)10件、預備提請審議7件、調(diào)研27件;擬制定政府規(guī)章17件、調(diào)研18件。

　　在制定《天津市人民政府2011年度立法計劃》過程中，我們堅持以科學發(fā)展觀為指導，從我市經(jīng)濟社會發(fā)展實際出發(fā)，科學安排立法項目，緊緊圍繞市委、市政府中心工作，將加快推進濱海新區(qū)開發(fā)開放、促進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整、充分發(fā)揮政府社會公共服務職能、保障和改善民計民生、節(jié)約能源資源和保護生態(tài)環(huán)境等制度建設(shè)作為立法重點。堅持不斷提高立法質(zhì)量的工作思路，不僅考慮工作基礎(chǔ)和立法條件是否成熟，而且注重立法的針對性和實效性，提高立法的社會效益和實施效果。同時堅持立、改、廢工作并舉，注重做好現(xiàn)有地方性法規(guī)、政府規(guī)章的修改和廢止工作，為促進濱海新區(qū)開發(fā)開放、全面推進我市經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)以及生態(tài)文明建設(shè)提供有力的法制保障。

　　一、為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式、推進濱海新區(qū)開發(fā)開放、增強自主創(chuàng)新能力提供制度保障方面的立法項目4件。擬提請審議地方性法規(guī)草案2件，即天津濱海新區(qū)條例(修訂)、天津市科技進步促進條例。擬制定政府規(guī)章2件，即天津市促進會展業(yè)發(fā)展規(guī)定、天津國際貿(mào)易與航運服務中心管理辦法(修訂)。

　　二、保障和改善民計民生、維護社會和諧穩(wěn)定方面的立法項目11件。擬提請審議地方性法規(guī)草案1件，即天津市實施《中華人民共和國殘疾人保障法》辦法(修訂);預備提請審議3件，即天津市實施《中華人民共和國義務教育法》辦法(修訂)、天津市實施《中華人民共和國歸僑僑眷權(quán)益保護法》辦法(修改)、天津市少數(shù)民族權(quán)益保障規(guī)定。擬制定政府規(guī)章7件，即天津海河教育園區(qū)管理規(guī)定、天津市文化中心管理辦法、天津市建設(shè)項目涉及國家安全事項管理規(guī)定、天津市流動人口管理規(guī)定(修訂)、天津市醫(yī)療保險規(guī)定、天津市電梯安全運行管理規(guī)定、天津市直管公產(chǎn)房屋管理辦法。

　　三、節(jié)約能源資源、加快生態(tài)環(huán)境建設(shè)、提高生態(tài)文明水平方面的立法項目6件。擬提請審議地方性法規(guī)草案3件，即天津市節(jié)約能源條例(修訂)、天津市建筑節(jié)約能源條例、天津市海洋環(huán)境保護條例;預備提請審議1件，即天津市環(huán)境教育條例。擬制定政府規(guī)章2件，即天津市子牙環(huán)保產(chǎn)業(yè)園管理辦法、天津市公共機構(gòu)節(jié)能辦法。

　　四、加強社會建設(shè)和公共服務、完善政府社會管理職能方面的立法項目13件。擬提請審議地方性法規(guī)草案4件，即天津市控制吸煙條例、天津市歷史文化名城和歷史風貌建筑保護條例、天津市氣象災害防御條例、天津市城鄉(xiāng)規(guī)劃實施監(jiān)督條例;預備提請審議3件，即天津市道路運輸條例、天津市無線電管理條例、天津市房地產(chǎn)登記條例。擬制定政府規(guī)章6件，即天津市組織機構(gòu)代碼管理辦法(修訂)、天津市企業(yè)名稱管理辦法、天津市地下空間信息管理辦法、天津市城市建設(shè)檔案管理規(guī)定(修正)、天津市測繪成果管理實施辦法(修正)、天津市涉案財物價格鑒證管理辦法。

　　同時，《天津市人民政府2011年度立法計劃》還將天津市城市管理條例、天津市保障性住房管理辦法等社會關(guān)注度高、與人民群眾利益密切相關(guān)的立法項目列入2011年調(diào)研項目，確保做好立法前期準備工作。