????上海市公安局副局長(zhǎng)、交巡警總隊(duì)長(zhǎng)朱偉明告訴記者，七十六條所規(guī)定的“無責(zé)賠償”明確，只要發(fā)生交通事故損害事實(shí)，機(jī)動(dòng)車作為加害方，就應(yīng)該承擔(dān)賠償責(zé)任，這無疑體現(xiàn)了民法通則關(guān)于無過失責(zé)任的歸責(zé)原則，強(qiáng)化了生命權(quán)重于通行權(quán)的理念。但在具體實(shí)施過程中，卻由于具體尺度不明確，引發(fā)了三大操作上的困惑：機(jī)動(dòng)車第三者強(qiáng)制保險(xiǎn)的責(zé)任限額不明、機(jī)動(dòng)車駕駛員可以減輕賠償責(zé)任的標(biāo)準(zhǔn)不清、保險(xiǎn)公司以機(jī)動(dòng)車在事故中無過錯(cuò)為由拒絕理賠。

????為了解決執(zhí)法過程中出現(xiàn)的問題，《規(guī)定（草案）》具體細(xì)化、落實(shí)了《道路交通安全法》第七十六條關(guān)于道路交通事故賠償責(zé)任的規(guī)定。

????為《道路交通安全法》中一項(xiàng)條款的實(shí)施專門制定一項(xiàng)地方性法規(guī)——這在立法技術(shù)和體例上是創(chuàng)新之舉，出現(xiàn)在日前提交的上海市人大常委會(huì)第１７次會(huì)議審議的《上海市機(jī)動(dòng)車道路交通事故賠償責(zé)任若干規(guī)定（草案）》上。該法規(guī)草案將給“駕駛員無責(zé)也要賠巨款”這個(gè)引起人們爭(zhēng)論的話題一個(gè)明確說法。按照草案的有關(guān)規(guī)定，一旦機(jī)動(dòng)車與騎車人、行人相撞，在第三者強(qiáng)制保險(xiǎn)限額之外，無責(zé)駕駛員可以減輕９５％或９０％的賠償責(zé)任，并且賠償金額最高不超過１萬元或５萬元。

????首創(chuàng)第三者責(zé)任險(xiǎn)４萬元的責(zé)任限額

????作為在全國(guó)率先依法推行機(jī)動(dòng)車第三者責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)的城市，上海在這次制定法規(guī)時(shí)決定，將本市第三者責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)的責(zé)任限額暫定為４萬元。據(jù)悉，這項(xiàng)法規(guī)通過后，市保監(jiān)辦和金融辦將立即著手制定具體的實(shí)施意見，確保保險(xiǎn)公司在規(guī)定的限額內(nèi)對(duì)機(jī)動(dòng)車無過錯(cuò)賠償進(jìn)行理賠。

????確定減輕機(jī)動(dòng)車賠償責(zé)任的具體比例

????為了進(jìn)一步明確機(jī)動(dòng)車與非機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)?、行人發(fā)生交通事故時(shí)，在機(jī)動(dòng)車完全沒有交通事故責(zé)任的情況下，機(jī)動(dòng)車減輕賠償責(zé)任的適用情形和減輕比例，《規(guī)定（草案）》規(guī)定：機(jī)動(dòng)車與非機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)?、行人發(fā)生交通事故的損失超出第三者責(zé)任險(xiǎn)責(zé)任限額的部分，在有證據(jù)證明非機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)?、行人違反道路交通安全法律、法規(guī)，機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)艘呀?jīng)采取必要處置措施的情形下，按照下列規(guī)定減輕機(jī)動(dòng)車一方的賠償責(zé)任：

????（一）在高速公路、高架道路、外環(huán)線等封閉道路上發(fā)生交通事故的，減輕９５％的賠償責(zé)任，由機(jī)動(dòng)車一方按５％的賠償責(zé)任給予賠償，但賠償金額最高不超過１萬元。

????（二）在其他道路上發(fā)生交通事故的，減輕９０％的賠償責(zé)任，由機(jī)動(dòng)車一方按１０％的賠償責(zé)任給予賠償，但賠償金額最高不超過５萬元。

????設(shè)立道路交通事故社會(huì)救助基金

????《規(guī)定（草案）》規(guī)定：本市按照國(guó)家規(guī)定設(shè)立道路交通事故社會(huì)救助基金。交通事故中受傷人員的搶救費(fèi)用超出第三者責(zé)任險(xiǎn)責(zé)任限額的，或者發(fā)生交通事故的機(jī)動(dòng)車未參加第三者責(zé)任險(xiǎn)的，或者發(fā)生交通事故后機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)颂右莸?，由道路交通事故社?huì)救助基金先行墊付部分或者全部搶救費(fèi)用，道路交通事故社會(huì)救助基金管理機(jī)構(gòu)有權(quán)向交通事故責(zé)任人追償。

????第三者責(zé)任險(xiǎn)首先賠付人身傷害損失

????機(jī)動(dòng)車與行人相撞，保險(xiǎn)公司怎么賠？《規(guī)定（草案）》給出明確說法：由機(jī)動(dòng)車投保的保險(xiǎn)公司在第三者責(zé)任險(xiǎn)的責(zé)任限額內(nèi)按照實(shí)際損失賠付。

????作出這一規(guī)定的理由是，機(jī)動(dòng)車與非機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)恕⑿腥税l(fā)生交通事故時(shí)，非機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)恕⑿腥送幱谝资軅Φ娜跽叩匚?，所以機(jī)動(dòng)車與非機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)?、行人發(fā)生交通事故的，應(yīng)當(dāng)首先由保險(xiǎn)公司賠付人身傷害損失，從而充分保障非機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)?、行人的?quán)利。#p#分頁標(biāo)題#e#

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