????今后，開辦民辦學(xué)校，不得發(fā)布虛假招生簡章或者廣告，必須先交風險保證金，以堵塞不法分子借辦學(xué)惡意斂財；對現(xiàn)有的符合法律法規(guī)的民辦學(xué)校，不準向?qū)W生推銷或變相推銷商品、服務(wù)等；也禁止對公辦學(xué)校舉辦或者參與舉辦實施義務(wù)教育的民辦學(xué)校的申請予以批準。

　　立法遏制部分民辦學(xué)?；靵y局面

　　目前，山西省各級各類民辦教育機構(gòu)達2000余所，在校生和在校人數(shù)近43萬人。但部分民辦學(xué)校無視法律法規(guī)，在每年的招生過程中，擅自發(fā)布虛假的招生簡章或者廣告，以騙取錢財，更有部分民辦學(xué)校以盈利為目的，打著社會公益的旗號向?qū)W生推銷或者變相推銷商品、其他服務(wù)項目等。而且越來越多公辦名校舉辦或參與舉辦民辦學(xué)校，因其固有知名度和辦學(xué)實力明顯優(yōu)于很多學(xué)校，卻不必受公辦收費金額、就近入學(xué)等條件所限，因而引得學(xué)生蜂擁而至，名利雙收。于是，不少普通公辦和民辦學(xué)校陷入“生源差———實力弱———愁生源”的惡性循環(huán)。為此，山西省通過地方人大立法，加以遏制。

　　民辦學(xué)校發(fā)布虛假招生簡章將受嚴處

　　該辦法規(guī)定，民辦學(xué)校的招生簡章和廣告應(yīng)當載明學(xué)校的名稱、性質(zhì)、辦學(xué)層次、專業(yè)設(shè)置、辦學(xué)形式、辦學(xué)地點、證書頒發(fā)、收費項目和標準等內(nèi)容。民辦學(xué)校招生簡章和廣告的內(nèi)容，應(yīng)當客觀、真實、準確。發(fā)布虛假招生簡章或者廣告，以騙取錢財?shù)?，情?jié)嚴重的，由審批機關(guān)責令停止招生、吊銷辦學(xué)許可證；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　民辦學(xué)校收費應(yīng)當報政府批準并公示

　　民辦學(xué)校收取費用的項目和標準應(yīng)當報人民政府批準并公示；對其他受教育者收取費用的項目和標準應(yīng)當報人民政府價格主管部門備案并公示。向?qū)W生推銷或變相推銷商品、服務(wù)等方式謀取利益的由人民政府教育行政部門或者勞動和社會保障行政部門通報批評，沒收非法所得。民辦學(xué)校工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的由上級機關(guān)或者所在單位責令改正；情節(jié)嚴重造成經(jīng)濟損失的，依法承擔賠償責任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　規(guī)范“公參民”辦學(xué)

　　同時，該辦法規(guī)定，由公辦學(xué)校舉辦或者參與舉辦并經(jīng)過批準的民辦學(xué)校，審批機關(guān)應(yīng)當自該辦法施行之日起6個月內(nèi)，按照教育部“是否具有獨立法人資格，具有與公辦學(xué)校相分離的校園和基本教育教學(xué)設(shè)施，實行獨立財務(wù)會計制度，獨立招生，獨立頒發(fā)學(xué)業(yè)證書”的規(guī)定，對其進行審核；經(jīng)審核不符合規(guī)定，應(yīng)當責令其限期整改；逾期仍不符合規(guī)定，吊銷其辦學(xué)許可證。整改期限最長不得超過1年。

　　該辦法還規(guī)定，舉辦或者參與民辦學(xué)校的公辦學(xué)校，應(yīng)聘請具有評估資格的中介機構(gòu)依法對公辦學(xué)校投入民辦學(xué)校的國有資產(chǎn)進行評估，合理確定出資額和出資比例。在每個會計年度結(jié)束后，公辦學(xué)校應(yīng)按照出資額和出資比例從民辦學(xué)校辦學(xué)結(jié)余中取得合理回報，并將其用于公辦學(xué)校自身的建設(shè)和發(fā)展。所有“公參民”學(xué)校須在1年內(nèi)完成整改，并要求審批機關(guān)停止批準公辦學(xué)校舉辦或參與舉辦實施義務(wù)教育的民辦學(xué)校。本法施行后，對公辦學(xué)校舉辦或者參與舉辦實施義務(wù)教育的民辦學(xué)校的申請，審批機關(guān)不予批準。

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