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寧波
上海發(fā)布金融審判白皮書 吁推與金融創(chuàng)新相關立法
上海高院今天(3月10日)發(fā)布金融審判系列白皮書，就2010年度上海法院金融商事審判和金融刑事審判情況作一通報。
上海高院舉行金融審判情況通報會，向銀行、保險、證券等金融監(jiān)管部門和金融機構通報2010年度上海法院金融商事、刑事審判情況并發(fā)布金融審判系列白皮書。
據(jù)悉，自2009年開始，上海法院每年以召開金融審判情況通報會和發(fā)布金融審判白皮書的形式建立金融審判通報制度，拓寬上海法院與金融監(jiān)管部門、金融機構的溝通交流渠道。2010年度上海法院金融審判系列白皮書包括上海法院金融審判情況通報、以及涉銀行金融商事案件審判、保險糾紛案件審判、信用卡詐騙犯罪刑事審判等三個分冊情況通報。
根據(jù)金融審判白皮書，與金融創(chuàng)新相關的糾紛將不斷涌現(xiàn)。2010年上海推出了股指期貨和融資融券業(yè)務，由此引發(fā)的糾紛已開始顯現(xiàn)。據(jù)介紹，“十二五”時期是上海國際金融中心建設發(fā)展的戰(zhàn)略機遇期，隨著金融市場體系的不斷完善，金融創(chuàng)新產(chǎn)品的不斷推出，相關新類型糾紛將會進入司法領域。據(jù)稱，上海已成立了消費金融公司和小額貸款公司開展貸款業(yè)務，為個人或中小企業(yè)提供了更為便捷的小額融資渠道，與此相關的糾紛案件會隨著信貸業(yè)務量的增長而增多;此外，隨著投資基金業(yè)務規(guī)模的擴大，與此相關的糾紛案件也會出現(xiàn)。
白皮書中指出，涉及公眾投資者權益金融商事糾紛案件仍會不斷增加。隨著公眾金融意識更為活躍，金融需求更為廣泛，金融產(chǎn)品和投資渠道的選擇更為多樣化，有更多的公眾參與到金融市場交易活動之中，由此產(chǎn)生的案件也會相應增長。此外，涉外金融商事糾紛案件將持續(xù)增長。國際化的進程也為金融監(jiān)管提出了新的命題，如“地下炒金”非法金融活動往往會引發(fā)群體性金融糾紛案件，亟待加強有效監(jiān)管。
白皮書建議加快推進與金融創(chuàng)新相關的立法，在對銀行、保險公司、證券公司等傳統(tǒng)金融業(yè)態(tài)的法律制度進行完善的同時，加快對各類投資基金、典當、融資租賃、金融租賃、小額貸款等新興的金融業(yè)態(tài)立法進程，明確監(jiān)管主體和監(jiān)管方式，促進中國金融業(yè)全面、健康地發(fā)展。白皮書指出，金融創(chuàng)新與金融監(jiān)管的關系是動態(tài)的“博弈”過程，也需要加強金融監(jiān)管以維護金融安全，從而利于金融業(yè)持續(xù)健康穩(wěn)定的發(fā)展。
此外，根據(jù)白皮書的建議，金融機構還應加強對金融創(chuàng)新產(chǎn)品的風險內(nèi)控機制從源頭上控制和減少糾紛的發(fā)生。
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