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寧波
南京擬出地方法規(guī)消除高樓火災(zāi)隱患 保消防設(shè)施
去年11月,上海一棟高層住宅樓發(fā)生火災(zāi)造成重大人員傷亡。今年2月3日,沈陽(yáng)第一高樓萬(wàn)鑫大廈發(fā)生大火,高層建筑消防安全進(jìn)入公眾視野。剛剛結(jié)束的省政協(xié)十屆四次會(huì)議的不少提案和建議也聚焦高樓消防安全,提出將消防設(shè)備維修經(jīng)費(fèi)列入房屋維修基金開支。據(jù)悉,南京市正在醞釀出臺(tái)地方《條例》,在高樓遇有消防安全隱患時(shí)可動(dòng)用房屋維修基金,確保遭到損壞的消防設(shè)施能得到及時(shí)修繕。
南京市高層建筑的數(shù)量現(xiàn)居全省第一,在建的高層建筑與200米以上的超高層建筑的數(shù)量逐年增加。根據(jù)去年底全市高樓消防安全大排查統(tǒng)計(jì)顯示,其中195幢高樓普遍存在自動(dòng)消防設(shè)施癱瘓、消防通道堵死、消防設(shè)施損壞等消防安全隱患。根據(jù)消防部門調(diào)查,這些高樓的消防安全隱患之所以一直未能得到整改,主要原因是這些高樓大多為老舊住宅樓,缺乏必要維修經(jīng)費(fèi),如動(dòng)用大樓專項(xiàng)維修基金,又需經(jīng)過(guò)2/3業(yè)主同意,由于業(yè)主意見(jiàn)難統(tǒng)一,隱患得不到及時(shí)維修。
高層建筑一旦發(fā)生火災(zāi),關(guān)鍵要靠?jī)?nèi)部消防設(shè)施發(fā)揮作用。去年,南京市高層建筑火情有52起,火災(zāi)發(fā)生已進(jìn)入高發(fā)期。數(shù)據(jù)顯示,南京市目前有1000多棟上世紀(jì)90年代初期建造的高層居民住宅樓,內(nèi)部消防設(shè)施基本達(dá)到使用壽命的中后期,不少已經(jīng)癱瘓。
如何完善高層內(nèi)部消防設(shè)施,增強(qiáng)高層對(duì)抗火災(zāi)的能力已迫在眉睫。即將于5月1日正式實(shí)施的新修訂的《江蘇省消防條例》做出明確規(guī)定,共用建筑的建筑消防設(shè)施存在重大火災(zāi)隱患,經(jīng)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)通知后,業(yè)主不進(jìn)行維修、更新或者改造的,公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)通知縣(市、區(qū))房產(chǎn)行政主管部門,由縣(市、區(qū))房產(chǎn)行政主管部門組織代為維修、更新或者改造,所需費(fèi)用從相關(guān)業(yè)主的專項(xiàng)維修資金中列支,或者由相關(guān)業(yè)主按照各自專有部分建筑面積所占比例承擔(dān)。
日前,南京市消防部門已著手修訂1993年頒布的《南京市消防管理辦法》,并擬更名為《南京市消防條例》,草擬的《南京市消防條例》草案修改稿已提交市人大審議,草案修改稿明確了物業(yè)服務(wù)企業(yè)的消防安全責(zé)任,并對(duì)動(dòng)用大樓維修基金做了明確規(guī)定:對(duì)存在嚴(yán)重火災(zāi)隱患發(fā)生危及房屋安全等緊急情況,需進(jìn)行維修、更新和改造的,可按照國(guó)家有關(guān)住宅專項(xiàng)維修基金管理的規(guī)定辦理,不再按照《物權(quán)法》需要2/3業(yè)主同意的規(guī)定。
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張曉律師為正義律師事務(wù)所刑事部主任，法學(xué)碩士，北京律師協(xié)會(huì)會(huì)員，擅長(zhǎng)代理各種刑事辯護(hù)申訴案件、死刑復(fù)核案件，以及婚姻繼承、合同糾紛、交通事故案件等。張曉律師具有較強(qiáng)的法學(xué)功底、文字、口頭表達(dá)能力，善于從紛繁復(fù)雜的案件中快速找到切入點(diǎn)，多年來(lái)潛心研究刑事辯護(hù)業(yè)務(wù)，積累了豐富的刑事辯護(hù)經(jīng)驗(yàn)。執(zhí)業(yè)至今，已辦理過(guò)多起北京乃至全國(guó)重大社會(huì)影響力刑事案件。曾為多起刑事案件的被告人做過(guò)罪輕、無(wú)罪辯護(hù)，大多數(shù)被告人經(jīng)張律師辯護(hù)后都得到從輕或減輕處罰，其中包括多起涉及貪污受賄、販賣毒品、故意殺人等重大刑事案件的申訴、死刑復(fù)核案件工作，最終為當(dāng)事人取得了良好效果，如法院采納了律師的辯護(hù)意見(jiàn)對(duì)被告人做出無(wú)罪或罪輕判決（肖某尋釁滋事案、索某某猥褻兒童案），并有多起死刑復(fù)核案件最終沒(méi)有被最高院核準(zhǔn)死刑（趙某某故意殺人案、延某制造毒品案等）。張律師每接一起刑事案件，都能深深體會(huì)到犯罪嫌疑人親友的不安和無(wú)奈。刑事案件關(guān)乎到犯罪嫌疑人的自由乃至性命，關(guān)乎到一個(gè)家庭的悲歡離合，關(guān)乎著犯罪嫌疑人及其家屬的信任和期許，辯護(hù)工作來(lái)不得半點(diǎn)馬虎和懈怠。
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