為進(jìn)一步優(yōu)化全省發(fā)展環(huán)境，規(guī)范對(duì)市場(chǎng)主體的監(jiān)管行為，河北省政府日前出臺(tái)《規(guī)范市場(chǎng)主體監(jiān)管行為的暫行規(guī)定》要求，不得超出中央和省規(guī)定的范圍開展對(duì)市場(chǎng)主體的考核、評(píng)比、達(dá)標(biāo)、表彰活動(dòng)。

　　該《規(guī)定》適用于全省各級(jí)部門、組織和單位及其個(gè)人對(duì)市場(chǎng)主體實(shí)施的檢查、考核、評(píng)比、達(dá)標(biāo)、表彰、收費(fèi)、罰款、攤派等行為。規(guī)定所指市場(chǎng)主體是指從事生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的企業(yè)、個(gè)人和其他組織。規(guī)定要求，要加強(qiáng)對(duì)市場(chǎng)主體監(jiān)管行為的日常監(jiān)督，各部門年初將監(jiān)管項(xiàng)目名稱、對(duì)象、內(nèi)容、依據(jù)、時(shí)限等報(bào)經(jīng)本部門行政監(jiān)察機(jī)構(gòu)審核，并報(bào)同級(jí)糾風(fēng)部門備案。不得超出中央和省規(guī)定的范圍開展對(duì)市場(chǎng)主體的考核、評(píng)比、達(dá)標(biāo)、表彰活動(dòng)。新設(shè)的考核、評(píng)比、達(dá)標(biāo)、表彰活動(dòng)，必須依照規(guī)定經(jīng)省委、省政府批準(zhǔn)方可進(jìn)行。

　　《規(guī)定》要求，要嚴(yán)格規(guī)范對(duì)市場(chǎng)主體的收費(fèi)行為。未經(jīng)法定部門批準(zhǔn)，一律不得對(duì)市場(chǎng)主體進(jìn)行收費(fèi)。對(duì)市場(chǎng)主體收費(fèi)不得擴(kuò)大范圍，不得提高標(biāo)準(zhǔn)，不得為收費(fèi)而強(qiáng)行服務(wù)。有法律、法規(guī)、規(guī)章依據(jù)且市場(chǎng)主體確有違反法律、法規(guī)、規(guī)章，危害公共利益、市場(chǎng)秩序的事實(shí)方可對(duì)市場(chǎng)主體進(jìn)行罰款。除法律、法規(guī)、規(guī)章明確規(guī)定必須罰款的情形外，其他情形一律不予罰款，應(yīng)堅(jiān)持教育警告，推行行政指導(dǎo)。對(duì)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定必須罰款的行為，要嚴(yán)格按照規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)的有關(guān)規(guī)定依法處罰。除法律、法規(guī)明確規(guī)定外，不得向市場(chǎng)主體攤派任何費(fèi)用和勞務(wù)。

　　《規(guī)定》還明確，實(shí)行對(duì)市場(chǎng)主體監(jiān)管行為公示制度。各部門在監(jiān)管計(jì)劃審核、備案后，應(yīng)及時(shí)在政府信息公開平臺(tái)公示。嚴(yán)格控制對(duì)市場(chǎng)主體的檢查次數(shù)。認(rèn)真執(zhí)行報(bào)備計(jì)劃，不得隨意增加檢查次數(shù)，不得進(jìn)行無實(shí)質(zhì)意義的檢查。實(shí)行對(duì)市場(chǎng)主體聯(lián)合檢查制度。同一時(shí)段多個(gè)監(jiān)管部門需對(duì)同一市場(chǎng)主體進(jìn)行檢查，可由同級(jí)政府協(xié)調(diào)組織聯(lián)合檢查。

　　各級(jí)監(jiān)管部門和監(jiān)察部門要建立快速反應(yīng)平臺(tái)，暢通投訴舉報(bào)渠道，設(shè)立并公開投訴電話、電子郵箱、投訴網(wǎng)絡(luò)等，快速受理市場(chǎng)主體和群眾的投訴，認(rèn)真開展調(diào)查，及時(shí)向投訴人反饋處理結(jié)果。要在人大代表、政協(xié)委員、企業(yè)負(fù)責(zé)人、個(gè)體工商戶中廣泛聘請(qǐng)監(jiān)督員，監(jiān)督監(jiān)管部門的檢查、收費(fèi)、罰款等行為。