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寧波
廣州規(guī)定現職公務員不能做聽證代表
《廣州市政府重大行政決策程序規(guī)定》(簡稱《規(guī)定》)已于近日正式出臺,將于明年1月1日起施行。按照《規(guī)定》,政府重大行政決策將必須通過公共媒體、聽證會、座談會等方式征求公眾意見。通過公眾媒體公開征求意見的,公開征求意見時間不得少于20日。而通過聽證會方式征求意見的,聽證代表由聽證組織部門根據聽證事項的內容和影響范圍分不同利益群體按比例確定,現職公務員不得被選為聽證代表。
《規(guī)定》明確,公民、法人或者其他社會組織有權監(jiān)督決策制定和執(zhí)行工作,可以向政府、決策起草部門、決策執(zhí)行主辦部門和配合部門提出意見或者建議。人大代表、政協委員依法對決策制定和執(zhí)行工作進行監(jiān)督。政府辦公廳(室)、行政監(jiān)察機關和政府法制機構應當組織開展決策起草、執(zhí)行和評估的檢查、督辦等工作,根據決策內容和政府工作部署,采取跟蹤檢查、督促催辦等措施,保障決策按照規(guī)定程序制定和執(zhí)行,并及時向政府報告監(jiān)督檢查情況?！兑?guī)定》提出,決策起草部門應當就決策草稿進行決策風險評估。
《規(guī)定》規(guī)定,決策草稿應當包含決策目標、工作任務、措施方法、時間步驟、決策執(zhí)行部門和配合部門、經費預算、決策后評估計劃等內容,并應當附有決策起草說明。
在執(zhí)行方面,《規(guī)定》提出,決策執(zhí)行工作實行決策后評估制度。決策后評估報告建議停止執(zhí)行或者暫緩執(zhí)行決策的,經政府全體會議或者常務會議討論同意后,決策應當停止執(zhí)行或者暫緩執(zhí)行。
《規(guī)定》明確政府重大行政決策包括五大事項:
一是制定經濟和社會發(fā)展重大政策措施;二是編制和修改各類經濟、社會、文化發(fā)展和公共服務總體規(guī)劃;三是重大財政資金使用,安排重大政府投資項目,處置重大國有資產;四是制定城市改造與建設、環(huán)境保護、勞動就業(yè)、文化衛(wèi)生、科技教育、住房保障、社會保障、交通管理等方面的重大措施;五是制定行政管理體制改革的重大措施。
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