為了規(guī)范和加強(qiáng)中央行政單位國(guó)有資產(chǎn)收入管理，根據(jù)《行政單位國(guó)有資產(chǎn)管理暫行辦法》(財(cái)政部令第35號(hào))等有關(guān)法律法規(guī)，近日財(cái)政部發(fā)布了《中央行政單位國(guó)有資產(chǎn)處置收入和出租出借收入管理暫行辦法》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《辦法》)。

　　《辦法》全文共十八條，主要內(nèi)容包括：一是確定了資金的收繳辦法。國(guó)有資產(chǎn)處置收入上繳中央國(guó)庫(kù)，納入預(yù)算管理并按有關(guān)規(guī)定統(tǒng)籌安排使用;出租出借收入上繳中央財(cái)政專(zhuān)戶，支出從中央財(cái)政專(zhuān)戶中撥付。二是明確了稅費(fèi)的扣除方式。中央行政單位處置和出租、出借國(guó)有資產(chǎn)應(yīng)繳納的稅款和所發(fā)生的相關(guān)費(fèi)用(資產(chǎn)評(píng)估費(fèi)、技術(shù)鑒定費(fèi)、交易手續(xù)費(fèi)等)，在收入中抵扣，抵扣后的余額按照政府非稅收入收繳管理有關(guān)規(guī)定上繳中央財(cái)政。三是規(guī)范了收入的使用方向。國(guó)有資產(chǎn)收入及相關(guān)支出，應(yīng)統(tǒng)一納入部門(mén)預(yù)算統(tǒng)籌安排。國(guó)有資產(chǎn)收入原來(lái)用于發(fā)放津貼補(bǔ)貼的部分，上繳中央財(cái)政后，由財(cái)政部統(tǒng)籌安排，作為規(guī)范后中央行政單位統(tǒng)一發(fā)放津貼補(bǔ)貼的資金來(lái)源。除此之外，國(guó)有資產(chǎn)收入不得再用于人員經(jīng)費(fèi)支出。其余國(guó)有資產(chǎn)收入原則上由財(cái)政部統(tǒng)籌安排用于中央行政單位固定資產(chǎn)更新改造和新增資產(chǎn)配置，可優(yōu)先用于收入上繳單位。四是進(jìn)一步明確了中央行政單位的責(zé)任。中央行政單位要如實(shí)反映和繳納國(guó)有資產(chǎn)收入，不得隱瞞，不得截留、擠占、坐支和挪用國(guó)有資產(chǎn)收入;不得違反規(guī)定使用國(guó)有資產(chǎn)收入。要切實(shí)履行監(jiān)管職責(zé)，加強(qiáng)對(duì)下屬單位國(guó)有資產(chǎn)的監(jiān)督管理，建立健全國(guó)有資產(chǎn)收入形成、收繳、使用、監(jiān)督管理等方面的規(guī)章制度。

　　《辦法》的發(fā)布施行，加強(qiáng)了中央行政單位國(guó)有資產(chǎn)及其收入管理，有利于防止國(guó)有資產(chǎn)流失和提高國(guó)有資產(chǎn)使用效益。一是落實(shí)了“收支兩條線”管理要求，有效地解決了由于國(guó)有資產(chǎn)收入和單位利益緊密關(guān)聯(lián)帶來(lái)的分配不公問(wèn)題。二是規(guī)范了各環(huán)節(jié)的管理，為防止國(guó)有資產(chǎn)流失提供了制度保障，有利于杜絕“小金庫(kù)”、擅自發(fā)放津貼補(bǔ)貼等違法違紀(jì)行為。三是對(duì)出租出借收入實(shí)行繳入財(cái)政專(zhuān)戶管理，并明確規(guī)定國(guó)有資產(chǎn)收入的使用方向，有利于調(diào)動(dòng)部門(mén)和單位的積極性，提高國(guó)有資產(chǎn)特別是閑置資產(chǎn)的使用效益。四是要求國(guó)有資產(chǎn)收入及相關(guān)支出納入部門(mén)預(yù)算統(tǒng)籌安排，有利于實(shí)現(xiàn)“以存量制約增量、以增量調(diào)節(jié)存量”，進(jìn)一步推進(jìn)資產(chǎn)管理與預(yù)算管理的有機(jī)結(jié)合。