未成年人、過失犯罪、犯罪后自首并有立功表現(xiàn)等7種輕微的刑事犯罪，今后可能不用在大牢里服刑了。日前，河南省高院召開緩刑預(yù)告經(jīng)驗交流會，擬出臺《刑事案件適用緩刑指導(dǎo)意見》，對輕微刑事犯罪應(yīng)否判處緩刑進(jìn)行討論。

3年612人緩刑無一重犯

　　2008年8月2日，對鄭州市民雷建來說，是獲得“重生”的一天，他接到了鄭州高新技術(shù)開發(fā)區(qū)法院判處他有期徒刑一年，緩刑兩年的判決書。在看守所關(guān)押了兩月之久，他重獲自由。

　　兩個月前，他因小事和工友發(fā)生一點摩擦，一拳將人打成輕傷，因涉嫌故意傷害罪，被公安機(jī)關(guān)刑事拘留。民警告訴他，他將面臨3年(以下)牢獄生涯。在接到判決書的同時，他還接到了一份《鄭州高新區(qū)人民法院對緩刑人員預(yù)告書》。

　　在預(yù)告書中，用黑體字醒目地寫著這樣的內(nèi)容：“根據(jù)你所涉案的情節(jié)和悔改表現(xiàn)，我院堅持以人為本，從人道主義出發(fā)，特別是考慮你的前途、家庭、事業(yè)和出路等，依法對你判處緩刑，不予關(guān)押，希望你一定要珍惜這個機(jī)會。在考驗期內(nèi)，如果你沒有重新犯罪或者嚴(yán)重違法，原判刑罰就不再執(zhí)行。否則，將撤銷緩刑，收監(jiān)執(zhí)行原判刑罰或數(shù)罪并罰?！?/p>

　　雷建回家后，將“緩刑預(yù)告書”貼在了床頭，每天看一眼，時刻提醒自己不要再犯錯。這起案件，是高新區(qū)法院自2005年實行“緩刑預(yù)告書”后，判決的緩刑案件中普通的一件。高新區(qū)法院院長鄭水泉說，這3年來，他們法院共判處612人緩刑，無一例出現(xiàn)重犯。但在此之前的兩年，他們法院共判處47人緩刑，重新犯罪的有3人。

把“丑話說到前頭”

　　會不會有濫用緩刑之嫌？讓老百姓誤解“犯罪不坐牢”？鄭水泉解釋，緩刑的適用，法律有明文規(guī)定，必須為所犯罪應(yīng)判處3年以下、拘役或者管制等輕微刑事案件；同時犯罪分子確有悔罪表現(xiàn)，適用緩刑不致危害社會。

　　在發(fā)出“緩刑預(yù)告書”的同時，他們會對犯罪分子進(jìn)行幫教，要求其對受害人賠禮道歉、賠償損失等，取得受害人的諒解。

　　鄭水泉介紹，預(yù)告書中的“預(yù)”字有預(yù)警、事先告知的意思；預(yù)告書中的“告”字含義更廣，可以解釋為忠告、警告、告誡、告知、示明等，預(yù)告一詞還有“丑話說到前頭”的意思，總的來說還帶著一種人文關(guān)懷。

　　重犯，通俗來講，就是被判處刑罰后再犯罪。這個問題，是近年來司法實踐中一個難題。鄭水泉認(rèn)為，對一些輕微刑事犯罪者適用緩刑，能有效化解這道難題。

　　一組數(shù)據(jù)也在佐證鄭水泉的觀點。河南省高院刑二庭庭長周明杰說，近3年來，河南省刑事犯罪判處緩刑一直維持在兩成以上。其中，2008年河南省判處緩刑共17536人，占全年判刑人數(shù)的22.66%。適用緩刑后重犯的比例不足1%。判處實刑(監(jiān)禁)的比例則高出很多。以鄭州市為例，近3年來，共判處緩刑5120起案件5153人，占全部判刑人數(shù)的21.8%。其中，判處緩刑的重犯率為3.6%，而判處實刑的重犯率則高達(dá)20%。

　　對于高新區(qū)法院的“緩刑預(yù)告書”制，河南省高院院長張立勇要求在全省推廣。