河北省地下水每年平均超采45億立方米，相當(dāng)于抽干3個(gè)崗南水庫。為更好保護(hù)水資源，《河北省實(shí)施<中華人民共和國水法>辦法（草案）》（以下簡(jiǎn)稱《辦法（草案）》）昨日在河北省第十一屆人大常委會(huì)第十次會(huì)議上提請(qǐng)審議。《辦法（草案）》規(guī)定，未經(jīng)批準(zhǔn)開鑿取水井取水的，最高可罰款10萬元。

平均每年抽干“3個(gè)崗南水庫”

　　“我省人均水資源量?jī)H為307立方米，遠(yuǎn)低于國際公認(rèn)的人均500立方米‘極度缺水標(biāo)準(zhǔn)’，水資源是我省最為短缺的自然資源?！弊蛉眨颖笔∷麖d廳長(zhǎng)李清林如是說。

　　李清林表示，目前河北省水污染未能得到有效控制，存在地下水超采嚴(yán)重，一些河流枯竭，生態(tài)環(huán)境惡化，水質(zhì)與水量管理、水污染防治與水資源綜合開發(fā)、利用銜接不夠等問題。其中，河北省地下水每年平均超采45億立方米，約相當(dāng)于3個(gè)崗南水庫的儲(chǔ)水量(崗南水庫庫容15.7億立方米)。

　　為更好保護(hù)“子孫水” （1000米以下的含水層，回補(bǔ)期非常漫長(zhǎng)，被稱為子孫后代賴以生存的“救命水”），李清林昨日向河北省人大常委會(huì)提請(qǐng)審議《草案（辦法）》，準(zhǔn)備通過立法更好的保護(hù)水資源。

非法鑿井取水最高罰款10萬

　　《辦法（草案）》規(guī)定，在地下水超采地區(qū)，縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門應(yīng)當(dāng)制定計(jì)劃，嚴(yán)格控制開采地下水，限制取水量，并規(guī)劃建設(shè)替代水源，采取措施增加地下水的有效補(bǔ)給。

　　在地下水禁止開采區(qū)內(nèi)，不得開鑿取水井取用地下水。對(duì)已有的取水井，由當(dāng)?shù)厮姓鞴懿块T調(diào)整開采布局，逐步縮減取水量，直至期限封閉。

　　在地下水限制開采區(qū)內(nèi)，一般不得開鑿取水井。因特殊情況確需取用地下水的，水行政主管部門應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌安排，通過核減其他取水單位的地下水開采量和年度用水計(jì)劃，進(jìn)行合理配置。

　　在城市公共供水管網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)，公共供水管網(wǎng)能夠滿足用水需要的，不得開鑿新井取用地下水。對(duì)原經(jīng)過批準(zhǔn)取用地下水的，應(yīng)當(dāng)改接自來水，逐步封閉原取水井。未按要求封閉取水井的，由縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門組織封閉，所需費(fèi)用由原使用者承擔(dān)。

　　未經(jīng)批準(zhǔn)開鑿取水井取水的，由縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門按照規(guī)定予以罰款，罰款最高額度10萬元。

新建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)有配節(jié)水設(shè)施

　　《辦法（草案）》還明確規(guī)定，縣級(jí)以上水行政主管部門按照規(guī)定的權(quán)限，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)水資源的統(tǒng)一管理和監(jiān)督工作。

　　取得取水許可證的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)按照批準(zhǔn)的年度取水計(jì)劃取水，并繳納水資源費(fèi)。按計(jì)劃或者超定額取水的，對(duì)超計(jì)劃或者超定額部分的水資源費(fèi)實(shí)行累進(jìn)加價(jià)制度。依法取得取水權(quán)的單位和個(gè)人，所節(jié)約的水資源經(jīng)批準(zhǔn)，可依法有償轉(zhuǎn)讓。

　　新建、改建、擴(kuò)建建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)制定節(jié)水措施方案，配套建設(shè)節(jié)水設(shè)施。節(jié)水設(shè)施應(yīng)當(dāng)與主題工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入使用。已建成的建設(shè)項(xiàng)目，用水設(shè)施、設(shè)備和器具不符合節(jié)水要求的，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行技術(shù)改造，逐步更換為節(jié)水型設(shè)施、設(shè)備和器具。

　　鼓勵(lì)城市綠化、城市道路清掃、城市景觀、工程施工、洗車行業(yè)等利用再生水、雨水作業(yè)，提高水資源的重復(fù)利用率。