廣州市建委出臺《廣州市房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目配套公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)移交管理規(guī)定》，昨日起在網(wǎng)站（http://www.gzcc.gov.cn）上發(fā)布，征詢公眾意見。該規(guī)定實(shí)施后，《廣州市居住小區(qū)配套設(shè)施建設(shè)的暫行規(guī)定》（穗府〔1998〕13號）同時(shí)廢止。對比新舊規(guī)定，記者發(fā)現(xiàn)兩大改變最引人關(guān)注。

變化1 “卡”住位置

規(guī)劃圖作合同附件 市民“心中有數(shù)”

　　問題：因舊規(guī)定只要求建設(shè)單位不得擅自縮減或修改配套建設(shè)項(xiàng)目及規(guī)模，不少開發(fā)商往往把靚地建樓，剩下的邊角地塊安排給配套學(xué)校，如天河區(qū)某山莊的開發(fā)商，把配套學(xué)校安排在被高架路團(tuán)團(tuán)圍著的小區(qū)邊角上，學(xué)校校門無處可開，而且噪音嚴(yán)重，學(xué)生叫苦不迭。

　　新規(guī)：明確規(guī)定城鄉(xiāng)規(guī)劃部門應(yīng)會同專業(yè)管理部門，在提出開發(fā)地塊規(guī)劃設(shè)計(jì)條件時(shí)確定配套設(shè)施的項(xiàng)目、規(guī)模和設(shè)施要求等設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)，并審批修建性詳細(xì)規(guī)劃確定位置。作為國有土地使用權(quán)出讓合同組成部分的規(guī)劃設(shè)計(jì)條件所確定的配套設(shè)施項(xiàng)目設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)和修建性規(guī)劃確定的配套設(shè)施位置，原則上不得變更；開發(fā)單位要在銷售現(xiàn)場進(jìn)行修規(guī)圖紙公示，將修規(guī)圖紙作為預(yù)售、銷售合同附件。這樣一來，不僅購房者對配套設(shè)施“心中有數(shù)”，開發(fā)單位也無法再“乾坤大轉(zhuǎn)移”。

變化2 “卡”住時(shí)間

非獨(dú)立用地配套須與住宅同步交付

　　問題：舊規(guī)定只要求配套設(shè)施與住宅建設(shè)同步進(jìn)行，沒有“卡住”配套設(shè)施交付時(shí)間。家住白云區(qū)齊富路某小區(qū)的業(yè)主曾向本報(bào)反映，“住了三年多，小區(qū)空有三個(gè)門，有門無路怎么進(jìn)出？”商場、電影院、醫(yī)院和老年人免費(fèi)活動站等配套，也同樣是郊區(qū)住戶的一塊心病。

　　新規(guī)：明確規(guī)定非獨(dú)立用地的配套設(shè)施必須與住宅同步規(guī)劃、同步建設(shè)、同步驗(yàn)收交付使用。不分期實(shí)施的開發(fā)項(xiàng)目，其獨(dú)立用地的配套設(shè)施必須在開發(fā)建設(shè)總量完成80%前實(shí)施完成；分期實(shí)施的開發(fā)項(xiàng)目，其獨(dú)立用地的配套設(shè)施必須在首期建設(shè)完成前全部實(shí)施完成。開發(fā)單位擅自縮減配套設(shè)施項(xiàng)目及規(guī)模、擅自調(diào)整配套設(shè)施項(xiàng)目位置，或不按照上述規(guī)定時(shí)序進(jìn)行建設(shè)的，由相關(guān)職能部門依法處理。對于常被“挪位”的市政道路和公共綠地，規(guī)定也明確要求不得擅自改作其他用途，開發(fā)單位負(fù)責(zé)在施工現(xiàn)場和銷售現(xiàn)場公示；市政部門建設(shè)后移交給歸口管理部門使用和管理。