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寧波
一號(hào)議案呼吁農(nóng)業(yè)投入立法
一號(hào)議案呼吁農(nóng)業(yè)投入立法
由我市王義正等18名省人大代表提交?
???2月17日,在省十一屆人大二次會(huì)議主席團(tuán)第三次會(huì)議上,由省人大代表、濰坊市科協(xié)主席王義正等18名代表提出的“盡快制定‘山東省農(nóng)業(yè)投入條例’的議案”被確定為大會(huì)“1號(hào)議案”。
??????? 議案強(qiáng)調(diào),山東是農(nóng)業(yè)大省,農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)地位尤為重要。由于受長(zhǎng)期城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)體制的影響,各級(jí)財(cái)政的支農(nóng)投入力度與農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)地位和全黨工作重中之重的要求相比,還存在一些差距。有的地方對(duì)中央和省委的支農(nóng)政策落實(shí)還不夠到位,工作中存在著隨意性較大、缺乏剛性約束等問題。農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)仍然薄弱,最需要加強(qiáng)；農(nóng)村發(fā)展依然滯后,最需要扶持。擴(kuò)大國內(nèi)需求,最大潛力在農(nóng)村；實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展,基礎(chǔ)支撐在農(nóng)業(yè)。因此,為適應(yīng)農(nóng)業(yè)發(fā)展新形勢(shì),盡快制定我省的農(nóng)業(yè)投入地方法規(guī),依法保障農(nóng)業(yè)投入持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng),切實(shí)強(qiáng)化農(nóng)業(yè)基礎(chǔ),很有必要。
??????? 議案在談到地方立法可行性時(shí)指出,2002年修訂后的《中華人民共和國農(nóng)業(yè)法》專設(shè)一章,對(duì)農(nóng)業(yè)投入與支持保護(hù)作出了規(guī)定。同時(shí),湖南、山西、福建等省已出臺(tái)了農(nóng)業(yè)投入方面的地方法規(guī),甘肅、浙江、遼寧等省也在醞釀出臺(tái)。此外,通過立法支持保護(hù)農(nóng)業(yè),符合國際慣例,美國、日本、歐盟等發(fā)達(dá)國家和地區(qū)都制定了健全完善的農(nóng)業(yè)投入法律,對(duì)促進(jìn)本國、本地區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展起到了重要作用。
??????? 議案建議,省人大常委會(huì)或有關(guān)專門委員會(huì),就全省農(nóng)業(yè)投入立法工作,盡快啟動(dòng)立法程序,抓緊組織專題調(diào)查研究,積極學(xué)習(xí)借鑒有關(guān)省的經(jīng)驗(yàn)做法,及時(shí)出臺(tái)《山東省農(nóng)業(yè)投入條例》,使農(nóng)業(yè)投入工作有法可依。
??????? 王義正等18名代表還在充分調(diào)查研究的基礎(chǔ)上,組織起草了《山東省農(nóng)業(yè)投入條例(草案)》,為省人大進(jìn)行地方立法時(shí)提供參考和借鑒。
??????? 當(dāng)天的會(huì)議上,10人以上聯(lián)名提交的議案有101件,其中6件被確定為大會(huì)議案。(記者毛德春??? 通訊員劉曉東許軍)
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